Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 ноября 2005 г. N 708

ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ СОБАКАМИ-ПРОВОДНИКАМИ,
ВЫПЛАТЫ ЕЖЕГОДНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ИНВАЛИДАМ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ И ВЕТЕРИНАРНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СОБАК-ПРОВОДНИКОВ,
А ТАКЖЕ ОПЛАТЫ КОРМА ДЛЯ СОБАК-ПРОВОДНИКОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения инвалидов, в том числе инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - инвалиды), собаками-проводниками с комплектом снаряжения (далее - собаки-проводники) и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (далее - компенсация), за исключением оплаты корма для собак-проводников, приобретаемого с использованием электронного сертификата, а также оплаты такого корма для собак-проводников.

1(1). В настоящих Правилах:

термин "индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалидов" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

термин "национальный платежный инструмент" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О национальной платежной системе";

термин "электронный сертификат" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".

2. Обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

3. Заявление об обеспечении собакой-проводником подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (далее - территориальный орган Фонда) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

При подаче заявления представляется документ, удостоверяющий личность инвалида (документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия).

В случае подачи инвалидом заявления через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) представление документов, удостоверяющих личность, не требуется. При этом требуется представить сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида.

Лицо, представляющее интересы инвалида, при подаче заявления через личный кабинет единого портала представляет:

сведения из документа, удостоверяющего личность инвалида (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения);

сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида;

реквизиты документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы инвалида;

электронный образ доверенности, подтверждающей полномочия лица, представляющего интересы инвалида (если представление интересов инвалида осуществляется на основании доверенности).

В случае подачи заявления посредством единого портала сведения о полномочиях лица, представляющего интересы инвалида, могут быть подтверждены с использованием функционала платформы полномочий единого портала.

Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия:

сведения, подтверждающие регистрацию инвалида в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а также сведения из индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), содержащие рекомендации по обеспечению инвалида собакой-проводником, из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";

сведения о наличии (отсутствии) в территориальном органе Фонда ранее поданного заявления об обеспечении собакой-проводником, а также о наличии (отсутствии) предоставленной ранее собаки-проводника с указанием даты ее предоставления.

Территориальный орган Фонда в рамках межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в уполномоченном органе сведения о наличии (отсутствии) ранее поданного заявления об обеспечении собакой-проводником, а также о наличии (отсутствии) предоставленной ранее собаки-проводника с указанием даты ее предоставления.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Запрашиваемые в рамках межведомственного электронного взаимодействия сведения предоставляются в срок, не превышающий 48 часов с момента получения межведомственного запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При наличии в разных территориальных органах Фонда и уполномоченных органах одинаковых заявлений рассматривается заявление, поданное последним.

Инвалид (лицо, представляющее его интересы) вправе по собственной инициативе представить в территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) документ, подтверждающий регистрацию инвалида в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания). Территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) проверяет достаточность сведений, содержащихся в заявлении и электронных образах документа, поданных через личный кабинет единого портала.

4. Территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) в 15-дневный срок с даты подачи заявления, указанного в пункте 3 настоящих Правил, уведомляет инвалида в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке его на учет по обеспечению собакой-проводником. Одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда (уполномоченный орган):

высылает (выдает) инвалиду направление в организацию, отобранную территориальным органом Фонда (уполномоченным органом) в установленном порядке (далее - отобранная организация), для получения собаки-проводника;

в случае необходимости проезда инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) инвалиду и сопровождающему его лицу специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных территориальным органом Фонда (уполномоченным органом) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в пункте 5 настоящих Правил.

4(1). Территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) принимает решение об отказе в выдаче направления в отобранную организацию для получения собаки-проводника при наличии следующих оснований:

наличие у инвалида предоставленной ранее территориальным органом Фонда или уполномоченным органом собаки-проводника;

заявитель не имеет право на получение собаки-проводника в связи с отсутствием действующей индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания);

сведения из индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания) не содержат рекомендации по обеспечению инвалида собакой-проводником.

5. При необходимости проезда инвалида для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации, в которую выдано направление, и обратно, в том числе 2 и более видами транспорта, территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) высылает (выдает) ему, а также сопровождающему его лицу, если необходимость сопровождения установлена индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта.

Специальный талон к месту нахождения отобранной организации может быть оформлен в форме электронного документа или на бумажном носителе.

Специальный талон (именное направление) содержит данные, необходимые для оформления соответствующих проездных документов (билетов).

При проезде инвалида и (или) сопровождающего его лица за счет собственных средств инвалида к месту нахождения отобранной организации, в которую выдано направление, и обратно расходы по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и обратно, в том числе по провозу собаки-проводника, возмещаются территориальным органом Фонда (уполномоченным органом) по заявлению инвалида, к которому прилагаются проездные документы. При подаче заявления с использованием единого портала представляются электронные образы проездных документов и электронные образы документов, подтверждающих оплату таких проездных документов (при наличии). Возмещение расходов производится исходя из стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);

б) водным транспортом - на местах III категории;

в) автомобильным транспортом общего пользования;

г) воздушным транспортом (в салоне экономического класса) на расстояние свыше 1500 километров или при отсутствии железнодорожного сообщения. При использовании воздушного транспорта для проезда инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и (или) обратно, в том числе для провоза собаки-проводника, проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту нахождения отобранной организации либо оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту нахождения отобранной организации и (или) обратно.

6. Оплата расходов, связанных с проживанием инвалида и сопровождающего его лица в отобранной организации с целью обучения инвалида обращению с собакой-проводником, производится данной организацией в размерах, установленных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.

Расходы, произведенные отобранной организацией, возмещаются территориальным органом Фонда (уполномоченным органом).

7. Собака-проводник, предоставляемая инвалиду отобранной организацией по направлению территориального органа Фонда (уполномоченного органа), передается инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению.

8. Инвалиду, имеющему в пользовании в качестве специального средства для ориентации собаку-проводника, переданную ему как отобранной организацией, так и иной организацией, предоставляется компенсация, а также формируется электронный сертификат на оплату корма для собаки-проводника.

Предельный размер оплаты корма, приобретаемого с использованием электронного сертификата, составляет 83900 рублей в год.

9. Заявление о выплате компенсации подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида.

Заявление о выплате компенсации должно содержать номер национального платежного инструмента.

При подаче заявления представляется документ, удостоверяющий личность инвалида (документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия), а также документ, подтверждающий специальное обучение собаки-проводника (паспорт установленного образца на собаку-проводника).

В случае подачи инвалидом заявления через личный кабинет единого портала представление документов, удостоверяющих личность, не требуется, требуется представить сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида и электронный образ документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника (паспорта установленного образца на собаку-проводника).

Лицо, представляющее интересы инвалида, при подаче заявления через личный кабинет единого портала представляет:

сведения из документа, удостоверяющего личность инвалида (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения);

сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида;

реквизиты документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы инвалида;

электронный образ доверенности, подтверждающей полномочия лица, представляющего интересы инвалида (если представление интересов инвалида осуществляется на основании доверенности);

электронный образ документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника (паспорта установленного образца на собаку-проводника).

Представление в уполномоченный орган сведений о документе, подтверждающем регистрацию инвалида в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведений, содержащих рекомендации по обеспечению инвалида собакой-проводником, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил.

Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления о выплате компенсации запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведения о наличии (отсутствии) в территориальном органе Фонда ранее поданного заявления о выплате компенсации, а также о наличии (отсутствии) факта осуществления ранее выплат компенсаций с указанием даты осуществления таких выплат.

