Редакция от 21.04.2025 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026)

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Наименование - изложено в новой редакции

старая редакция новая редакция

О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 1

старая редакция новая редакция

Статья 1. Частная детективная и Статья 1. Частная детективная

охранная деятельность деятельность

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части первой статьи 1

старая редакция новая редакция

Настоящим Законом частная Настоящим Законом частная

детективная и охранная детективная деятельность

деятельность определяется как определяется как оказание на

оказание на возмездной договорной возмездной договорной основе услуг

основе услуг физическим и физическим и юридическим лицам

юридическим лицам имеющими имеющими специальное разрешение

специальное разрешение (лицензию), (лицензию), полученную в

полученную в соответствии с соответствии с настоящим Законом,

настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями

индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и

в целях защиты законных прав и интересов своих заказчиков.

интересов своих клиентов.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части второй статьи 1

старая редакция новая редакция

На граждан, осуществляющих На частных детективов действие

частную детективную и охранную законов, закрепляющих правовой

деятельность, действие законов, статус работников

закрепляющих правовой статус правоохранительных органов, не

работников правоохранительных распространяется.

органов, не распространяется.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части третьей статьи 1

старая редакция новая редакция

Граждане, занимающиеся частной Частные детективы не вправе

детективной деятельностью, не осуществлять какие-либо

вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия,

оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к

отнесенные законом к исключительной компетенции

исключительной компетенции органов, которым такое право

органов, которым такое право предоставлено.

предоставлено.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть четвертая статьи 1 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

Иностранные граждане, граждане Иностранные граждане, граждане

Российской Федерации, имеющие Российской Федерации, имеющие

гражданство иностранного гражданство (подданство)

государства, иностранные иностранного государства, могут

юридические лица, а также осуществлять частную детективную

организации, в составе учредителей деятельность только на основаниях

(участников) которых имеются и в рамках, предусмотренных

указанные граждане и лица, могут международными договорами

осуществлять частную детективную и Российской Федерации.

охранную деятельность и (или)

принимать участие в ее

осуществлении в любой форме, в том

числе в управлении частной

охранной организацией, только на

основаниях и в рамках,

предусмотренных международными

договорами Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Статья 1.1 - изложена в новой редакции

см. текст

старая редакция новая редакция

В связи с большим объемом измененной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 2

старая редакция новая редакция

Статья 2. Правовая основа Статья 2. Правовая основа

частной детективной и охранной частной детективной деятельности

деятельности

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение статьи 2

старая редакция новая редакция

Правовую основу частной Правовую основу частной

детективной и охранной детективной деятельности

деятельности составляют составляют Конституция Российской

Конституция Российской Федерации, Федерации, настоящий Закон, другие

настоящий Закон, другие законы и законы и иные правовые акты

иные правовые акты Российской Российской Федерации.

Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 3

старая редакция новая редакция

Статья 3. Виды охранных и Статья 3. Виды сыскных услуг

сыскных услуг

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части первой статьи 3

старая редакция новая редакция

Частная детективная и охранная Частная детективная

деятельность осуществляется для деятельность осуществляется для

сыска и охраны. сыска.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 7 части второй статьи 3

старая редакция новая редакция

7) сбор сведений по уголовным 7) сбор сведений по уголовным

делам на договорной основе с делам на договорной основе с

участниками процесса. В течение участниками процесса. В течение

суток с момента заключения суток с момента заключения

контракта с клиентом на сбор таких договора с заказчиком на сбор

сведений частный детектив обязан таких сведений частный детектив

письменно уведомить об этом лицо, обязан письменно уведомить об этом

производящее дознание, следователя лицо, производящее дознание,

или суд, в чьем производстве следователя или суд, в чьем

находится уголовное дело; производстве находится уголовное

дело;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть третья статьи 3 - исключена. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части четвертой статьи 3

старая редакция новая редакция

Организации, осуществляющие Частные детективы оказывают

частную охранную деятельность, содействие правоохранительным

оказывают содействие органам в предупреждении и

правоохранительным органам в раскрытии преступлений,

обеспечении правопорядка, в том предупреждении и пресечении

числе в местах оказания охранных административных правонарушений в

услуг и на прилегающих к ним порядке, установленном

территориях, а частные детективы Правительством Российской

оказывают содействие Федерации.

