Подраздел 2.1 Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в натуральной форме за отчетный год, Подраздел 2.2 Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в денежной форме за отчетный год

Подраздел 2.1 Расходы консолидированного бюджета субъекта

Российской Федерации в натуральной форме за отчетный год,

Подраздел 2.2 Расходы консолидированного бюджета субъекта

Российской Федерации в денежной форме за отчетный год

13. В подразделах 2.1 и 2.2 указываются данные о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки граждан. По графе 3 подраздела 2.1 показывается общий объем расходов в натуральной форме, включающий средства, перечисленные организациям на оплату транспортных, коммунальных услуг, услуг связи и другие. В графе 3 подраздела 2.2 - общий объем расходов в денежной форме по соответствующим категориям граждан.

Натуральная форма предполагает непосредственное предоставление гражданину конкретного товара, услуги или другого материального объекта, в котором он нуждается (продукты питания, одежда, обувь, медикаменты, технические средства реабилитации, путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородных поездах и междугородном транспорте, жилье, горячее питание, предметы первой необходимости, сертификаты на приобретение лекарств, медицинских изделий и др.).

Денежная форма связана с предоставлением гражданину непосредственно денежных средств - наличным или безналичным способом (социальные пособия, субсидии, сертификаты на приобретение жилья, доплаты к пенсии, компенсации и др.).

14. В данных по форме отражаются расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, направленные на социальную поддержку граждан, отнесенные на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов бюджетов в соответствии с приказом Минфина России от 24 мая 2022 г. N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2022 г. N 69085).

15. В данных по форме должны быть отражены данные о расходах на меры социальной поддержки граждан, отнесенные в бюджетной отчетности к кодам видов расходов классификации расходов бюджетов: 312, 313, 321, 322, 323, 330, 340, 350, 360, 512, 523, 530, 540, 610, 620, 631, 635, 811, 816.

Расходы муниципальных бюджетов, связанные с обеспечением мер социальной поддержки граждан, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (межбюджетных трансфертов) отражаются в форме в обязательном порядке.

Обращаем внимание, что в соответствии с Порядком расходы на меры социальной поддержки отнесены в бюджетной отчетности к разделу 1000 "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, в том числе расходы:

связанные с обеспечением мер социальной поддержки граждан, включая все виды пособий и денежных выплат, а также расходы на предоставление социальных выплат гражданам на приобретение (строительство) жилья, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, обеспечение путевками в установленных законодательством Российской Федерации случаях, расходы на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан Российской Федерации, в том числе возмещение выпадающих доходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки граждан льготных категорий транспортом общего пользования, другие аналогичные расходы (подраздел 1003 классификации расходов бюджетов);

на социальную поддержку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя; предоставление мер социальной поддержки гражданам в связи с рождением и воспитанием детей (включая пособия по опеке и попечительству; выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования); перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений; социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (подраздел 1004 "Охрана семьи и детства").

16. Кроме того, в данных по форме учитываются расходы на меры социальной поддержки граждан, которые в части социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся и студентов, в бюджетной отчетности могут быть отнесены на соответствующие подразделы раздела 0700 "Образование"; в части обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями - раздела 0900 "Здравоохранение"; в части выплат и льгот спортсменам, победителям и призерам чемпионатов России и тому подобное - раздела 1100 "Физическая культура и спорт" и в части выплат и предоставления льгот деятелям культуры, работникам музеев, библиотек и тому подобное - раздела 0800 "Культура, кинематография". В случае если расходы на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, отнесены к разделам 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" и 0408 "Транспорт", их также следует отразить в форме.

17. Данные по форме приводятся по кассовому исполнению бюджета, предусматривающему проведение и учет операций по кассовым выплатам из бюджета - списание средств со счета бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований в оплату принятых в установленном порядке обязательств, подлежащих оплате за счет средств соответствующих бюджетов.

18. По графе 4 подраздела 2.2 указываются данные, связанные с различными денежными выплатами: регулярные и единовременные денежные выплаты, ежемесячные доплаты (например: единовременная выплата на рождение ребенка, выплата единовременной материальной помощи пенсионерам и отдельным категориям населения к памятным и праздничным дням и тому подобное).

19. По графе 10 подраздела 2.1, графе 11 подраздела 2.2 указываются данные о средствах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, средства на оказание протезно-ортопедической помощи и предоставление технических средств реабилитации, изготовление и ремонт зубных протезов.

