Проведение проверки

46. Копия приказа (распоряжения) о проведении проверки, заверенная гербовой печатью Службы или ее территориального органа, предъявляется должностным лицом, проводящим проверку, руководителю или иному уполномоченному представителю саморегулируемой организации одновременно со служебным удостоверением.

47. На втором экземпляре копии приказа (распоряжения) о проведении проверки, остающейся у должностного лица Службы или территориального органа, руководитель или иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации проставляет отметку о получении копии приказа (распоряжения) о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.

48. Проверка проводится должностными лицами Службы или ее территориального органа, которые указаны в приказе (распоряжении) о ее проведении.

49. При необходимости изменения состава должностных лиц Службы или ее территориального органа, проводящих проверку, Служба или ее территориальный орган издает соответствующий приказ (распоряжение).

50. Служба или ее территориальный орган не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации.

51. Руководитель, иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации должен обеспечить необходимые условия для проведения проверки и обязан по требованию должностных лиц Службы или ее территориального органа, проводящих проверку, организовать доступ в помещения саморегулируемой организации, предоставить необходимую информацию и документацию для достижения целей проверки.

52. В случае необоснованного препятствования проведению проверки, уклонения от участия в проведении проверки руководитель или иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

53. В ходе проведения проверки Служба или ее территориальный орган осуществляют следующие мероприятия по контролю:

53.1. Проверку соответствия требованиям законодательства в части объединения в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее установленного законодательством Российской Федерации количества.

53.2. Проверку наличия компенсационного фонда, сформированного в размере не менее установленного законодательством Российской Федерации.

53.3. Проверку наличия документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:

требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

правил контроля в области саморегулирования;

документа, устанавливающего систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических Порядков, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;

стандартов саморегулируемой организации;

правил саморегулирования.

54.4. Проверку порядка приема в члены саморегулируемой организации.

54.5. Проверку порядка прекращения членства в саморегулируемой организации.

54.6. Проверку порядка выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

54.7. Проверку обеспечения саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов.

54.8. Проверку порядка формирования и деятельности органов управления саморегулируемой организации.

54.9. Проверку порядка контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов.

54.10. Проверку порядка рассмотрения саморегулируемой организацией жалоб на действия своих членов и обращений.

54.11. Проверку порядка применения саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации.

54.12. Проверку порядка формирования, размещения саморегулируемой организации компенсационного фонда, а также осуществления выплат из средств компенсационного фонда.

54.13. Проверку порядка ведения реестра членов саморегулируемой организации.

54.14. Проверку требований законодательства к саморегулируемым организациям и их деятельности.

55. Должностные лица Службы или ее территориального органа при проведении проверок вправе в пределах своей компетенции:

55.1. Выдавать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

55.2. Составлять протоколы об административном правонарушении или направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

55.3. Запрашивать и получать необходимые документы (сведения) для достижения целей проведения проверки.

56. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной или выездной проверки.

57. Документарная проверка проводится по месту нахождения Службы или ее территориального органа.

57.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах саморегулируемой организации, в том числе в государственном реестре саморегулируемых организаций, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности саморегулируемой организации и связанные с исполнением обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, исполнением предписаний Службы или территориального органа.

57.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы или ее территориального органа в первую очередь рассматриваются документы саморегулируемой организации, имеющиеся в распоряжении Службы или ее территориального органа, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах, проведенных в отношении саморегулируемой организации проверок соблюдения саморегулируемой организацией требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации.

57.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы или ее территориального органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение саморегулируемой организацией требований, установленных нормативными правовыми актами, Служба или ее территориальный орган направляют в адрес Саморегулируемой организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя Службы или ее территориального органа о проведении документарной проверки.

57.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса саморегулируемая организация обязана представить в Службу или ее территориальный орган указанные в запросе документы.

57.5. Указанные документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации.

57.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу или ее территориальный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

57.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных саморегулируемой организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы или ее территориального органа документах и (или) полученным в ходе проведения государственного контроля (надзора), информация об этом направляется саморегулируемой организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

57.8. Саморегулируемая организация вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

57.9. Должностные лица Службы или ее территориального органа, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным представителем саморегулируемой организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Служба или ее территориальный орган установят признаки нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, должностные лица Службы или ее территориального органа вправе провести выездную проверку.

58. Решение о проведении выездной проверки также может быть принято в случаях, если саморегулируемая организация не представила запрашиваемые документы в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

59. В день принятия решения о проведении выездной проверки ответственное должностное лицо Службы или территориального органа Службы готовит проект приказа (распоряжения) о внесении изменений в приказ (распоряжение) о проведении документарной проверки в части изменения вида проверки, продления сроков ее проведения и направляет его на подпись руководителю Службы или руководителю территориального органа Службы.

60. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения саморегулируемой организации и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

60.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах саморегулируемой организации сведения и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.

60.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

60.2.1. Удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, и иных имеющихся в распоряжении Службы или ее территориального органа документов саморегулируемой организации.

60.2.2. Оценить соответствие деятельности саморегулируемой организации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, без проведения соответствующей проверки.

60.2.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы или ее территориального органа, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации с приказом (распоряжением) о назначении выездной проверки и с полномочиями должностных лиц Службы или ее территориального органа, проводящих проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

60.2.4. Руководитель или иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации обязаны предоставить должностным лицам Службы или ее территориального органа возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Службы или ее территориального органа в здания, строения, сооружения, помещения саморегулируемой организации, а также документам, необходимым для достижения целей проверки.

61. При проведении проверки должностные лица Службы и (или) ее территориальных органов не вправе:

61.1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям саморегулируемой организации.

61.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации.

61.3. Требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

61.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

61.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.

61.6. Осуществлять выдачу саморегулируемой организации предписаний или предложений о проведении за их счет проверок.

62. Схема процедуры проведения проверок представлена в Приложении N 3.