правоохранительным органам в

предупреждении и раскрытии

преступлений, предупреждении и

пресечении административных

правонарушений в порядке,

установленном Правительством

Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть пятая статьи 3 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

Физическим и юридическим лицам, Лицам, не имеющим правового

не имеющим правового статуса статуса частного детектива,

частного детектива, частного запрещается оказывать услуги,

охранника или частной охранной предусмотренные настоящей статьей.

организации, запрещается оказывать

услуги, предусмотренные настоящей

статьей.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части первой статьи 5

старая редакция новая редакция

В ходе частной сыскной В ходе частной детективной

деятельности допускаются устный деятельности допускаются устный

опрос граждан и должностных лиц (с опрос граждан и должностных лиц (с

их согласия), наведение справок, их согласия), наведение справок,

изучение предметов и документов (с изучение предметов и документов (с

письменного согласия их письменного согласия их

владельцев), внешний осмотр владельцев), внешний осмотр

строений, помещений и других строений, помещений и других

объектов, наблюдение для получения объектов, наблюдение для получения

необходимой информации в целях необходимой информации в целях

оказания услуг, перечисленных в оказания услуг, перечисленных в

части первой статьи 3 настоящего части первой статьи 3 настоящего

Закона. Закона.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части второй статьи 5

старая редакция новая редакция

При осуществлении частной При осуществлении частной

сыскной деятельности допускается детективной деятельности

использование видео- и допускается использование видео- и

аудиозаписи, кино- и фотосъемки, аудиозаписи, кино- и фотосъемки,

технических и иных средств, не технических и иных средств, не

причиняющих вреда жизни и здоровью причиняющих вреда жизни и здоровью

граждан и окружающей среде, в граждан и окружающей среде, в

соответствии с законодательством соответствии с законодательством

Российской Федерации. Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 5 частями. См. текст новой редакции

Частный детектив обязан в письменной форме или в электронной форме

посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной

государственной информационной системе "Единый портал государственных и

муниципальных услуг (функций)" незамедлительно после подписания

соответствующего договора (до начала фактического оказания сыскных услуг

в любой форме) уведомить лицензирующий орган, выдавший лицензию на

осуществление частной детективной деятельности, о заключении договора на

оказание сыскных услуг в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации.

Частный детектив обязан в пятидневный срок с момента окончания

оказания сыскных услуг уведомить об этом в письменной форме или в

электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной

формы в федеральной государственной информационной системе "Единый

портал государственных и муниципальных услуг (функций)" лицензирующий

орган, выдавший лицензию на осуществление частной детективной

деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 5.1. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Статья 6 - изложена в новой редакции

см. текст

старая редакция новая редакция

В связи с большим объемом измененной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьями 6.1 - 6.3. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1 части первой статьи 7 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

1) скрывать от 1) скрывать от

правоохранительных органов ставшие правоохранительных органов ставшую

им известными факты готовящихся, им известной информацию о

совершаемых или совершенных готовящихся, совершаемых или

преступлений; совершенных правонарушениях;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 2 части первой статьи 7 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

2) выдавать себя за сотрудников 2) осуществлять полномочия

правоохранительных органов; должностных лиц правоохранительных

органов и иных государственных

органов;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 4 части первой статьи 7

старая редакция новая редакция

4) осуществлять видео- и 4) осуществлять видео- и

аудиозапись, фото- и киносъемку в аудиозапись, фото- и киносъемку в

служебных или иных помещениях без служебных или иных помещениях без

письменного согласия на то письменного согласия на то

соответствующих должностных или соответствующих должностных или

частных лиц; физических лиц;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 5 части первой статьи 7 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

5) прибегать к действиям, 5) совершать действия,

посягающим на права и свободы выходящие за пределы их полномочий

граждан; и повлекшие за собой нарушение

прав и законных интересов граждан

и (или) организаций либо

охраняемых законом интересов

общества или государства;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 7 части первой статьи 7 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

7) фальсифицировать материалы 7) вводить в заблуждение

или вводить в заблуждение клиента; заказчика по вопросам, связанным с

оказанием сыскных услуг;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 8 части первой статьи 7 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

8) разглашать собранные в ходе 8) без согласия заказчика

выполнения договорных обязательств разглашать полученные в ходе

сведения о заказчике, в том числе выполнения договорных обязательств

сведения, касающиеся вопросов сведения о заказчике, в том числе

обеспечения защиты жизни и сведения, касающиеся вопросов

здоровья граждан и (или) охраны обеспечения защиты жизни и

имущества заказчика, использовать здоровья граждан и (или) охраны

их в каких-либо целях вопреки имущества заказчика, использовать

интересам заказчика или в их в каких-либо целях вопреки

интересах третьих лиц, кроме как интересам заказчика или в

на основаниях, предусмотренных интересах третьих лиц, кроме как

законодательством Российской на основаниях, предусмотренных

Федерации; законодательством Российской

Федерации;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 9 части первой статьи 7 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