20. По графе 13 подраздела 2.1 и графе 14 подраздела 2.2 указываются данные о средствах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на оказание мер социальной поддержки граждан, не перечисленных в предыдущих графах.

21. Расходы на меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий отражаются по итоговым строкам 03 и 36.

22. Данные по строкам 04 - 09, 37 - 42 заполняются в случае, если нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований указанным категориям граждан устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, а также в случае софинансирования мер социальной поддержки, оказываемых за счет средств федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации - в части средств консолидированных бюджетов субъекта Российской Федерации.

23. По строкам 11 - 13, 44 - 46 указываются данные о средствах на реализацию мер социальной поддержки граждан, отнесенных к компетенции субъектов Российской Федерации и финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов.

24. По строкам 15 - 34, 48 - 70 в соответствующих графах указываются данные о средствах на реализацию мер социальной поддержки других категорий граждан в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований и региональными программами.

25. Данные по строкам 24, 58 "Малоимущие граждане" заполняются в случае, если это одиноко проживающие малоимущие граждане или граждане, проживающие в малоимущих семьях без детей, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Также в данной категории учитываются личные подсобные хозяйства, получающие государственную поддержку за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в форме социального контракта с учетом уровня дохода.

26. По строкам 26, 60 "Молодые семьи" указываются данные о расходах на приобретение жилых помещений в соответствии с принятыми жилищными программами поддержки молодых семей независимо от наличия или отсутствия детей.

27. Данные по строкам 27, 61 "Семьи с детьми" заполняются, если объектом социальной поддержки являются как семьи с детьми, так и дети. По строкам указываются в том числе данные о расходах на детей из отдельных категорий семей: детей несовершеннолетних родителей; детей, у которых один или оба родителя являются нетрудоспособными, инвалидами или гражданами пожилого возраста; детей из студенческих семей; детей из неполных семей (с одним родителем); детей, имеющих право на социальную поддержку по заключению врача, а также расходы на приобретение канцелярских товаров, отдых детей в лагерях и другие.

28. Из строк 27, 61 "Семьи с детьми" выделяются данные по строкам 28 и 62 "Малоимущие семьи с детьми". Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: пособие на ребенка с применением критериев нуждаемости в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" (право на получение выплаты, назначенной до 1 января 2023 г., предусмотренной утратившим силу Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", сохраняется до окончания периодов, на которые они назначены) и так далее.

Данные, отраженные по строкам 28 и 62 "Малоимущие семьи с детьми", не должны быть включены в строки 24 и 58 "Малоимущие граждане" во избежание двойного счета.

29. В строки 28 и 62 "Малоимущие семьи с детьми" входят данные строк 30, 64 "Малоимущие многодетные семьи".

30. Из строк 27, 61 "Семьи с детьми" также выделяются данные по многодетным семьям по строкам 29 и 63, из них отдельно по строкам 30 и 64 отражаются данные по малоимущим многодетным семьям.

Обращаем внимание, что по строке 63 "Многодетные семьи" отражаются все расходы на социальную поддержку многодетным семьям с учетом выплат многодетным семьям, отраженных по строкам 65 "Лица, получающие региональный материнский капитал", 66 "Лица, получающие компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях".

В целях ведения мониторинга доступности жилья для семей с детьми необходимо обеспечить полноту заполнения графы "Обеспечение жилыми помещениями" в разбивке на категории "молодые семьи", "семьи с детьми" и "многодетные семьи".

31. По строкам 34, 70 "Другие категории" указываются данные о расходах на социальную поддержку по категориям граждан, не перечисленным в форме. По строкам указываются в том числе данные о расходах на выплаты безработным гражданам, которые предоставляют органы социальной защиты (социальная поддержка безработных граждан, связанная с трудоустройством, которая проходит через центры занятости населения, не учитывается в форме); социальное пособие на погребение, установленное статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; данные о расходах на выплаты участникам вооруженных конфликтов в мирное время и членам семей погибших.

32. По строке 71 в данных по форме за год справочно указываются данные об общей сумме бюджетных ассигнований на реализацию мер социальной поддержки населения, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования) о бюджете на отчетный год. Обращаем внимание, что в случае превышения фактических расходов над утвержденными бюджетными ассигнованиями необходимо направить пояснение.

33. Уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному им учреждению (организации) необходимо обеспечить предоставление соответствующих пояснений в территориальный орган Росстата при расхождении данных формы N 2-соцподдержка за отчетный период:

с данными формы за предыдущий год (в 3 и более раза);

наличии/отсутствии данных в форме в сравнении с предыдущим годом.