Раздел 2. Меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики

Раздел 2. Меры по защите и восстановлению прав

несовершеннолетних, координации деятельности органов

и учреждений системы профилактики

Орган, обеспечивающий деятельность территориальной (муниципальной) комиссии, в форме указывает значения только по строкам 01 - 48, 52 - 54.

Орган, обеспечивающий деятельность Комиссии субъекта Российской Федерации, данные по строкам 01 - 48, 52 - 54 в форме заполняет сводными данными, полученными от органов, обеспечивающих деятельность территориальных (муниципальных) комиссий; данные по строкам 49 - 51 заполняет самостоятельно.

По строке 01 отражаются данные о численности несовершеннолетних, в отношении которых в течение отчетного периода органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа.

При заполнении данного показателя предусматриваются категории несовершеннолетних в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ, с которыми различными органами и учреждениями системы профилактики в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа. Также учитываются несовершеннолетние, находящиеся в СОП. При этом один и тот же ребенок, относившийся к нескольким категориям, учитывается один раз.

По строке 02 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа детей, указанных по строке 01, совершивших в течение отчетного периода преступления, общественно опасные деяния, административные правонарушения (в том числе до достижения возраста административной ответственности) и иные антиобщественные действия в период проведения с ними различными органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы.

По строке 03 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 01, в отношении которых в течение отчетного периода принято решение о прекращении проведения индивидуальной профилактической работы, из них по причине улучшения ситуации.

По строке 04 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 03, в отношении которых прекращена индивидуальная профилактическая работа по причине улучшения ситуации.

По строке 05 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 01, находящихся в социально опасном положении. Численность несовершеннолетних включает в себя как несовершеннолетних, отнесенных к данной категории как в течение отчетного периода, так и несовершеннолетних, отнесенных к данной категории на начало отчетного периода.

По строке 06 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа детей, указанных по строке 05, в отношении которых в течение отчетного периода принято решение о прекращении индивидуальной профилактической работы.

По строке 07 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа детей, указанных по строке 06, в отношении которых в течение отчетного периода прекращена индивидуальная профилактическая работа по причине улучшения ситуации.

По строкам 08 - 10 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 01, обучающихся соответственно по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; по образовательным программам среднего профессионального образования и по образовательным программам высшего образования.

По строке 11 отражаются данные о численности несовершеннолетних, из числа указанных по строке 01, в возрасте 8 - 17 лет (включительно) не посещавших по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Показатель учитывается за отчетный период.

Под несовершеннолетними, не посещающими по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность следует понимать несовершеннолетних:

не получивших общего образования и не приступивших к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; не приступивших по неуважительным причинам к обучению в отчетном периоде;

выбывших (отчисленных) из организаций, осуществляющих образовательную деятельность образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, из иной образовательной организации, и не продолживших обучение.

Под несовершеннолетними, не приступившими к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, следует понимать несовершеннолетних, проживающих на территории, закрепленной за организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не приступивших к обучению, в том числе несовершеннолетних, не приступившие по неуважительным причинам к обучению в текущем отчетном периоде.

Под несовершеннолетними, не приступившими по неуважительным причинам к обучению в отчетном периоде, следует понимать не приступивших к обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по неуважительным причинам, или пропустившие более 80% учебных занятий без уважительной причины.

Под выбывшими (отчисленными) из организаций, осуществляющих образовательную деятельность образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, из иной образовательной организации, и не продолживших обучение, следует понимать несовершеннолетних:

не получивших общего образования, выбывшие (отчисленные) из организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающие на территории, закрепленной за указанной организацией,

прибывшие в отчетный период на территорию, закрепленную за организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выбывшие (отчисленные) из иной образовательной организации и не продолжившие обучение.

По строке 12 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 11 в возрасте 14 - 17 лет (включительно).

По строке 13 отражаются данные о численности несовершеннолетних в возрасте 8 - 17 лет (включительно) по строке 11, приступивших к обучению либо вернувшихся к обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Показатель учитывается на конец отчетного периода.

Под несовершеннолетними, приступившими к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, следует понимать несовершеннолетних, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, но ранее не обучавшихся в данных организациях.

Под несовершеннолетними, возобновившими обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, следует понимать несовершеннолетних, не приступивших по неуважительным причинам к обучению в текущем отчетном периоде, но по итогам принятых профилактических мер приступивших к обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность на конец отчетного периода.

По строке 14 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 13 в возрасте 14 - 17 лет (включительно).

По строке 15 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа детей, указанных по строке 01, охваченных организованными формами досуга, отдыха, а также иными формами занятости в течение отчетного периода (в течение отчетного периода один и тот же несовершеннолетний может быть охвачен организованными формами досуга, отдыха, а также иными формами занятости, в том числе одновременно).

По строкам 16 - 21 отражаются данные о численности несовершеннолетних из числа указанных по строке 15, занимающихся соответственно в организациях (учреждениях) культуры, спорта и туризма, временно трудоустроенных в свободное от учебы время, охваченных дополнительным образованием, направленных в организации отдыха и оздоровления, охваченных иными формами занятости, включая волонтерство (добровольчество).

По строке 22 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 01, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ, с которыми различными органами и учреждениями системы профилактики в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 23 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 22, в отношении которых территориальными (муниципальными) комиссиями назначены наставники и (или) организации, указанные в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона N 120-ФЗ (далее соответственно - Наставник, Организация). Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 24 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 22, с которыми в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа и которым территориальными (муниципальными) комиссиями назначены Наставники как в течение отчетного периода, так и назначены ранее, но также проводившие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними в течение отчетного периода.

По строке 25 отражаются данные о численности несовершеннолетних по строке 22, с которыми в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа и которым назначены Организации как в течение отчетного периода, так и назначены ранее, но проводившие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними в течение отчетного периода.

По строке 26 отражаются данные о численности Наставников, проводивших индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, указанными в пункте 1 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ, назначенных территориальными (муниципальными) комиссиями, как в течение отчетного периода, так и назначенных ранее, но также проводивших индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними в течение отчетного периода.

По строке 27 отражаются данные о численности Наставников, назначенных территориальными (муниципальными) комиссиями в течение отчетного периода.

По строке 28 отражаются данные о количестве Организаций, проводивших индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, указанными в пункте 1 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ, назначенных территориальными (муниципальными) комиссиями, как в течение отчетного периода, так и назначенных ранее, но также проводивших индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними в течение отчетного периода.

По строке 29 отражаются данные о численности Организаций, назначенных территориальными (муниципальными) комиссиями в течение отчетного периода.

По строке 30 отражаются данные о количестве решений, принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений <2>, по результатам рассмотрения вопросов, о назначении несовершеннолетнему Наставника и (или) Организации, о достижении или недостижении целей, установленных пунктом 12 статьи 8.2 Федерального закона N 120-ФЗ, о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, об отсутствии оснований для признания неисполнения или ненадлежащего исполнения Наставником или Организацией обязанностей, об отмене назначения или замене Наставника и (или) Организации, о невозможности рассмотрения вопросов о назначении, об отмене назначения или о замене Наставника и (или) Организации несовершеннолетнему, об отмене назначения или замене Наставника и (или) Организации, в случаях, предусмотренных в пунктах 15, 17, 19, 20 статьи 8.2 Федерального закона N 120-ФЗ.

--------------------------------

<2> Пункт 26 Правил принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона N 120-ФЗ, утвержденных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1020 "Об утверждении Правил принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Порядка взаимодействия наставника, организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формы отчета о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях и формы заявления об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Правила).

По строке 31 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о назначении несовершеннолетнему Наставника и (или) Организации <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 20 Правил.

По строке 32 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о достижении целей по устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействию получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга <4>.

--------------------------------

<4> Подпункт "а" пункта 24 Правил.

По строке 33 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений о недостижении целей по устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействию получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга <5>.

--------------------------------

<5> Подпункт "б" пункта 24 Правил.

По строке 34 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о неисполнении или ненадлежащем исполнении Наставником или Организацией обязанностей и о ходатайстве перед Министерством просвещения Российской Федерации об исключении указанного Наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, или указанной Организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних <6>.

--------------------------------

<6> Пункт 15 статьи 8.2 Федерального закона N 120-ФЗ, подпункт "в" пункта 24 Правил.

По строке 35 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, об отсутствии оснований для признания неисполнения или ненадлежащего исполнения Наставником или Организацией <7>.

--------------------------------

<7> Подпункт "г" пункта 24 Правил.

По строке 36 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, об отмене назначения Наставника и (или) Организации несовершеннолетнему <8>.

--------------------------------

<8> Подпункт "д" пункта 24 Правил.

