7. Создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", статьей 218 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 193-ФЗ в каждой организации с численностью более 10 человек должен быть создан и действовать совместный комитет (комиссия) по охране труда, который является составной частью системы управления охраной труда в организации.

Персональную ответственность за формирование и функционирование комитета в организации несет работодатель.

Комитеты (комиссии) формируются в соответствии с "Рекомендациями по формированию в организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек", утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 12.10.94 N 64.

Комитеты (комиссии) по охране труда создаются в целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей независимо от формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и призваны обеспечить функционирование системы организационно-профилактической работы, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности в соответствии с требованиями охраны труда.

Комитет (комиссия) формируется на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников.

Выдвижение в комитет (комиссию) представителей работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работников представительных органов проводится на общем собрании трудового коллектива, представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) по организации.

Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза.

Численность членов комитета (комиссии) может определяться в зависимости от числа работников организации, структуры организации, состояния охраны труда и других факторов.

Представители работников отчитываются о проделанной работе не реже одного раза в год на общем собрании.

В случае признания их деятельности неудовлетворительной собрание вправе отозвать их из состава комитета и выдвинуть в его состав новых представителей.

Комитет может избирать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря.

Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда в организации или находится в непосредственном подчинении работодателя.

Члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах, без освобождения от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре.

Комитет проводит свою работу по плану, который принимается на заседании и утверждается председателем. Заседание комиссии рекомендуется проводить по мере необходимости, но не реже одного заседания в месяц.

В своей работе комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, надзора и контроля, профессиональными союзами, службой охраны труда организации, руководителями структурных подразделений и специалистами организации.

Для выполнения возложенных задач членам комитета рекомендуется получить соответствующую подготовку в области охраны труда по специальной программе на курсах за счет средств работодателя.

На комитет могут возлагаться следующие основные задачи:

1. Разработка на основе предложений сторон программы совместных действий работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2. Рассмотрение предложений по разработке организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий для подготовки проекта соответствующего раздела коллективного договора или соглашения по охране труда.

3. Анализ существующего состояния условий и охраны труда в организации и подготовка соответствующих предложений в пределах своей компетенции по решению проблем охраны труда.

4. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.

Для выполнения поставленных задач рекомендуется возложить на комитет следующие функции:

а) Рассмотрение предложений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работников по созданию здоровых и безопасных условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

б) Рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и в организации в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработка в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных нарушений.

в) Изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовка информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда в организации.

г) Анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке подразделений и организации в целом к проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах и соответствие требованиям охраны труда.

д) Содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидация тяжелых физических работ.

е) Изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания.

ж) Оказание содействия работодателю в организации обучения безопасным методам и приема выполнения работ, проведении своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда.

з) Участие в работе по пропаганде охраны труда в организации, повышению ответственности работников за соблюдение требований по охране труда.

Для осуществления возложенных функций комитету могут быть предоставлены следующие права:

а) Получать от работодателя и службы охраны труда информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов.

б) Заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей) по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдения гарантий права работников на охрану труда.

в) Участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного договора или соглашения по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции комитета.

г) Вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране труда.

д) Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

е) Вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда в организации.