Динамика цен и инфляционные процессы

Кредитно - денежная и налогово - бюджетная политика в соответствии с Программой Правительства нацелена на снижение дефицита бюджета до 4 - 5 процентов от валового внутреннего продукта в 1996 году и до 3 процентов от валового внутреннего продукта - в 1997 году.

Для плавного снижения инфляции рост денежной массы должен быть существенно ограничен. По оценке, для снижения среднемесячных темпов инфляции до 1 - 2 процентов в 1996 году темпы прироста денежной массы в течение первого полугодия 1996 года не должны превышать 1,5 - 2,5 процента в месяц при прогнозируемых темпах изменения объемов производства и валового внутреннего продукта (98 - 102 процента к 1995 году). В условиях достижения в 1997 году темпов инфляции в 1 процент в среднем за месяц рост денежной массы за второе полугодие 1996 года и 1997 год должен составить 2 - 3,5 процента в среднем за месяц при ожидаемом росте объемов производства и валового внутреннего продукта к 1996 году на 2 - 5 процентов.

В условиях свободного ценообразования при соблюдении таких ограничений на прирост денежной массы спросовые ограничения для продавцов будут все в большей степени сдерживать рост цен. По оценке, в 1996 году уровень инфляции может составить около 20 процентов за год, или 1,5 процента в месяц, что является признаком начала финансовой стабилизации. В 1997 году инфляция составит 13 - 14 процентов за годовой период. Во втором полугодии 1997 года рост цен может стабилизироваться: по оценке, уровень инфляции будет в пределах 0,5 - 0,9 процента в месяц.

Разрабатываемые в настоящее время механизмы совершенствования регулирования цен на продукцию естественных монополий будут способствовать установлению оптимальных цен и тарифов, стимулирующих рациональное использование топливно - энергетических ресурсов и транспортных средств. В ближайшее время темпы роста будут приведены в соответствие с экономически обоснованным ростом производимых затрат, что позволит стабилизировать распределение доходности отраслей потребителей и уровень их производства.

Темпы роста цен по отдельным отраслям также начнут плавно снижаться, однако их динамика будет различна.

Темпы прироста цен по отраслям топливно - энергетического комплекса (ТЭК) в 1996 - 1997 годах будут в 1,2 - 1,5 раза опережать средние темпы прироста цен в промышленности. На продукцию, цены на которую регулируются (газ, электроэнергия - свыше 50 процентов от объема продукции ТЭКа), опережение может быть обеспечено за счет рент, акцизов и других регуляторов цен. Такой отрыв динамики цен должен стимулировать потребителей на быстрейшее освоение ресурсосберегающих технологий и постепенно приближать структуру системы цен к пропорциям мирового рынка.

Предполагается, что и в дальнейшем проводимая внешнеэкономическая политика будет способствовать сохранению положительного сальдо внешнеторгового баланса, благодаря чему темпы обесценивания рубля по отношению к доллару будут несколько ниже темпов инфляции. Этот фактор, приводящий к относительному удорожанию отечественной продукции по сравнению с продукцией зарубежных конкурентов, будет ограничивать возможности отечественных товаропроизводителей повышать цены. В связи с этим цены, прежде всего у производителей товаров народного потребления, будут расти в 1,3 - 1,8 раза медленнее, чем в среднем в промышленности. В этом случае для защиты отечественных производителей возможно использование умеренного протекционизма по отдельным видам продукции.

Темпы роста цен на продукцию промежуточных отраслей (металлургия, химия и нефтехимия) будут в 1,05 - 1,25 раза ниже средних по промышленности. На продукцию, производимую для инвестиционного сектора, в 1996 - 1997 годах темпы роста цен будут соответствовать средним ценам в промышленности, что обусловлено расширением инвестиционного спроса.

При развитии ситуации по второму варианту снижение инфляции будет происходить более медленными темпами: в 1996 году (декабрь к декабрю) - 51 - 53 процента, в 1997 году - 27 - 28 процентов. Соответственно при этих условиях процесс финансовой стабилизации может продлиться до конца 1996 - начала 1997 года, подъем экономики может начаться в более поздние сроки.