3.1. Последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении письменного обращения

3.1. Последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении письменного обращения.

3.1.1. Исполнение государственной функции в части рассмотрения письменного обращения включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрацию обращения;

рассмотрение обращения;

подготовку ответа на обращение и направление ответа гражданину.

3.1.2. Прием и регистрация обращения.

3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление обращения гражданина в Роскосмос.

3.1.2.2. Обращение может поступить в Роскосмос одним из следующих способов:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

через сайт Роскосмоса (по информационным системам общего пользования);

через экспедицию Роскосмоса;

на личном приеме руководителем (заместителями руководителя) Роскосмоса.

3.1.2.3. Прием обращений осуществляется сотрудниками отдела электронного документооборота и делопроизводства Управления делами.

3.1.2.4. Первичная обработка и регистрация обращений граждан (проверка правильности адресования корреспонденции, чтение, определение содержания вопросов обращения, формирование электронной базы данных обращений с присвоением регистрационного номера, проверка истории обращений гражданина) осуществляется сотрудником отдела контроля и подготовки материалов Управления делами, ответственным за работу по обращениям граждан в Роскосмосе, как правило, в течение рабочего дня, но не более 3 дней с даты поступления обращения.

3.1.2.5. На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации поступившего обращения.

3.1.2.6. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, которые по форме соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для письменных обращений.

Обращения, поступившие в Роскосмос через сайт Роскосмоса, распечатываются на бумажном носителе, после чего подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.1.2.7. На стадии предварительной обработки поступивших обращений сотрудник отдела контроля и подготовки материалов Управления делами, ответственный за работу по обращениям граждан в Роскосмосе, отбирает обращения, не подлежащие рассмотрению по существу вопросов:

обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Роскосмоса, а также членов их семей;

обращения, текст которых не поддается прочтению;

обращения граждан, с которыми прекращена переписка по поставленным вопросам.

По названным группам обращений сотрудник отдела контроля и подготовки материалов Управления делами, ответственный за работу по обращениям граждан в Роскосмосе, готовит проект письменного уведомления (разъяснения) гражданину с обоснованием оставления обращения без ответа по существу для представления на подпись начальнику Управления делами.

3.1.2.8. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

3.1.3. Рассмотрение обращения.

3.1.3.1. Начальник Управления делами в зависимости от содержания письменного обращения гражданина в день регистрации представляет обращение гражданина руководителю (заместителю руководителя) Роскосмоса либо направляет письменное обращение гражданина соответствующему руководителю подразделения Роскосмоса для рассмотрения и подготовки письменного ответа.

Руководитель (заместитель руководителя) Роскосмоса в трехдневный срок с момента регистрации обращения гражданина направляет поручение о рассмотрении обращения в подразделение Роскосмоса.

3.1.3.2. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Роскосмоса, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

3.1.3.3. Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) Роскосмоса, направляются руководителям подразделений Роскосмоса - разработчикам и в Юридическую службу Роскосмоса для рассмотрения и подготовки проекта ответа.

3.1.3.4. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, оно незамедлительно направляется в федеральные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

3.1.3.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, направляется в Юридическую службу Роскосмоса для подготовки ответа, разъясняющего порядок обжалования данного судебного решения, и возвращается гражданину, направившему обращение.

3.1.3.6. Руководитель подразделения, получившего поручение о рассмотрении обращения, в день получения поручения принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения, определяет исполнителей, дает необходимые поручения по подготовке проекта ответа.

Резолюция руководителя подразделения должна содержать указание исполнителю о сроке подготовки ответа гражданину.

3.1.3.7. В случае если рассмотрение обращения поручено нескольким подразделениям Роскосмоса, подразделение, указанное в поручении первым, является головным исполнителем поручения и определяет порядок и сроки подготовки ответа на обращение.

Головной исполнитель осуществляет контроль за полнотой и правильностью подготовки материалов по обращению всеми соисполнителями и соблюдением ими установленных сроков.

Головной исполнитель подготавливает окончательный ответ по результатам рассмотрения обращения.

3.1.3.8. Если решение вопросов, поставленных в обращении, не входит в сферу деятельности, закрепленную за Роскосмосом, обращение в течение трех дней со дня регистрации возвращается в отдел контроля и подготовки материалов Управления делами с проектом письма о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, и проектом уведомления гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

3.1.3.9. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, по согласованию со Службой безопасности Роскосмоса за подписью руководителя (заместителя руководителя) Роскосмоса либо уполномоченного на то лица подготавливается сообщение гражданину о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

3.1.4. Подготовка ответа на обращение и направление ответа гражданину.

3.1.4.1. В процессе подготовки ответа на обращение исполнитель вправе:

запросить в установленном порядке необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

пригласить на личную беседу гражданина, запросить у него дополнительную информацию.

3.1.4.2. В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, в иных органах государственной власти, в органах местного самоуправления, организациях исполнителем подготавливается запрос.

Запрос должен содержать:

данные об обращении, по которому запрашивается информация;

вопросы, поставленные в обращении, для разрешения которых необходима информация;

вид запрашиваемой информации.

3.1.4.3. При рассмотрении обращения исполнитель использует полномочия, предусмотренные его должностным регламентом.

В случае недостаточности полномочий исполнителя (запрос информации, координация деятельности, согласование документов и др.) для всестороннего и полного решения вопросов, поставленных в обращении, оформление необходимых документов и совершение действий осуществляется через руководство Роскосмоса.

3.1.4.4. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:

ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);

если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;

в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

3.1.4.5. Ответ на обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Роскосмоса либо уполномоченным на то лицом.

3.1.4.6. В случае, если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель подразделения Роскосмоса, ответственного за исполнение поручения по рассмотрению обращения, вправе подготовить предложение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу в связи с безосновательностью очередного обращения.

В этом случае руководитель подразделения, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя руководителя (заместителя руководителя) Роскосмоса служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

В случае принятия руководителем (заместителем руководителя) Роскосмоса решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки, в адрес гражданина направляется соответствующее уведомление за подписью руководителя (заместителя руководителя) Роскосмоса.

В случае если руководитель подразделения, ответственного за исполнение поручения по рассмотрению обращения, уполномочен подписывать ответ заявителю, он вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином в установленном случае самостоятельно.

3.1.4.7. Исходящий номер на ответ присваивает отдел контроля и подготовки материалов Управления делами либо подразделение Роскосмоса, которому поручено рассмотрение обращения.

3.1.4.8. Ответ на обращение, поступившее в Роскосмос через сайт Роскосмоса (по информационным системам общего пользования), направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.1.4.9. Сотрудник отдела контроля и подготовки материалов Управления делами, ответственный за работу по обращениям граждан в Роскосмосе, после снятия с контроля обращения гражданина вносит данные о снятии с контроля обращения в единую систему электронного документооборота Роскосмоса и формирует дело по рассмотрению обращения гражданина, в которое подшиваются все материалы, в том числе поручения руководителя (заместителя руководителя) Роскосмоса, поступившие ответы, справки и т.д.