Приложение

к Приказу ФСКН России

от 09.06.2009 N 286

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИЙ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СЛУЖЕБНЫМ СПОРАМ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) и Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. I), ст. 5498; N 41, ст. 4285; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 19, ст. 2270).

2. Индивидуальные служебные споры в органах наркоконтроля (далее - служебные споры) с федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в органах наркоконтроля, либо гражданами Российской Федерации, поступающими на федеральную государственную гражданскую службу или ранее состоявшими на федеральной государственной гражданской службе в органах наркоконтроля (далее - граждане), рассматриваются в ФСКН России комиссией ФСКН России по служебным спорам, в территориальных органах ФСКН России (далее - территориальные органы) - комиссиями территориальных органов по служебным спорам (далее - комиссии).

3. Комиссия образуется в ФСКН России приказом ФСКН России, в территориальном органе - приказом территориального органа.

4. Комиссии рассматривают разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию.

5. Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах в ФСКН России с директором ФСКН России, в территориальном органе - с начальником территориального органа.

6. В ФСКН России комиссия состоит из равного количества представителей директора ФСКН России (в том числе специалистов Департамента кадрового обеспечения ФСКН России и Международно-правового департамента ФСКН России) и представителей профсоюзного комитета Местной общественной организации первичной профессиональной организации работников ФСКН России Московской городской организации профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - профсоюз), избранных на конференции гражданских служащих ФСКН России.

7. В территориальном органе комиссия состоит из представителей начальника территориального органа (в том числе специалистов подразделения кадров и воспитательной работы и правового подразделения территориального органа) и представителей выборного профсоюзного органа территориального органа, избранных на конференции гражданских служащих территориального органа.

8. Организацию проведения первого заседания комиссии в ФСКН России осуществляет руководитель Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, в территориальном органе - начальник подразделения кадров и воспитательной работы (далее - кадровое подразделение) территориального органа.

Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.

9. Комиссия имеет свою печать, изготавливаемую в установленном порядке, журнал регистрации письменных заявлений федеральных государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи копий решений комиссии органа наркоконтроля по индивидуальным служебным спорам (далее - журнал) (приложение 1).

10. Секретарь комиссии ведет журнал, обобщает материалы по работе комиссии в отдельное номенклатурное дело, которое ведет в установленном порядке.

11. Организационное обеспечение работы комиссии в ФСКН России осуществляет Управление кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, техническое обеспечение - Управление материально-технического обеспечения Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России.

Организационное обеспечение работы комиссии в территориальном органе осуществляет кадровое подразделение территориального органа, техническое - подразделение материально-технического обеспечения территориального органа.

12. Комиссия рассматривает служебные споры по поступившим в комиссию письменным заявлениям от гражданских служащих либо граждан, которые регистрируются в журнале секретарем комиссии в день поступления.

13. Комиссия рассматривает служебные споры в случае, если гражданский служащий либо гражданин обратился в комиссию с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права. В случае пропуска гражданским служащим либо гражданином этого срока комиссия с учетом конкретных обстоятельств может принять решение о восстановлении срока для обращения за рассмотрением служебного спора в установленном порядке.

В случае если комиссия примет решение, что срок обращения гражданским служащим либо гражданином в комиссию пропущен без уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

14. Служебный спор рассматривается комиссией в течение десяти календарных дней со дня подачи гражданским служащим либо гражданином заявления в присутствии гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя.

15. Рассмотрение служебного спора в отсутствие гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего либо гражданина.

16. В случае неявки гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя на заседание комиссии рассмотрение служебного спора откладывается.

В случае вторичной неявки гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя без уважительных причин на заседание комиссии комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего либо гражданина права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации, о чем секретарь комиссии уведомляет гражданского служащего либо гражданина письменным уведомлением (приложение 2).

17. Комиссия имеет право вызывать на заседания свидетелей, приглашать специалистов, получать в ФСКН России у руководителей подразделений ФСКН России, в территориальных органах - у начальников структурных подразделений территориальных органов необходимые документы в установленный комиссией срок.

18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии, представляющих профсоюзную организацию, и не менее половины членов комиссии, представляющих в ФСКН России директора ФСКН России, в территориальном органе - начальника территориального органа.

19. Организацию заседания комиссии, ведение протокола (приложение 3), уведомление членов комиссии, гражданского служащего либо гражданина, обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте заседания комиссии, оформление решения комиссии (приложение 4) и его копий обеспечивает секретарь комиссии.

20. Решение комиссией принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

21. Копия решения комиссии, подписанная председателем комиссии и заверенная печатью комиссии, вручается секретарем комиссии или в случае его отсутствия лицом, его заменяющим, гражданскому служащему либо гражданину или уполномоченному ими представителю, другая копия решения комиссии, подписанная и заверенная в установленном порядке, вручается председателем комиссии в ФСКН России директору ФСКН России, в территориальном органе - начальнику территориального органа в течение трех дней со дня принятия решения.

22. Решение комиссии может быть обжаловано в суде любой из сторон служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии.