VII. Мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) со дня окончания срока действия социального контракта

71. Органом социальной защиты населения проводится мониторинг условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) со дня окончания срока действия социального контракта (далее - мониторинг).

Мониторинг проводится в том числе:

а) по основному мероприятию "поиск работы":

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт наличия действующего трудового договора (служебного контракта);

в течение 12 месяцев ежеквартально рассчитывается средний доход гражданина от трудовой деятельности за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

в течение 12 месяцев ежеквартально рассчитывается среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

б) по основному мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности":

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 Правил) или постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 Правил);

в течение 12 месяцев ежеквартально рассчитывается средний доход гражданина от предпринимательской деятельности за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

в течение 12 месяцев ежеквартально рассчитывается среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта (для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 Правил);

в) по основному мероприятию "ведение личного подсобного хозяйства":

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт постановки гражданина на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в течение 12 месяцев ежеквартально рассчитывается средний доход гражданина от ведения личного подсобного хозяйства за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

в течение 12 месяцев ежеквартально рассчитывается среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

г) по основному мероприятию "иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации":

в течение 12 месяцев ежеквартально проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния семьи (одиноко проживающего гражданина);

в течение 12 месяцев ежеквартально рассчитывается среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта.

72. По итогам мониторинга органам социальной защиты населения рекомендуется проводить оценку устойчивости результата государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусматривающую:

для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 Правил, сравнение среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) за 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта со среднедушевым доходом такой семьи (одиноко проживающего гражданина) до заключения социального контракта, а также с их (его) среднедушевым доходом, рассчитанным в период проведения оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

для граждан, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 Правил, сравнение среднего дохода гражданина от предпринимательской деятельности за 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта со средним доходом от предпринимательской деятельности такого гражданина до заключения социального контракта, а также с его доходом от предпринимательской деятельности, рассчитанным в период проведения оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Орган социальной защиты населения для проведения мониторинга осуществляет запрос документов (сведений) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

В случае невозможности получения сведений посредством межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, такие сведения (подтверждающие документы) предоставляются заявителем самостоятельно.

Исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему полномочия в области социальной защиты населения рекомендуется обобщать полученные органами социальной защиты населения в ходе оценки устойчивости результата государственной социальной помощи на основании социального контракта данные и направлять их в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно не позднее 1 апреля отчетного года, по социальным контрактам, завершенным в году, предшествующем году перед отчетным годом, мониторинг по которым завершен в году, предшествующем отчетному году (независимо от даты заключения таких социальных контрактов).

Под ухудшением материально-бытового состояния семьи (одиноко проживающего гражданина) рекомендуется понимать снижение уровня дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), и (или) ухудшение жилищных условий, и (или) наступление стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера в месте жительства (проживания) семьи (одиноко проживающего гражданина) и (или) наступление жизненных событий, приведших к получению льготного статуса членами семьи гражданина.

73. Целесообразность заключения с гражданином (за исключением граждан, указанных в подпунктах "б" - "в" пункта 3 Правил) нового социального контракта, в том числе по другому направлению, или оказания ему (его семье), иных мер социальной поддержки или услуг рекомендуется определять органом социальной защиты населения самостоятельно по результатам, полученным в ходе мониторинга с учетом достижения (недостижения) конечного результата предыдущего социального контракта, предусмотренного пунктом 10 Методических рекомендаций.

74. Органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации рекомендуется представлять в Федеральную налоговую службу сведения в отношении оказанной государственной социальной помощи на основании социального контракта по основным мероприятиям "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" и "ведение личного подсобного хозяйства" в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

75. Органам социальной защиты населения в целях проведения мониторинга условий жизни граждан, полностью реализовавших программу социальной адаптации и достигших конечного результата по социальному контракту, рекомендуется разработать перечень вопросов по основным мероприятиям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 7 Методических рекомендаций, с использованием фокус-групп.

Мониторинг с использованием метода фокус-групп рекомендуется проводить с целью качественного анализа долгосрочных результатов социального контракта.

Рекомендуемый размер фокус-группы от 6 до 12 участников.

При составлении перечня вопросов и проведения фокус-групп рекомендуется руководствоваться следующими принципами:

а) однозначности и четкости;

б) нейтральности и открытости;

в) логичности в последовательности вопросов.

Мониторинг условий жизни граждан с использованием фокус-групп органу социальной защиты населения рекомендуется проводить в период с третьего по пятый год со дня окончания мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина), осуществляемого по завершении заключенного социального контракта в соответствии с пунктом 46 Правил.

76. Мониторинг с использованием фокус-групп рекомендуется проводить отдельно по каждому основному мероприятию социального контракта, указанному в подпунктах "а" - "г" пункта 7 Методический рекомендаций. При этом мониторинг с использованием фокус-групп для граждан, указанных в подпунктах "б" - "в" пункта 3 Правил, рекомендуется проводить раздельно.

77. Результаты проведения фокус-групп рекомендуется обобщать и направлять в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с предложениями по совершенствованию предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта ежегодно не позднее 1 марта.