Таблица 8. Потери рыбного хозяйства от изменения естественных свойств рыбы, вызванного загрязнением водоема

Таблица 8

ПОТЕРИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА ОТ ИЗМЕНЕНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ СВОЙСТВ

РЫБЫ, ВЫЗВАННОГО ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ВОДОЕМА

7. Общий ущерб, причиненный рыбному хозяйству загрязнением водоема в результате сброса сточных вод и других отходов, складывается как сумма потерь, связанных с уменьшением рыбных запасов в водоеме и изменением ценности продукции в связи с понижением качества рыбы в загрязненном водоеме.

8. После завершения подсчета части ущерба, поддающейся количественному стоимостному выражению, перечисляются другие проявления вредного воздействия загрязнения на рыбохозяйственный водоем, не учтенные в расчетах. Например, повышение интенсивности использования оставшихся незарегулированными нерестилищ и увеличенное в связи с этим выедание отложенной икры, потерянная возможность использования пищевых ресурсов водоема в последующие годы в связи с потерей его рыбохозяйственного значения, возникшая повышенная опасность для вспышки эпизоотии и т.д.

9. Вышеуказанные примеры расчета количественного учета исходят из наличия данных непосредственного подсчета, а также косвенных данных по установлению числа погибших икринок, молоди, взрослых рыб и кормовых объектов.

В тех случаях, когда прямых сведений, позволяющих рассчитать ущерб, причиненный рыбному хозяйству загрязнением данного водоема, не имеется, расчеты ведутся на основании показателей его рыбопродуктивности или рыбопродуктивности, установленной для аналогичных водоемов, сходных по рыбохозяйственным условиям.

Если расчет ущерба производится по водоему, в котором рыба отсутствует вследствие гибели ее от систематического многолетнего загрязнения, а в прошлом водоем был рыбопромысловым, то используют данные его прошлой рыбопродуктивности или рыбопродуктивности аналогичного водоема.

10. В связи с многообразием условий, в которых проявляется ущерб, причиняемый рыбному хозяйству загрязнением водоемов (в реках, водохранилищах, заповедных и промысловых районах в период ледостава, ледохода, половодья, межени и т.д.), определение количества погибших или изменивших естественные свойства рыб, рыбной молоди, личинок, икры и кормовых организмов не может быть регламентировано каким-либо единым методом и ведется в каждом отдельном случае, исходя из имеющихся материалов.

11. Основными исходными данными для расчета численности погибших или живых, но поврежденных рыб, могут служить: акты, донесения, рапорты, служебные записки, фотографии и другие документы, составленные лицами, непосредственно наблюдавшими те или иные проявления ущерба; прямые подсчеты и измерения объектов, затронутых загрязнением водоемов; сведения о рыбопродуктивности, масштабах промысла, коэффициенте промыслового изъятия и общем количестве рыб, находившихся в водоемах до загрязнения; результаты контрольных обловов загрязненных водоемов и т.д.

Конкретные обстоятельства для каждого определенного случая загрязнения водоема и наличие информации о последствиях загрязнения позволяют выбрать из настоящей методики примерные схемы подсчета ущерба по тем его проявлениям, которые характерны для данного случая.

В зависимости от размеров и масштабов ущерба расчеты производятся:

- при загрязнении водоемов в пределах действия одного бассейнового управления Главрыбвода - соответствующим бассейновым управлением или по его указанию областной инспекцией рыбоохраны;

- при загрязнении водоемов на участке, обслуживаемом двумя или несколькими бассейновыми управлениями Главрыбвода, - по его указанию одним из бассейновых управлений.

По требованию Главрыбвода:

- все рыбохозяйственные научно-исследовательские институты и лаборатории принимают непосредственное участие в определении границ и площади акватории водоемов, подверженной загрязнению, и последствий этого загрязнения для рыбного хозяйства с представлением необходимых расчетов, а также консультируют работников органов рыбоохраны по вопросам, связанным с определением ущерба;

- главные управления и организации, подчиненные Министерству рыбного хозяйства СССР, министерствам, главным управлениям и управлениям (объединениям) рыбного хозяйства союзных республик, представляют органам рыбоохраны все необходимые для проведения расчетов сведения и материалы, а также оказывают им другую помощь, необходимую для определения последствий загрязнения водоемов.