4. В отношении контроля за надлежащим исполнением обязательств по заключенному договору управления МКД с лицом, осуществляющим деятельность по управлению МКД, отмечается следующее

Так, согласно части 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае, если в МКД не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД из числа собственников помещений в данном доме.

Регистрация совета МКД в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 161.1 ЖК РФ совет МКД осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества в МКД и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в МКД и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.

Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД установлена Приказом Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр.

Соблюдение указанной формы является обязательной. Правомочие собственника на подписание акта приемки выполненных работ подтверждается решением общего собрания собственников помещений либо выданными собственниками помещений доверенностями. Если в МКД выбран совет дома, то подписание актов выполненных работ председателем совета МКД является его обязанностью (пункт 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ).

Если периодичность составления актов не установлена договором, то сроки оформления актов приемки должны определяться в соответствии с фактическими сроками проведения работ. Несоблюдение формы акта может стать поводом для привлечения организации, ее должностных лиц к административной ответственности.

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе (часть 10.1 статьи 161 ЖК РФ).

До 31.07.2020 представление интересов собственников помещений в МКД в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, возможно только при выдаче доверенности собственниками. Федеральным законом от 31.07.2020 N 277-ФЗ "О внесении изменений в статьи 161.1 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации" внесены изменения в том числе в пункт 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, в соответствии с которыми предусмотрено право председателя совета МКД на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в МКД, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в МКД подписывать акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

С учетом анализа положений ЖК РФ, правомочие собственника на подписание акта приемки выполненных работ подтверждается решением общего собрания собственников помещений либо выданными собственниками помещений доверенностями.

Сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД должны определяться соответственно фактическим срокам выполнения работ, услуг, указанным в перечне работ, услуг, включенном в договор управления. При этом следует отметить, что договор управления МКД заключается на условиях, определенных общим собранием собственников помещений в доме. Условия договора устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в МКД (часть 4 статьи 162 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ является документом, фиксирующим выполнение условий договора управления, возможно в данном случае применить аналогию закона в части периодичности предоставления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ и представлять их так же, как и отчет о выполнении договора управления в течение первого квартала текущего года за предыдущий год с обязательным размещением их в системе.

Также управляющая организация ежегодно в течение I квартала текущего года, если иное не установлено договором, должна представлять собственникам отчет о выполнении договора за предыдущий год, а также размещать указанный отчет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (часть 11 статьи 162 ЖК РФ).

Договор управления МКД может предусматривать и иные формы, мероприятия по контролю, срок и порядок их проведения.

В свою очередь, собственники помещений в МКД обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в МКД и решать вопросы, возникающие в ходе исполнения договора. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в МКД, годовое общее собрание собственников помещений в МКД проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном статьей 45 ЖК РФ.

Кроме того, управляющая организация обязана предоставлять по запросам граждан, в том числе с использованием системы, информацию о выполненных работах и оказанных (предоставленных) услугах, о ценах (тарифах) и размерах платы за такие работы и услуги, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и внеочередных собраниях собственников помещений, а также иную предусмотренную информацию в срок от одного до десяти рабочих дней (часть 2 статьи 165 ЖК РФ, пункты 34, 36 Правил N 416).

Исходя из изложенного, собственники помещений в МКД самостоятельно осуществляют контроль за исполнением обязательств по договору управления МКД.

Также отмечается, что согласно части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация в первом квартале каждого года предоставляет собственникам МКД отчет о выполнении договора управления за прошлый год, а также размещает этот отчет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Приказом Минстроя России от 20.11.2025 N 728/пр "Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета" (далее - Приказ N 728/пр) с 01.03.2026 устанавливаются перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению МКД, и форма такого отчета (Приложения N 1 и N 2 к Приказу N 728/пр).

Заместитель директора

Департамента стратегических проектов

А.Н.ОГУРЦОВА