Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 N 213 (ред. от 03.10.2009) "О порядке предоставления в 2009 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю...

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 10 марта 2009 г. N 213

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В 2009 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

1. В соответствии с настоящей методикой определяется общий объем субвенций, предоставляемых в 2009 году на осуществление следующих переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области образования (далее - субвенции):

а) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

б) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

в) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями, за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании", а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.

2. Общий объем субвенций определяется исходя из:

а) численности обучающихся в образовательных учреждениях по образовательным программам, в отношении которых полномочия по осуществлению контроля качества образования переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) количества образовательных учреждений, полномочия по лицензированию и государственной аккредитации в отношении которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) количества образовательных учреждений, в отношении которых полномочия по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Общий объем субвенций исчисляется в следующем порядке:

а) общее количество проверок, проводимых в каждом субъекте Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с переданными полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей методики, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (B), определяется по следующей формуле:

B = SUM B ,

i

где B - количество проверок в i-м субъекте Российской Федерации,

i

которое определяется по следующей формуле:

B = (B + B ) x q,

i i план i внеплан

где:

B план - количество плановых проверок в i-м субъекте Российской

i

Федерации, которое определяется по следующей формуле:

B = N / t ,

i план i пр

N - общее количество образовательных учреждений, расположенных на

i

территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных

учреждений, указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации

"Об образовании");

t - наименьшее время между проверками, равное 2 годам;

пр

B - количество внеплановых проверок в i-м субъекте Российской

i внеплан

Федерации, которое определяется по следующей формуле:

B = бета x B ,

i внеплан i план

где бета - эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок,

равный 0,2;

q - эмпирический коэффициент численности обучающихся по образовательным

программам в проверяемых образовательных учреждениях, равный 1;

б) численность сотрудников в i-м субъекте Российской Федерации, которая

необходима для осуществления функций в соответствии с указанными в пункте 1

настоящей методики переданными полномочиями (Q ), определяется по следующей

i

формуле:

Q = (B x T ) / T ,

i i пр норм

где:

T - время, необходимое для осуществления одной проверки в i-м

пр

субъекте Российской Федерации одним сотрудником;

T - норматив рабочего времени в году, равный 1980 часам (247,5

норм

рабочего дня в году x 8 рабочих часов в день).

Если расчетное значение Q менее 5, принять округление до 5;

i

в) общий объем субвенций (V ) определяется по следующей формуле:

суб

V = SUM V ,

суб i

где V - размер субвенций, исчисленный i-му субъекту Российской

i

Федерации, определяется по следующей формуле:

V = Q x S ,

i i i

где S - затраты на содержание одного работника органа государственной

i

власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные

полномочия, указанные в пункте 1 настоящей методики, определяется по

следующей формуле:

S = S + S + S + S + S + S + S ,

i зп аренда связь трансп ком.расх ком.усл мат.обесп

где:

S - расходы на оплату труда работников, включая соответствующие

зп

начисления;

S - расходы на оплату аренды (содержания) помещений;

аренда

S - расходы на оплату услуг связи;

связь

S - расходы на оплату транспортных услуг;

трансп

S - командировочные расходы;

ком.расх

S - расходы на оплату коммунальных услуг;

ком.усл

S - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой,

мат.обесп

средствами связи и расходными материалами.

Правила предоставления в 2009 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования