3. Организация надзора

3.1. Решение по надзору на сутки оформляется суточной ведомостью надзора (приложение N 2), которая разрабатывается отделом режима, согласовывается с заместителем начальника колонии по оперативной работе и режиму и утверждается начальником колонии.

Суточная ведомость передается дежурному помощнику начальника колонии для исполнения. По истечении суток после анализа результатов несения службы начальником отдела режима и доклада начальнику колонии о выполнении запланированных мероприятий суточная ведомость надзора сдается в дело.

3.2. Обеспечивает надзор дежурная смена, назначаемая на службу, как правило, не более чем на 12 часов <*>. Персональная ответственность за обеспечение надзора в период дежурства возлагается на дежурного помощника начальника колонии.

--------------------------------

<*> Начальник территориального органа ФСИН России вправе устанавливать порядок несения службы по 24-часовому графику в зависимости от оперативной обстановки и местных условий.

3.3. Надзор за осужденными в местах их размещения, учебы и работы, проведение комплекса режимных, профилактических, инженерно-технических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение противоправных действий со стороны осужденных, возлагается на дежурную смену.

Младшие инспекторы по надзору проводят подъем осужденных, присутствуют на физической зарядке и утреннем туалете, на разводе, сопровождают осужденных в столовую, школу, на производство и обратно, контролируют их поведение во время перерывов в школе и на производстве, в столовой, после отбоя проводят проверку осужденных на спальных местах.

В состав дежурной смены входят:

дежурный помощник начальника колонии;

помощник дежурного;

младшие инспекторы дежурной смены;

оперативная группа из числа лиц рядового и начальствующего состава (численность и состав определяются начальником воспитательной колонии на каждые сутки в зависимости от складывающейся оперативной обстановки).

3.4. Порядок заступления на службу дежурной смены.

3.4.1. Дежурная смена не позднее чем за 30 минут прибывает на службу. Помощник дежурного выстраивает личный состав, уточняет наличие заступающих на службу, их состояние здоровья, проверяет внешний вид, форму одежды.

На основании доклада заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурный помощник начальника колонии проверяет готовность личного состава смены к несению службы, принимает меры к замене неявившихся.

3.4.2. До заступления на службу личному составу смены, несущему службу по надзору, выдаются средства связи, специальные средства - средства индивидуальной защиты и активной обороны. Дежурный помощник начальника колонии делает отметку в журнале о выдаче специальных средств дежурной смене (приложение N 3).

После этого выстраивает личный состав дежурной смены, проверяет экипировку и докладывает о готовности к службе начальнику колонии (лицу, исполняющему его обязанности), который затем проводит инструктаж.

В ходе инструктажа до сведения дежурной смены доводится обстановка в колонии, ставятся задачи и разъясняются особенности их выполнения, определяется порядок взаимодействия сил надзора, дежурной смены с караулом при происшествиях.

Проверив готовность личного состава к несению службы, инструктирующий отдает приказ о заступлении дежурной смены на службу. При его отдаче обращается внимание на необходимость соблюдения законности, постоянного контроля за осужденными, соблюдения ими установленного порядка отбывания наказания, определяются объекты и места, требующие особого контроля.

Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

Не реже 4 раз в месяц инструктажи и инструктивные занятия с дежурной сменой должны проводиться совместно с личным составом, назначенным для несения службы в карауле. Совместные инструктажи, инструктивные занятия проводятся под руководством начальника учреждения или лица, его замещающего.

3.4.3. Младшие инспекторы по надзору, входящие в дежурную смену, заступая на посты, должны убедиться в целостности и исправности инженерно-технических средств надзора и контроля, другого имущества согласно описи. Они устанавливают места нахождения осужденных и их численность, дальнейший распорядок их дня, уточняют наличие сотрудников и других лиц на объектах надзора.

3.4.4. О сдаче-приеме постов младшие инспекторы по надзору докладывают заместителю дежурного помощника начальника колонии лично.

