Юрист на таможне: обучение и перспективы профессии

Онлайн-интервью с А.А. Ступниковым, доцентом кафедры таможенного дела Института внешнеэкономической безопасности и таможенного дела РУДН

Работа юриста в области таможенного права требует высокой квалификации, знания законодательства и умения ориентироваться в сложной системе международных торговых отношений.

Мы поговорили об обучении, специфике работы и перспективах развития этой профессии с Александром Александровичем Ступниковым, к.ю.н., доцентом кафедры таможенного дела Института внешнеэкономической безопасности и таможенного дела РУДН им. П. Лумумбы, майором таможенной службы в отставке.

Александр Ступников

КонсультантПлюс: Кто такой юрист в сфере таможенного права? Каковы его обязанности? В чем уникальность этой профессии?

Александр Александрович Ступников: Чтобы ответить на этот вопрос, давайте очертим масштаб источников, с которыми приходится работать юристу в сфере таможенного права. Во-первых, таможенное право включает в себя не только уровень ЕАЭС (соглашения, Таможенный кодекс ЕАЭС, решения Евразийской экономической комиссии), но также национальный уровень законодательства Российской Федерации, который представлен Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изданными в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами, и другими законами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность, валютный контроль, иные виды государственного контроля в отношении товаров. Добавим к этому международные акты (соглашения, конвенции), участником которых являются Российская Федерация или Евразийский экономический союз.

Обязательно знание положений гражданского права (особенно договорного права и права интеллектуальной собственности), международного частного и международного публичного права.

Безусловно, не стоит забывать об актуальной практике классификации товаров Всемирной таможенной организации, практике Суда Евразийского экономического союза и арбитражных судов Российской Федерации, которые непосредственно влияют на правоприменение.

В заключение этого обширного списка (по порядку, но не по значению) необходимо знать возможные неблагоприятные последствия ошибок – заявления неполных или недостоверных сведений о товарах. Для этого в арсенале юриста должны быть знания административного права, включая административно-деликтное право, и уголовного права.

Таким образом, мы можем определить юриста в сфере таможенного дела как специалиста, способного разбираться в широком спектре вопросов и сопровождать внешнеэкономическую деятельность организации от момента совершения внешнеторговой сделки до выпуска товаров таможенными органами Российской Федерации, минимизируя или полностью нивелируя риски осуществления внешнеэкономической деятельности.

КонсультантПлюс: Какое образование должен иметь специалист такого профиля? Достаточно ли закончить вуз по этой специальности или требуется повышение квалификации и наличие серьезного опыта работы?

А. А. Ступников: Если обратиться к мировой практике, то образование в области таможенного дела (например магистр в области таможенного администрирования) встречается довольно редко. В Российской Федерации таможенное образование также зародилось относительно недавно. На мой взгляд, причина в том, что первоначально таможенное образование рассматривалось как подготовка кадров для прохождения службы в таможенных органах.

С развитием внешнеэкономической деятельности пришло понимание, что для любой компании, и особенно для той, которая вовлечена во внешнеэкономическую деятельность, специалист в области таможенного дела необходим, как воздух. Более того, даже если компания никогда не совершала внешнеэкономические операции, а приобретала зарубежные товары на внутреннем рынке ЕАЭС, на такой компании лежит обязанность проверять, были ли такие товары ввезены в ЕАЭС законно. Сделать это без знания таможенных формальностей проблематично.

Высшее образование в области таможенного дела дает фундаментальные знания и представления о порядке совершения таможенных операций. Однако у базового высшего образования, как мне представляется, есть две существенные особенности, которые нужно учитывать.

Во-первых, единожды полученные знания со временем утрачивают актуальность, и это естественный процесс. Нормативные правовые акты, научные источники постоянно обновляются и совершенствуются. По этой причине необходимо поддерживать свои знания в актуальном состоянии, быть в курсе последних тенденций правоприменительной и судебной практики.

Во-вторых, высшее образование готовит универсальных специалистов, способных начать профессиональную карьеру в любой сфере, начиная с импортера, экспортера, экспедитора, площадки электронной торговли и заканчивая компаниями, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела (таможенный представитель, владелец склада временного хранения и т.д.).