9) передавать свою лицензию для 9) передавать удостоверение

использования ее другими лицами; частного детектива для

использования его другими лицами;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть третья статьи 7 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

Сыскная деятельность должна Детективная деятельность должна

быть основным видом деятельности быть основным видом деятельности

частного детектива, совмещение ее частного детектива, совмещение ее

с государственной службой либо с замещением государственной

муниципальной службой или с должности Российской Федерации,

замещением выборной оплачиваемой государственной должности субъекта

должности в общественном Российской Федерации,

объединении не разрешается. муниципальной должности, должности

государственной службы, должности

муниципальной службы, а также с

выборной оплачиваемой должностью в

общественных объединениях не

разрешается.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части первой статьи 9

старая редакция новая редакция

Частный детектив обязан Частный детектив обязан

заключить с каждым из своих заключить с каждым из своих

заказчиков договор на оказание заказчиков договор на оказание

сыскных услуг в письменной форме, сыскных услуг в письменной форме,

в котором должны быть отражены в котором должны быть отражены

сведения о договаривающихся сведения о договаривающихся

сторонах, в том числе сторонах, в том числе

регистрационный номер и дата регистрационный номер и дата

предоставления частному детективу предоставления частному детективу

лицензии на осуществление частной лицензии на осуществление частной

детективной (сыскной) детективной деятельности, вид и

деятельности, вид и содержание содержание оказываемых услуг, срок

оказываемых услуг, срок их их оказания, стоимость услуг или

оказания, стоимость услуг или порядок ее определения.

порядок ее определения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Раздел III - исключен. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Наименование раздела IV.1 - изложено в новой редакции

старая редакция новая редакция

Раздел IV.1. ТРЕБОВАНИЯ К ЧАСТНЫМ Раздел IV.1. ТРЕБОВАНИЯ К

ОХРАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ

УЧРЕЖДЕНИЯМ ПО ПОДГОТОВКЕ ЧАСТНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ

ДЕТЕКТИВОВ И РАБОТНИКОВ ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВОВ

ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Статья 15.1 - исключена. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Наименование статьи 15.2 - изложено в новой редакции

старая редакция новая редакция

Статья 15.2. Требования к Статья 15.2. Требования к

организациям, осуществляющим организациям, осуществляющим

профессиональное обучение частных профессиональное обучение частных

детективов, частных охранников и детективов

дополнительное профессиональное

образование руководителей частных

охранных организаций

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть первая статьи 15.2 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

Профессиональное обучение для Профессиональное обучение для

работы в качестве частных работы в качестве частных

детективов, частных охранников и детективов осуществляется в

дополнительное профессиональное организациях, осуществляющих

образование руководителей частных образовательную деятельность по

охранных организаций основным программам

осуществляются в организациях, профессионального обучения.

осуществляющих образовательную

деятельность по основным

программам профессионального

обучения и дополнительным

профессиональным программам.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого части второй статьи 15.2

старая редакция новая редакция

Учредителями организаций, Учредителями организаций,

осуществляющих образовательную осуществляющих образовательную

деятельность по основным деятельность по основным

программам профессионального программам профессионального

обучения для работы в качестве обучения для работы в качестве

частных детективов, частных частных детективов, не могут

охранников и дополнительным являться:

профессиональным программам

руководителей частных охранных

организаций, не могут являться:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1 части второй статьи 15.2 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

1) граждане, имеющие судимость 1) граждане, имеющие неснятую и

за совершение умышленного (или) непогашенную судимость за

преступления, а также юридические совершение умышленного

лица, в составе учредителей преступления, а также юридические

(участников) которых имеются лица, в составе учредителей

указанные граждане; (участников) которых имеются

указанные граждане;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 2 части второй статьи 15.2 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

2) иностранные граждане, 2) иностранные граждане,

граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации,

имеющие гражданство иностранного имеющие гражданство (подданство)

государства, лица без гражданства, иностранного государства, лица без

иностранные юридические лица, а гражданства, лица, признанные в

также организации, в составе установленном законодательством

учредителей (участников) которых Российской Федерации порядке

имеются указанные граждане и лица, иностранными агентами, иностранные

при отсутствии соответствующего юридические лица, а также

международного договора Российской организации, в составе учредителей

Федерации. (участников) которых имеются

указанные граждане и лица, если

иное не предусмотрено

международными договорами

Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть третья статьи 15.2 - исключена. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Статья 15.3 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

