Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «____»_______________________г. №____ 
МОСКВА
О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 414

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1.	В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 414 «О мерах по реализации подпункта 7.1.56 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 
«О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота замороженного» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 13, ст. 2271) абзацы второй-седьмой заменить абзацем следующего содержания:
«производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (код 10.13 ОКВЭД2);».
2.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства
     Российской Федерации                                                                  М.Мишустин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к проекту постановления Правительства Российской Федерации 
‎«О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 414»

В соответствии с подпунктом 7.1.56 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» 
‎(далее – подпункт 7.1.56) действует тарифная льгота на ввоз в Российскую Федерацию мяса крупного рогатого скота, предназначенного 
‎для использования в производстве мясной продукции, классифицируемое кодами 0202 30 100 4, 0202 30 500 4 и 0202 30 900 4 ТН ВЭД ЕАЭС 
‎и ввозимое в объеме не более 100 тыс. тонн в Российскую Федерацию 
‎(далее – тарифная льгота). 
Реализация (продажа) товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением тарифной льготы, допускается только для производства мясной продукции и только лицам, зарегистрированным в государстве-члене Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), таможенным органом которого произведен выпуск таких товаров, и являющимся производителями мясной продукции, критерии отнесения к категории которых или перечень производителей мясной продукции могут определяться законодательством такого государства-члена ЕАЭС (далее - мясоперерабатывающие предприятия).
В целях реализации тарифной льготы принято постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 414 «О мерах по реализации подпункта 7.1.56 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота замороженного» 
‎(далее – постановление № 414).
Пунктом 2 постановления № 414 к мясоперерабатывающим предприятиям отнесены юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, основной вид деятельности которых соответствует следующим отраслям (видам деятельности):
производство соленого, вареного, запеченного, копченого, вяленого 
‎и прочего мяса (код 10.13.1 ОКВЭД2);
производство колбасных изделий (код 10.13.2 ОКВЭД2);
производство мясных (мясосодержащих) консервов (код 10.13.3 ОКВЭД2);
производство мясных (мясосодержащих) полуфабрикатов (код 10.13.4 ОКВЭД2);
производство кулинарных мясных (мясосодержащих) изделий (код 10.13.5 ОКВЭД2);
производство прочей пищевой продукции из мяса или мясных пищевых субпродуктов (код 10.13.6 ОКВЭД2);
производство мясной продукции для детского питания, в том числе 
‎из мяса птицы (код 10.86.3 ОКВЭД2).
При этом, правоприменительная практика указывает, что основной вид деятельности значительного числа предприятий, в адрес которых осуществляется передача мясного сырья, ввезенного в рамках тарифной льготы, соответствует отрасли (виду деятельности):
производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (код 10.13 ОКВЭД2).
Учитывая изложенное, Минсельхозом России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 414» (далее – проект постановления), предусматривающий отнесение к мясоперерабатывающим предприятиям юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Российской Федерации, основной вид деятельности которых соответствует отраслям (видам деятельности):
производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (код 10.13 ОКВЭД2);
производство мясной продукции для детского питания, в том числе 
‎из мяса птицы (код 10.86.3 ОКВЭД2).
Проект постановления не относится к проектам нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, содержащих обязательные требования, а также к проектам нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) 
‎их должностных лиц, отношения в области создания, реорганизации 
‎и ликвидации юридических лиц и осуществления ими своей деятельности, отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации 
‎и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг, в области порядка 
‎и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации, 
‎в области оценки соответствия, в области безопасности процессов производства, а также в области применения мер ответственности 
‎за нарушения законодательства Российской Федерации в указанных сферах, которые подлежат оценке регулирующего воздействия. 
В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны 
‎с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. 
Проект постановления соответствует положениям Договора 
‎о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. 
Принятие постановления Правительства Российской Федерации 
‎не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также 
‎не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.