По изложенным причинам юрист в области таможенного дела, если он стремится быть востребованным на рынке, должен постоянно совершенствовать свои навыки – здесь действенным инструментом будут курсы повышения квалификации по интересующим тематикам и самообразование.

КонсультантПлюс: На Ваш взгляд, какие еще знания, навыки, а также личные качества необходимы молодому специалисту, чтобы состояться в этой профессии? Какими специализированными программами и инструментами необходимо владеть?

А. А. Ступников: Помимо так называемых hard skills, профессиональных знаний в области таможенного дела, немаловажную роль играют soft skills – умение вести переговоры, работать с информацией, выступать публично, эффективно взаимодействовать с командой и т.д. Мне представляется, что обе перечисленные категории навыков неразделимы и нуждаются в постоянном совершенствовании, если человек стремится состояться как профессионал в области таможенного дела.

Что же касается программных средств, то для любого юриста базовый навык – это умение работать со справочными правовыми системами (например, с КонсультантПлюс). Особенно это важно в сфере таможенного дела, где количество нормативных источников различного уровня регулирования чрезвычайно велико.

КонсультантПлюс: С какими трудностями сталкиваются юристы, работающие в сфере таможенного права?

А. А. Ступников: Самая большая трудность заключается в необходимости отслеживать и контролировать тенденции и обновления в нормативном регулировании, правоприменении, судебной практике, а также в позициях многих государственных органов, которые участвуют в регулировании и контроле внешней торговли.

Кроме того, в сфере таможенного регулирования ощущается нехватка высококачественных образовательных продуктов: курсов повышения квалификации, вебинаров, круглых столов, тренингов.

Институт внешнеэкономической безопасности и таможенного дела РУДН стремится исправить ситуацию, для этого мы разрабатываем серию курсов разной интенсивности, на которых можно не только получить теоретические знания, но и поучаствовать в мастер-классах от профессионалов в конкретной области внешнеэкономической деятельности.

КонсультантПлюс: Насколько эта профессия востребована сегодня и каковы ее перспективы в будущем?

А. А. Ступников: Рынок в настоящее время испытывает потребность в профессионалах, способных качественно сопровождать внешнеэкономическую деятельность компаний, минимизировать риски, связанные с взаимодействием с таможенными органами. Текущая сложная внешнеполитическая обстановка требует знания санкционных рисков и умения оперативно реагировать на внезапно возникающие непредвиденные ситуации во внешней торговле, гибко перестраивать логистические цепочки. По мере роста внешнеторгового оборота потребность в таких специалистах будет только нарастать.

КонсультантПлюс: Как вы можете охарактеризовать студентов, которые нацелены на изучение таможенного права?

А. А. Ступников: Я бы охарактеризовал наших студентов как целеустремленных, открытых ко всему новому, чрезвычайно интересующихся данной сферой и готовых проявить себя в таможенном деле.

КонсультантПлюс: На кого из экспертов в этой сфере вы бы посоветовали ориентироваться начинающим специалистам?

А. А. Ступников: Таможенное регулирование является предметом исследования многих видных ученых – и экономистов, и юристов. Поскольку я изучаю таможенное регулирование с позиции права, я должен ограничиться экспертами-правоведами. Среди российских ученых-правоведов, которые широко известны своими трудами в области таможенного права, я бы назвал Бакаеву Ольгу Юрьевну и Козырина Александра Николаевича.

КонсультантПлюс: Какую литературу вы рекомендуете будущим юристам по таможенному праву для обязательного прочтения: 3 лучших, на ваш взгляд?

А. А. Ступников: Довольно сложно ограничиться тремя книгами. Среди книг, которые для меня являются базовыми, можно назвать:

Для саморазвития юристам я бы рекомендовал следующую литературу:

КонсультантПлюс: Что посоветуете нашим читателям − студентам юридических факультетов, интересующимся таможенным правом? На что обращать внимание при обучении в вузе, какие дисциплины должны стать самыми важными, как строить траекторию своего профессионального развития?

А. А. Ступников: Помимо таможенного права важны такие дисциплины, как административное право, международное публичное право и международное частное право, административное судопроизводство и арбитражный процесс. Думаю, это минимум, знание которого упростит становление студента как профессионала в области таможенного дела.

Профессия юрист в области таможенного дела