Приказы по основной деятельности

Проекты приказов по основной деятельности разрабатываются специалистами подразделений по поручениям руководства или в соответствии с функциями, предусмотренными положениями об этих подразделениях. Наименование подразделения, подготовившего проект приказа, с визой его руководителя располагается после реквизита "подпись" перед визами.

Проекты приказов должны составляться на основе тщательного и всестороннего изучения затрагиваемых в них вопросов с тем, чтобы содержащиеся в проектах предложения:

были конкретными и реальными, соответствовали действующему законодательству, компетенции органа социальной защиты;

обеспечивались необходимыми материально-техническими средствами и финансированием;

исключали необходимость выпуска дополнительных приказов в связи с неполнотой или недоработкой предыдущего приказа.

Подготовка проекта приказа в зависимости от важности управленческого действия предусматривает изучение законодательных актов, правительственных документов, ведомственных нормативных актов, распорядительных документов ранее издававшихся по этому вопросу, а также справочно-информационных документов органа социальной защиты: отчетов, справок, докладных записок, служебной переписки.

При составлении проекта приказа необходимо:

увязать содержащиеся в нем предложения с ранее изданными по данному вопросу документами во избежание повторений и противоречий;

излагать текст кратко, последовательно, четко, не допуская возможности его двоякого толкования;

определить конкретных исполнителей и реальные сроки исполнения поручений исходя из сроков, установленных вышестоящими органами, и объема подлежащей выполнению работы, а также времени, необходимого для размножения, рассылки и доведения до исполнителей;

обеспечивать юридическое обоснование издания приказов (при необходимости иметь правильные ссылки), правильные написания наименований правительственных органов, других учреждений, организаций и предприятий и их сокращенных наименований.

Если подготавливаемый проект отменяет или изменяет ранее изданные приказы, то в проекте должно быть указано, какие из них утратили силу или подлежат изменению и в какой части.

Приказы, а также отдельные разделы (пункты) ранее изданных приказов представляются к признанию утратившими силу одновременно с изданием новых приказов по данной проблеме. Перечень приказов, утративших силу, указывается отдельным пунктом (при большом количестве он может быть дан в приложении).

Если ранее изданный приказ подлежит изменению частично, то в проекте приказа дается новая редакция конкретного пункта, например: "Пункт 2 приказа от _____________ N _________ изложить в следующей редакции ___________" и далее дается новый текст.

Повторные приказы по одним и тем же вопросам издаются в исключительных случаях и только после рассмотрения причин срыва выполнения ранее принятых решений. В них должны быть предусмотрены эффективные меры по выполнению установленных заданий и дисциплинарные взыскания лицам, допустившим невыполнение ранее изданных приказов.

Приказы, являющиеся дополнением к ранее изданным, должны иметь в тексте оговорку: "В дополнение к приказу от _______ N ____".

Наличие приложений к приказу должно обязательно оговариваться в конце соответствующего пункта. Если в приказе дается ссылка "согласно приложению" или "прилагается", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется:

Приложение к Приказу

Управления социальной

защиты населения

Псковской области

от 00.00.00 N 00

При наличии нескольких приложений они нумеруются, но без знака N "Приложение 1 к приказу ____".

Если приложением к приказу является утвержденный им документ, который впоследствии действует в виде самостоятельного документа, то на нем в правом верхнем углу проставляется гриф ГОСТ 6.38-90:

Утверждено

Приказом Министерства

социальной защиты

Республики Коми

от 00.00.00 N 00

В приказах по основной деятельности не рекомендуется отражать вопросы по личному составу, т.к. сроки хранения этих документов различны. Допускается в приказах по созданию, реорганизации, ликвидации учреждения наряду с изложением задач нового подразделения указание о назначении его руководителя.

При реорганизации органа социальной защиты или его подведомственного учреждения, организации, предприятия в приказе должны быть отражены все основные сведения о характере проводимых структурных изменениях, передаче основных фондов, помещений, документальных материалов, оборудования и т.п. Трудовые отношения с работниками реорганизуемых организаций, учреждений, предприятий, их структурных подразделений оформляются приказами по личному составу.

Приказ оформляется на специально разработанном бланке "Приказ" или на общем бланке с указанием вида документа (Приложение 1).

Текст приказа должен иметь заголовок и состоять из двух частей:

констатирующей и распорядительной.

Заголовок приказа начинается с предлога "О", например: "Об утверждении ... ", "О создании ...", "Об объявлении ...", "Об итогах ..." и т.д.

Констатирующая часть является введением в существо рассматриваемого вопроса, раскрывает причины, цели и задачи, послужившие основанием для издания приказа или обосновывает необходимость его выпуска.

Обычно текст констатирующей части начинается с формулировки: "В соответствии ...", "Во исполнение ...", "В целях ...", "Для ...".

Если приказ издается на основании и в развитие документов вышестоящих органов, в констатирующей части указывают: наименование документа, автора, дату, номер, заголовок к тексту и, при необходимости, краткое изложение содержания документа в целом или его раздела.

Например:

"В соответствии с Приказом Минсоцзащиты России от 15.04.93 N 76 "О мерах по обеспечению ...".

Если приказ создается на основе собственных решений, вытекающих из функций и задач органа социальной защиты, в констатирующей части должны излагаться: факты, события (при необходимости дается их анализ), обоснование необходимости осуществления управленческих действий.

Например:

"Управление социальной защиты населения проанализировало деятельность подведомственных организаций ...

В целях дальнейшего совершенствования форм работы домов - интернатов по обеспечению ... приказываю:".

Констатирующая часть может отсутствовать, если предписываемые в распорядительной части действия не нуждаются в разъяснении (например, в приказах о назначении комиссий, об утверждении инструкций, актов, нормативов и т.д.).

Распорядительная часть содержит предписываемые действия, фамилии должностных лиц, ответственных за их выполнение, и сроки исполнения.

Распорядительная часть отделяется от констатирующей словом "приказываю", которое печатается прописными буквами на отдельной строке от нулевого табулятора.

Текст распорядительной части излагается в повелительной форме и подразделяется, как правило, на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой.

Для обеспечения своевременного и качественного выполнения поручения каждый пункт должен включать:

ответственного исполнителя;

содержание задания;

срок исполнения (дата).

Если одному исполнителю поручается несколько заданий, то пункт делится на подпункты.

В тексте распорядительной части следует избегать неконкретных заданий.

Последним пунктом приказа должно быть определено структурное подразделение или должностное лицо, ответственное за исполнение приказа в целом ("Контроль за исполнением приказа возложить на ...").