III. О начислении пособия по безработице отдельным категориям безработных граждан

III. О начислении пособия по безработице отдельным

категориям безработных граждан

Какой порядок начисления пособия по безработице гражданам, прибывшим из государств - участников СНГ и признанным в установленном порядке безработными?

Гражданам, прибывшим из государств - участников СНГ и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется:

при отсутствии справки о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы - в размере установленного федеральным законом минимального размера месячной оплаты труда;

при предоставлении справки о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы в валюте государства - участника СНГ, исходя из курса валют, сложившегося на день увольнения гражданина. Официальный курс валют публикуется в "Российской газете" и газете "Экономика и жизнь".

В случае, если не установлен официальный курс валюты по отношению к российскому рублю, размер заработка определяется исходя из средней заработной платы работников данной профессии (специальности), сложившейся на территории.

Как выплачивается пособие по безработице гражданам в случае временного выезда с места постоянного проживания и выезда на экзаменационную сессию?

При выезде безработного гражданина в другой город для участия в экзаменационной сессии и при наличии вызова из учебного заведения выплату ему пособия по безработице следует прервать на период экзаменационной сессии. При этом гражданин не снимается с учета в качестве безработного. Период выезда безработного гражданина на экзаменационную сессию продлевает общий период выплаты пособия по безработице (аналогично периоду временной нетрудоспособности). Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В исключительных случаях (похороны близких родственников) рекомендуем в соответствии с пунктом 7.9 "Временного порядка работы районных и городских центров занятости населения по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве" самостоятельно принимать решение о переносе сроков перерегистрации безработного на более позднюю дату (без снятия его с учета и приостановки выплаты пособия по безработице).

В случае, если безработный гражданин заблаговременно предупредил службу занятости о необходимости временного выезда с места постоянного жительства по другим причинам (поиск работы в другой местности и т.п.), выплату пособия по безработице следует приостановить на период отсутствия гражданина. Период приостановки засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Распространяется ли действие пункта 2 "в" статьи 93 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" на первого заместителя главы администрации в случае его увольнения по собственному желанию? Является ли в данном случае понятие "увольнение по собственному желанию" синонимом "добровольной отставки"?

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 статьи 93 Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" от 6 июля 1991 г. N 1550-1 и Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" от 22 октября 1992 г. N 3707/1-1 руководитель Совета или местной администрации продолжает получать назначенную ему Советом заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года. По официальному разъяснению Министерства труда Российской Федерации данная норма на первого заместителя главы администрации не распространяется.

Основанием для добровольной отставки является личное заявление руководителя Совета или местной администрации.

Иные лица, изъявившие желание прекратить трудовые отношения, освобождаются от должности в Совете или местной администрации в соответствии со статьей 31 КЗоТ Российской Федерации (по собственному желанию) без предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных Законом РСФСР "О местном самоуправлении в Российской Федерации".

С какого периода времени и в каких размерах следует выплачивать пособия по безработице гражданам из числа руководителей Советов, местной администрации, других должностных лиц, признанных в установленном порядке безработными?

При решении этого вопроса следует иметь в виду следующее:

1. В соответствии со статьей 93 Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" руководители Совета, местной администрации, должностные лица местной администрации продолжают получать назначенную им Советом заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от занимаемой должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;

б) при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией Совета или местной администрации, реорганизацией местной администрации;

в) после удовлетворения заявления о добровольной отставке руководителя Совета или местной администрации, если они проработали в этой должности не менее года.

2. Положения, изложенные в пункте 1, не действуют в следующих случаях:

отзыва руководителей Совета с занимаемой должности;

отзыва главы местной администрации с занимаемой должности;

вступления в законную силу приговора суда в отношении должностных лиц.

3. Граждане из числа руководителей Советов, местной администрации, других должностных лиц в случаях, указанных в подпунктах а), б) и в) пункта 1, признаются безработными на общих основаниях, а выплата им пособий по безработице должна производиться в следующих размерах:

если на дату регистрации в центре занятости граждане имели в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), то пособие по безработице рассчитывается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние два месяца по последнему месту работы (т.е. первые три месяца - 75% среднемесячного заработка по последнему месту работы, следующие четыре месяца - 60%, в дальнейшем - 45%, но во всех случаях не ниже минимального заработка, установленного законодательством Российской Федерации, и не выше среднего заработка, сложившегося в республике, входящей в состав Российской Федерации, крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге);

в случае их регистрации по окончании периода, когда за ними сохранялась средняя заработная плата, пособие по безработице выплачивается в размере установленного законом минимального размера месячной оплаты труда, т.е. на них распространяется действие статьи 37 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

4. Граждане из числа руководителей Советов, местной администрации, других должностных лиц в случаях, указанных в пункте 2, за исключением должностных лиц, в отношении которых вступил в законную силу приговор суда, также признаются безработными на общих основаниях. Начисление и выплата им пособий по безработице производится в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 36 - 38 законодательства о занятости населения.

Как рассчитывать пособие по безработице гражданам, завершившим обучение по направлению службы занятости, в случае невозможности их трудоустройства?

При определении размера пособия по безработице гражданам, завершившим профессиональную подготовку и переподготовку в учебных заведениях по направлению службы занятости и признанным в установленном порядке безработными, следует руководствоваться статьями 33, 36 и 37 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а именно:

а) безработным гражданам, завершившим переобучение и имеющим 12 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы на день повторной регистрации в качестве безработных, т.е. сохранившим право на получение пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за два последних месяца по последнему месту работы, пособие начисляется в процентном отношении к среднему заработку. При этом первоначальный размер пособия по безработице, т.е. в первые три месяца, не может быть ниже выплачиваемой во время учебы стипендии (часть 2 ст. 37 Закона о занятости населения в Российской Федерации), следующие четыре месяца - 60 процентов, в дальнейшем - 45 процентов, но во всех случаях не ниже минимального заработка, установленного законодательством Российской Федерации и не выше среднего заработка, сложившегося в республике, входящей в состав Российской Федерации, крае, области, автономной области, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге;

б) гражданам, признанным в установленном законодательством порядке безработными, имеющим 12 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, но не имеющим трудовой стаж свыше одного года, направленным на переобучение, выплачивается стипендия не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан;

в) гражданам, ищущим работу впервые, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, не имеющим 12 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих дню повторной регистрации в качестве безработных, назначается пособие по безработице в размере установленного законом минимального размера месячной оплаты труда, при этом в первые три месяца (первоначальный период) - не ниже выплачиваемой во время учебы стипендии.

Как производится оплата временной нетрудоспособности во вторичный или третичный период выплаты пособия по безработице?

Оплату периода временной нетрудоспособности (30 календарных дней) безработным, заболевшим во второй или последующие периоды выплаты пособия по безработице, следует оплачивать в размере установленного для данной категории граждан пособия по безработице.