По строке 37 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, об отказе отмены назначения Наставника и (или) Организации несовершеннолетнему <9>.

--------------------------------

<9> Подпункт "е" пункта 24 Правил.

По строке 38 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о замене Наставника и (или) Организации, несовершеннолетнему, в случаях, предусмотренных в пунктах 15, 17, 19, 20 статьи 8.2 Федерального закона N 120-ФЗ <10>.

--------------------------------

<10> Подпункт "ж" пункта 24 Правил.

По строке 39 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, об отказе замены Наставника и (или) Организации, несовершеннолетнему, в случаях, предусмотренных в пунктах 15, 17, 19, 20 статьи 8.2 Федерального закона N 120-ФЗ <11>.

--------------------------------

<11> Подпункт "з" пункта 24 Правил.

По строке 40 отражаются данные о количестве решений (по строке 30), принятых территориальными (муниципальными) комиссиями в форме постановлений, о невозможности рассмотрения вопросов о назначении, об отмене назначения или о замене Наставника и (или) Организации несовершеннолетнему <12>.

--------------------------------

<12> Подпункт "з" пункта 24 Правил.

По строке 41 отражаются данные о количестве исковых заявлений, направленных в интересах несовершеннолетнего по постановлениям территориальных (муниципальных) комиссий в суд в течение отчетного периода, включающих исковые заявления о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав и иные.

Территориальные (муниципальные) комиссии вправе обращаться в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу и (или) морального вреда, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <13>, по вопросам об ограничении либо о лишении родителей родительских прав <14>.

--------------------------------

<13> Подпункт "в" пункта 7 Примерного положения.

<14> Статьи 70, 73 Семейного кодекса Российской Федерации.

По строке 42 отражаются данные о количестве исковых заявлений о лишении родительских прав, направленных в интересах несовершеннолетнего по постановлениям территориальных (муниципальных) комиссий в суд в течение отчетного периода.

По строке 43 отражаются данные о количестве исковых заявлений об ограничении родительских прав, направленных в интересах несовершеннолетнего по постановлениям территориальных (муниципальных) комиссий в суд в течение отчетного периода.

По строке 44 отражаются данные о количестве исковых заявлений, за исключением исковых заявлений о лишении и ограничении родительских прав, направленных в интересах несовершеннолетнего по постановлениям территориальных (муниципальных) комиссий в суд в течение отчетного периода.

По строке 45 отражаются данные (по строке 41) о количестве исковых заявлений, рассмотренных в течение отчетного периода судом, которые были направлены в суд не только в отчетный год, но и в предыдущие периоды.

По строке 46 отражаются данные о количестве исковых заявлений из количества указанных по строке 45, которые удовлетворены судом. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 47 отражаются данные о количестве постановлений, вынесенных территориальными (муниципальными) комиссиями, по вопросам, связанным с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 8 марта 2026 г.) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), и иным вопросам, связанным с их обучением, включающем, в том числе постановления с решением о согласовании оставления общеобразовательной организации либо отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Показатель учитывается за отчетный период.

По строке 48 отражаются данные о количестве постановлений, вынесенных территориальными (муниципальными) комиссиями, содержащих решения об оставлении общеобразовательной организации либо отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

По строке 49 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций), предусмотренных в постановлениях, вынесенных в течение отчетного периода Комиссией субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики (включая территориальные (муниципальные) комиссии, иные органы и учреждения.

Применительно к заполнению формы под иными органами и учреждениями понимаются органы и учреждения, принимающие участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в том числе члены Комиссии субъекта Российской Федерации).

По строке 50 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций) из количества указанных по строке 49, срок исполнения которых наступил в течение отчетного периода.

По строке 51 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций) из количества указанных по строке 50, исполненных в течение отчетного периода в полном объеме.

По строке 52 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций), предусмотренных в постановлениях, вынесенных в течение отчетного периода территориальными (муниципальными) комиссиями по вопросам защиты прав несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики, иные органы и учреждения (за исключением постановлений по делам об административных правонарушениях).

Применительно к заполнению формы под иными органами и учреждениями понимаются органы и учреждения, принимающие участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в том числе члены территориальных (муниципальных) комиссий.

По строке 53 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций) из количества указанных по строке 52, срок исполнения которых наступил в течение отчетного периода.

По строке 54 отражаются данные о количестве поручений (рекомендаций) из количества указанных по строке 53, исполненных в течение отчетного периода в полном объеме.