Территориальный орган Фонда в рамках межведомственного электронного взаимодействия запрашивает у уполномоченного органа сведения о наличии (отсутствии) ранее поданного заявления о выплате компенсации, а также о наличии (отсутствии) факта осуществления ранее выплат компенсаций с указанием даты осуществления таких выплат.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Запрашиваемые в рамках межведомственного электронного взаимодействия сведения предоставляются в срок, не превышающий 48 часов с момента получения межведомственного запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

9(1). Заявление об обеспечении собакой-проводником, на возмещение расходов по проезду для получения собаки-проводника, а также о выплате компенсации, подаваемые инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, и документы (электронные образы документов и (или) сведения из них), предусмотренные настоящими Правилами, подаются на бумажном носителе или через личный кабинет единого портала в форме электронного документа при условии завершения прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Заявление об обеспечении собакой-проводником, на возмещение расходов по проезду для получения собаки-проводника, а также о выплате компенсации и документы (электронные образы документов и (или) сведения из них), представляемые инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в форме электронного документа с использованием единого портала, должны быть подписаны простой электронной подписью, ключ которой создан и используется в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", или при наличии технической возможности усиленной неквалифицированной электронной подписью инвалида либо лица, представляющего его интересы, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Направление документов и информации с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче документов и информации, предусмотренных настоящими Правилами.

10. Территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) в 15-дневный срок с даты подачи заявления о выплате компенсации, указанного в пункте 9 настоящих Правил, уведомляет инвалида в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в заявлении, в том числе посредством личного кабинета единого портала, о назначении ему компенсации и ее размере. Одновременно уполномоченный орган направляет в территориальный орган Фонда посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о назначении инвалиду компенсации.

10(1). Территориальный орган Фонда (уполномоченный орган) принимает решение об отказе в назначении компенсации при наличии следующих оснований:

наличие факта осуществления ранее выплаты компенсации территориальным органом Фонда (уполномоченным органом);

заявитель не относится к кругу лиц, имеющих право на получение компенсации, в связи с отсутствием действующей индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания);

сведения из индивидуальной программы реабилитации и абилитации (программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания) инвалида не содержат рекомендации по обеспечению инвалида собакой-проводником;

не представлен паспорт установленного образца на собаку-проводника.

10(2). Компенсация выплачивается инвалиду тем территориальным органом Фонда (уполномоченным органом), в который подано заявление о выплате компенсации, указанное в пункте 9 настоящих Правил.

Выплата компенсации осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении компенсации путем перечисления средств на лицевой банковский счет инвалида или путем почтового перевода (по его выбору).

Следующая выплата компенсации инвалиду осуществляется по истечении 12 месяцев после назначения компенсации за предыдущий год.

Очередное заявление о выплате компенсации инвалид вправе подать по истечении 12 месяцев со дня подачи предыдущего заявления в порядке, установленном пунктом 9 настоящих Правил, с приложением копии справки установленного образца об осмотре собаки-проводника, выданной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации, уполномоченному в области ветеринарии, не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

10(3). В отношении инвалида (лица, представляющего его интересы), подавшего заявление о выплате компенсации, указанное в пункте 9 настоящих Правил, по которому территориальным органом Фонда принято положительное решение о выплате компенсации, одновременно с выплатой компенсации территориальным органом Фонда в беззаявительном порядке принимается решение о формировании электронного сертификата для приобретения корма для собаки-проводника.

В случае выплаты компенсации уполномоченным органом решение о формировании электронного сертификата для приобретения корма для собаки-проводника принимается территориальным органом Фонда в беззаявительном порядке на основании сведений о назначении инвалиду компенсации, передаваемых уполномоченным органом в территориальный орган Фонда в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Инвалид (лицо, представляющее его интересы) вправе использовать электронный сертификат для приобретения корма для собаки-проводника в течение 12 месяцев со дня начала срока действия электронного сертификата.

11. В случае утраты собаки-проводника или потери ею качеств проводника предоставление инвалиду другой собаки-проводника осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Прежняя собака, переданная отобранной организацией инвалиду в безвозмездное пользование, потерявшая качества проводника, по желанию инвалида передается территориальным органом Фонда (уполномоченным органом) в собственность инвалида.

12. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов собаками-проводниками, выплатой компенсации, оплатой корма для собак-проводников с использованием электронного сертификата и иных расходов, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

В случае передачи в установленном порядке полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов субъектам Российской Федерации финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации осуществляется за счет субвенций, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных полномочий.

В отношении инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний финансовое обеспечение соответствующих расходов производится за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

13. Отказ инвалида от обеспечения его собакой-проводником денежной выплатой не компенсируется.