Паспорт федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)"

Наименование Программы - федеральная целевая программа "Национальная

система химической и биологической

безопасности Российской Федерации (2009 -

2014 годы)"

Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской

разработке Программы Федерации от 28 января 2008 г. N 74-р

Государственный - Министерство здравоохранения Российской

заказчик - координатор Федерации

Программы

Государственные - Министерство здравоохранения Российской

заказчики Программы Федерации, Министерство обороны Российской

Федерации, Министерство сельского хозяйства

Российской Федерации, Министерство Российской

Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий,

Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации, Федеральная служба по

надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека, Федеральная служба по

ветеринарному и фитосанитарному надзору,

Федеральное медико-биологическое агентство

Основные разработчики - Министерство здравоохранения и социального

Программы развития Российской Федерации, Министерство

обороны Российской Федерации, Министерство

сельского хозяйства Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий,

Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации, Федеральная служба по

надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека, Федеральная служба по

ветеринарному и фитосанитарному надзору,

Федеральное медико-биологическое агентство

Цель и задачи Программы - целью Программы является последовательное

снижение до приемлемого уровня риска

воздействия опасных химических и

биологических факторов на биосферу,

техносферу и экологическую систему.

Основными задачами Программы являются:

предупреждение возникновения источников и

очагов химического и биологического поражения

(заражения) путем систематического

мониторинга опасных химических и

биологических факторов; совершенствование

законодательства Российской Федерации и

нормативных документов в области химической и

биологической безопасности, а также контроля

за их исполнением;

уменьшение масштабов потенциальных очагов

химического и биологического поражения и

суммарных площадей зон защитных мероприятий

путем проведения комплекса мер в отношении

источников химической и биологической

опасности;

повышение защищенности населения и среды его

обитания от негативных влияний опасных

химических веществ и биологических агентов,

снижение уровня их воздействия путем

внедрения современных средств защиты,

разработанных с учетом мониторинга опасных

биологических и химических факторов

окружающей среды

Важнейшие целевые - эффективность реализации Программы

индикаторы и показатели оценивается с использованием групп целевых

Программы индикаторов и показателей, включающих в себя:

площадь территории, освобожденной от

потенциального воздействия опасных объектов

(снижение масштабов потенциальных очагов

поражения);

доля опасных объектов и территорий, в зоне

влияния которых будет обеспечен мониторинг

состояния окружающей среды и здоровья

населения, в общем количестве опасных

объектов и территорий;

доля разработанных и внедренных современных

методов, средств защиты и технологий

производства для обеспечения защиты населения

и окружающей среды от негативных влияний и

угроз, вызванных факторами химического и

биологического характера, в требуемом

количестве указанных методов, средств и

технологий;

количество модернизированных и технически

перевооруженных опасных химических и

биологических объектов (в рамках пилотных

проектов);

количество ликвидированных (обезвреженных)

источников химической и биологической

опасности;

доля опасных химических и биологических

объектов, имеющих паспорта и декларации

промышленной безопасности, в общем количестве

опасных химических и биологических объектов;

количество организаций, находящихся в ведении

уполномоченных надзорных (контрольных)

органов, оснащенных средствами контроля,

современным оборудованием и расходными

материалами для обеспечения химической и

биологической безопасности;

количество центров индикации и диагностики

опасных инфекционных болезней и отравлений

химическими веществами, созданных на базе

организаций, дислоцированных в федеральных

округах Российской Федерации;

количество коллекций патогенных

микроорганизмов, которым будет обеспечена

сохранность;

количество модернизированных объектов научно-

промышленной базы, специализирующихся на

выпуске российских систем (средств)

материально-технического и иных видов

обеспечения химической и биологической

безопасности;

количество средств защиты и разведки нового

поколения;

количество обеспеченных современным

оборудованием центров подготовки специалистов

и руководителей в области обеспечения

химической и биологической безопасности;

доля подготовленных специалистов, в

должностные обязанности которых входит

обеспечение химической и биологической

безопасности, в общем количестве

подготовленных специалистов

Сроки и этапы реализации - Программа будет реализована в 2009 - 2014

Программы годах в I этап. В течение 6 лет будет

осуществлен ряд мероприятий, в том числе

совершенствование государственного

регулирования, контроля и координации

взаимодействия на всех уровнях

законодательной и исполнительной власти,

повышение уровня кадровой подготовки,

развитие нормативно-методической, научно-

производственной и материально-технической

базы, а также разработка современных

технологий и реализация пилотных проектов,

направленных на решение широкого спектра

проблем, связанных с обеспечением химической

и биологической безопасности. В рамках

Программы предусмотрено проведение на

территории Российской Федерации мониторинга

опасных химических веществ и биологических

агентов, а также разработка предложений по

первоочередным мерам в отношении опасных

химических и биологических объектов и

территорий их дислокации

Объемы и источники - общий объем финансирования Программы

финансирования Программы составляет 36436,494 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета -

35082,922 млн. рублей,

из них:

научно-исследовательские и опытно-

конструкторские работы - 6560,048 млн. рублей;

капитальные вложения - 17424,033 млн. рублей;

прочие нужды - 11098,841 млн. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской

Федерации - 1304,75 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников -

48,82 млн. рублей

Ожидаемые конечные - в результате реализации Программы будут

результаты реализации достигнуты следующие результаты:

Программы и показатели освобождение территории общей площадью 1351,93

социально-экономической кв. километров от потенциального воздействия

эффективности опасных объектов (снижение масштабов

потенциальных очагов поражения);

создание условий для обеспечения мониторинга

состояния окружающей среды и здоровья

населения в зоне влияния опасных объектов и

территорий (до 90 процентов их общего

количества);

разработка и внедрение современных методов,

средств защиты и технологий производства для

обеспечения защиты населения и окружающей

среды от негативных влияний и угроз,

вызванных факторами химического и

биологического характера (до 80 процентов

требуемого количества);

осуществление модернизации и технического

перевооружения 24 опасных химических и

биологических объектов;

сокращение количества источников химической

опасности на 60 единиц;

укрепление материально-технической базы не

менее 211 организаций, находящихся в ведении

уполномоченных надзорных (контрольных)

органов в области обеспечения химической и

биологической безопасности;

обеспечение условий для осуществления

деятельности 14 центров индикации и

диагностики опасных инфекционных болезней и

отравлений химическими веществами на базе

организаций, находящихся в ведении

Министерства обороны Российской Федерации,

Федеральной службы по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека,

Федеральной службы по ветеринарному и

фитосанитарному надзору, Федерального медико-

биологического агентства;

обеспечение сохранности и защищенности 9

коллекций патогенных микроорганизмов;

осуществление модернизации не менее 45

объекта научно-промышленной базы,

специализирующегося на выпуске российских

систем (средств) материально-технического и

иных видов обеспечения химической и

биологической безопасности;

увеличение производственных мощностей по

выпуску средств защиты и разведки нового

поколения до 265 тыс. штук;

обеспечение условий для осуществления

деятельности 12 центров подготовки

специалистов и руководителей в области

обеспечения химической и биологической

безопасности, что позволит увеличить долю

подготовленных специалистов, в должностные

обязанности которых входит обеспечение

химической и биологической безопасности (до

90 процентов общего количества подготовленных

специалистов).

Ожидаемая величина социально-экономической

эффективности за счет предотвращения

социально-экономического и экологического

ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций на

опасных химических и биологических объектах

составит от 343 млрд. рублей до 474 млрд.

рублей.