Статья 15.3. Профессиональное Статья 15.3. Профессиональное

обучение для работы в качестве обучение для работы в качестве

частных детективов, частных частных детективов

охранников и дополнительное

профессиональное образование Типовые программы

руководителей частных охранных профессионального обучения для

организаций работы в качестве частных

Типовые программы детективов разрабатываются и

профессионального обучения для утверждаются федеральным органом

работы в качестве частных исполнительной власти,

детективов и типовые программы уполномоченным в сфере частной

профессионального обучения для детективной деятельности, по

работы в качестве частных согласованию с федеральным органом

охранников разрабатываются и исполнительной власти,

утверждаются федеральным органом осуществляющим функции по

исполнительной власти, выработке и реализации

уполномоченным в сфере частной государственной политики и

охранной деятельности, по нормативно-правовому регулированию

согласованию с федеральным органом в сфере общего образования.

исполнительной власти, Профессиональное обучение для

осуществляющим функции по работы в качестве частных

выработке и реализации детективов вне организаций,

государственной политики и осуществляющих образовательную

нормативно-правовому регулированию деятельность, а также в заочной

в сфере общего образования. форме, с использованием

Типовые дополнительные электронного обучения и (или)

профессиональные программы для дистанционных образовательных

руководителей частных охранных технологий не допускается.

организаций разрабатываются и

утверждаются федеральным органом

исполнительной власти,

уполномоченным в сфере частной

охранной деятельности, по

согласованию с федеральным органом

исполнительной власти,

осуществляющим функции по

выработке и реализации

государственной политики и

нормативно-правовому регулированию

в сфере высшего образования.

Профессиональное обучение для

работы в качестве частных

детективов, частных охранников и

дополнительное профессиональное

образование руководителей частных

охранных организаций в заочной

форме и в форме самообразования не

допускаются.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Раздел V - исключен. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования раздела VI

старая редакция новая редакция

Раздел VI. ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНОЙ И Раздел VI. ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНОЙ И

ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ

ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 19

старая редакция новая редакция

Статья 19. Социальная и Статья 19. Социальная и

правовая защита частных детективов правовая защита частных детективов

и охранников

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части первой статьи 19

старая редакция новая редакция

Частная детективная и охранная Частная детективная

деятельность засчитывается в общий деятельность засчитывается в общий

трудовой стаж и стаж для трудовой стаж и стаж для

назначения пособий по назначения пособий по

государственному социальному государственному социальному

страхованию при условии уплаты страхованию при условии уплаты

взносов в Фонд пенсионного и взносов в Фонд пенсионного и

социального страхования Российской социального страхования Российской

Федерации. Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Части вторая - третья статьи 19 исключены. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования раздела VII

старая редакция новая редакция

Раздел VII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА Раздел VII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА

ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Статья 20 - изложена в новой редакции

см. текст

старая редакция новая редакция

В связи с большим объемом измененной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 20.1. См. текст новой редакции

Статья 20.1. Прокурорский надзор

Надзор за исполнением настоящего Закона осуществляют Генеральный

прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования раздела VIII

старая редакция новая редакция

Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕЗАКОННОЙ ЧАСТНОЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕЗАКОННОЙ ЧАСТНОЙ

ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 21

старая редакция новая редакция

Статья 21. Ответственность за Статья 21. Ответственность за

осуществление незаконной частной осуществление незаконной частной

детективной и охранной детективной деятельности

деятельности

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение статьи 21

старая редакция новая редакция

Нарушение установленных Нарушение установленных

настоящим Законом требований к настоящим Законом требований к

осуществлению частной детективной осуществлению частной детективной

и охранной деятельности, а также деятельности, а также условий ее

условий ее осуществления влечет за осуществления влечет за собой

собой ответственность в ответственность в соответствии с

соответствии с законодательством законодательством Российской

Российской Федерации. Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 21 частью. См. текст новой редакции

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года N

226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" при

непосредственном обнаружении должностным лицом федерального органа

исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной детективной

деятельности, или его территориального органа достаточных данных,

указывающих на наличие нарушения законодательства Российской Федерации в

области частной детективной деятельности, указанное должностное лицо в

пределах своей компетенции вправе принимать меры, предусмотренные

законодательством Российской Федерации об административных

правонарушениях.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────