6. Проведение планового мероприятия по контролю во взаимодействии с проверяемым лицом

6.1. Основанием для проведения планового мероприятия по контролю во взаимодействии с проверяемым лицом является План деятельности Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа на год (квартал).

Плановое мероприятие по контролю проводится на основании приказа Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа (приложения 1 и 2).

6.2. Ответственность за подготовку и проведение мероприятия по контролю, включая разработку проекта приказа (приложения 1 и 2) и уведомления проверяемого лица о мероприятии по контролю (приложение 3), возлагается на начальника структурного подразделения, осуществляющего в территориальном органе Россвязьохранкультуры государственный надзор за соблюдением проверяемым лицом обязательных требований в области связи.

6.3. О проведении мероприятия по контролю проверяемое лицо уведомляется в письменной форме (приложение 3) не позднее чем за 5 дней до начала его проведения.

Отправка уведомления осуществляется регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю или иному уполномоченному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю.

6.4. Мероприятие по контролю проводится только теми должностными лицами Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа, которые указаны в приказе о его проведении.

Должностные лица Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа не вправе осуществлять плановое мероприятие по контролю в случае отсутствия при его проведении должностного лица или работника проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя либо его представителя.

6.5. Копия приказа о проведении мероприятия по контролю, заверенная печатью Россвязьохранкультуры и (или) территориального органа Россвязьохранкультуры, издавшего приказ, предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному уполномоченному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

6.6. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

В исключительных случаях (проведение большого объема исследований, измерений и экспертиз) на основании мотивированного решения руководителя территориального органа Россвязьохранкультуры либо его заместителя указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

6.7. При проведении планового мероприятия по контролю соблюдения пользователем радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, при взаимодействии с проверяемым лицом проверяется выполнение следующих обязательных требований:

- наличие у проверяемого лица разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, если его наличие является обязательным;

- наличие у проверяемого лица свидетельств о регистрации РЭС или ВЧУ (разрешений на эксплуатацию РЭС или ВЧУ, выданных радиочастотной службой до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. N 539 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств"), лицензии судовой станции (радиостанции), если их наличие является обязательным;

- соблюдение проверяемым лицом условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов;

- соблюдение проверяемым лицом требований к параметрам излучения РЭС или ВЧУ, установленных в утвержденных ГКРЧ Нормах и решениях ГКРЧ;

- достоверность данных, послуживших основанием для регистрации РЭС или ВЧУ.

6.8. При проведении мероприятия по контролю осуществляется также выявление у пользователей радиочастотным спектром не разрешенных для использования РЭС и (или) ВЧУ гражданского назначения.

Не разрешенными для использования являются РЭС и (или) ВЧУ, не зарегистрированные в установленном порядке, если их регистрация является обязательной.

6.9. Объем проверки, в том числе подлежащие контролю РЭС и (или) ВЧУ, условия, установленные при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, перечень контролируемых (измеряемых) параметров излучений РЭС и (или) ВЧУ, а также иные требования в области связи, подлежащие контролю, устанавливаются Россвязьохранкультурой и (или) ее территориальным органом в зависимости от целей, задач и предмета проверки, указанных в приказе о проведении мероприятия по контролю.

6.10. При проведении мероприятия по контролю измерения параметров излучения РЭС или ВЧУ осуществляются с использованием специальных технических средств, являющихся измерительными средствами, утвержденными в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющими соответствующие сертификаты и прошедшими метрологическую поверку.

При этом осуществляется запись показаний специальных технических средств, в том числе сигналов контролируемых источников излучений, и оформление этих показаний в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.11. Параметры излучения РЭС, которые могут измеряться при проведении планового мероприятия по контролю во взаимодействии с проверяемым лицом, приведены в приложении 13.

6.12. Параметры излучения ВЧУ, которые могут измеряться при проведении планового мероприятия во взаимодействии с проверяемым лицом, приведены в приложении 14.

6.13. Параметры излучения генераторов шума (ГШ), используемых в качестве средств защиты информации, которые могут измеряться при проведении планового мероприятия по контролю во взаимодействии с проверяемым лицом, приведены в приложении 15.

6.14. По результатам планового мероприятия по контролю во взаимодействии с проверяемым лицом в части соблюдения пользователем радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС и (или) ВЧУ, может быть сделан один из следующих выводов:

- пользователем радиочастотным спектром не нарушаются установленные порядок, требования и условия, относящиеся к использованию РЭС и (или) ВЧУ;

- пользователем радиочастотным спектром нарушаются установленные порядок, требования и условия, относящиеся к использованию РЭС и (или) ВЧУ.

6.15. По результатам проведения мероприятия по контролю должностными лицами, осуществляющими проверку, составляется акт проверки соблюдения пользователем радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС и (или) ВЧУ, в 2-х экземплярах (приложения 4 и 5).

В случае использования РЭС для оказания услуг связи результаты проверки соблюдения порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, отражаются в акте проверки соблюдения оператором связи обязательных требований в области связи.

6.16. К акту проверки прилагаются протоколы измерений параметров излучения РЭС и (или) ВЧУ (приложения 11, 12, 17), справки и другие документы, подтверждающие выявление (устранение) нарушения.

6.17. Акт проверки утверждается издавшим приказ о проведении мероприятия по контролю руководителем Россвязьохранкультуры или ее территориального органа либо их заместителями.

6.18. Не позднее срока окончания проверки, установленного в приказе, один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении проверяемому лицу.

Квитанция о почтовом отправлении и (или) уведомление о вручении акта проверки проверяемому лицу приобщаются к экземпляру акта проверки, остающемуся в деле Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа.

6.19. В случае выявления в ходе планового мероприятия по контролю во взаимодействии с проверяемым лицом административного правонарушения должностные лица, наделенные полномочиями составлять протокол об административном правонарушении в области связи, составляют такой протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.20. Контроль за совершением действий и принятием решений при проведении мероприятия по контролю во взаимодействии с проверяемым лицом осуществляется должностным лицом Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа, назначенным руководителем Россвязьохранкультуры и (или) ее территориального органа либо их заместителями на этапах:

- подготовки проекта приказа о проведении мероприятия по контролю;

- подготовки (оформления) и отправки (вручения) проверяемому лицу уведомления о проверке;

- подготовки (оформления) и отправки (вручения) проверяемому лицу акта проверки, приложений к акту проверки, предписаний об устранении выявленных нарушений;

- принятия решения о прекращении действия свидетельства о регистрации РЭС и (или) ВЧУ;

- принятия решения о вынесении предупреждения о прекращении действия лицензии.

6.21. Для организации и координации действий территориальных органов Россвязьохранкультуры по осуществлению мероприятий по контролю за пользователями радиочастотным спектром, не являющимися операторами связи, которые используют РЭС и (или) ВЧУ на территории нескольких субъектов Российской Федерации, по решению руководителя Россвязьохранкультуры либо его заместителя назначается один из ее территориальных органов (головной территориальный орган), на который дополнительно к контрольно-надзорным полномочиям возлагаются следующие полномочия:

а) организация взаимодействия с проверяемым лицом при подготовке и проведении мероприятий по контролю;

б) планирование мероприятий по контролю и координация действий территориальных органов Россвязьохранкультуры, участвующих в проведении этих мероприятий;

в) оформление обобщенного акта по результатам мероприятий по контролю, проводимых участвовавшими в них территориальными органами Россвязьохранкультуры.

6.22. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры "Проведение планового мероприятия по контролю во взаимодействии с проверяемым лицом" приведена в приложении 19.