3.4.5. Прием и сдача постов в ДИЗО, карантинном отделении, безопасном месте и изолированном жилом помещении, запираемом в свободное от учебы или работы время, младшими инспекторами проводятся только в присутствии и под наблюдением дежурного помощника начальника колонии. При этом заступающие и сменяемые младшие инспекторы производят наружный осмотр помещений, проверяют техническое состояние камер, исправность дверей, запоров, решеток, средств связи, инженерно-технических средств надзора и контроля, пожаротушения, другого имущества, после чего пофамильно проверяют осужденных в каждой камере, а также наличие и правильность оформленных документов.

3.4.6. Помощники дежурного сменившейся и заступающей смен докладывают о приеме-сдаче дежурства и делают необходимые записи в книге учета результатов службы младших инспекторов (приложение N 4).

3.4.7. Сменившийся и заступающий на службу дежурный помощник начальника колонии делают соответствующие записи в журнале рапортов дежурных помощников начальника колонии и докладывают начальнику колонии о сдаче-приеме дежурства.

3.5. Подведение итогов проводится непосредственно после окончания несения службы дежурной сменой. Оценку ("отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно") сотрудникам дежурной смены выставляет дежурный помощник начальника колонии в суточной ведомости надзора исходя из анализа выполненных ею поставленных задач. Оценка несения службы дежурной сменой по надзору в целом выставляется начальником колонии или его заместителем по оперативной работе и режиму по четырехбалльной системе в журнале рапортов приема-сдачи дежурств.

При выставлении оценки учитываются владение оперативной обстановкой, обеспечение выполнения распорядка дня, выполнение объема службы в соответствии с планом надзора, контроль за поведением лиц, стоящих на профилактическом учете, состояние правопорядка в учреждении, взаимодействие с другими отделами и частями колонии.

Итоги несения службы по надзору подводятся ежемесячно начальником учреждения на совещаниях личного состава колонии. При подведении итогов учитываются: допущенные преступления, чрезвычайные происшествия, нарушения установленного порядка отбывания наказания, а также причины и условия, им способствовавшие, действия сотрудников по их пресечению, соблюдение законности и другие показатели. Заслушиваются сотрудники, ответственные за состояние надзора на закрепленных за ними объектах и участках учреждения. Совещание завершается постановкой задач на очередной месяц.

3.6. Начальник ВК проверяет несение службы дежурными сменами не менее двух раз в неделю, а в ночное время - не менее одного раза в месяц. Количество и время проверок другими руководителями колонии, а также сотрудниками отдела режима предусматриваются с таким расчетом, чтобы каждая дежурная смена была проверена не менее двух раз в течение суток, в том числе один раз в ночное время, на различных этапах выполнения поставленных задач.

Проверка проводится в соответствии с графиком контроля за дежурными сменами, разрабатываемым на месяц начальником отдела режима и утверждаемым начальником воспитательной колонии.

Дежурные смены проверяются также по указанию:

директора ФСИН России и его заместителей;

начальников территориальных органов ФСИН России, которые периодически организуют внезапные проверки несения службы дежурными сменами. В этих целях разрабатываются графики проверок.

При проверке устанавливается соответствие организации несения службы требованиям настоящей Инструкции, плану надзора, а также наличие и расстановка личного состава, ведение служебной документации, состояние средств связи, инженерно-технических средств надзора и контроля, соблюдение порядка и условий содержания осужденных.

Кроме того, проверяются экипировка лиц, входящих в состав дежурной смены, знания ими своих прав и обязанностей, порядка действий при чрезвычайных обстоятельствах, наличие осужденных, склонных к побегу, и лиц, состоящих на профилактическом учете, места их размещения и работы.

Результаты проверки записываются в суточную ведомость надзора. Если при проверке будет обнаружено грубое нарушение правил осуществления надзора (вступление в неслужебную связь с осужденными, употребление спиртных напитков и т.п.), то лица, допустившие эти нарушения, немедленно отстраняются дежурным помощником начальника колонии от дальнейшего несения службы с их заменой свободными от службы сотрудниками, о чем производится соответствующая отметка в суточной ведомости надзора. Существенные недостатки в обеспечении установленного порядка исполнения наказания в виде лишения свободы заносятся в книгу замечаний и предложений о недостатках в деятельности администрации (приложение N 5).