I. Общие положения

Организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) при осуществлении ими образовательной деятельности относятся к организациям, осуществляющим обучение.

Организации, осуществляющие обучение, - это юридические лица, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (и. 19 ст. 2), относящиеся, в свою очередь, к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, к которым приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 20 ст. 2).

В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона N 273-ФЗ организации отдыха и оздоровления вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения, в связи с чем в соответствии с частью 6 этой же статьи для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.

Обращаем внимание на то, что согласно части 2 статьи 21 Федерального закона N 273-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2024 N 557-ФЗ) к организациям, осуществляющим обучение, и индивидуальным предпринимателям, их обучающимся, педагогическим работникам, занятым в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей в равной степени применяются устанавливаемые в отношении образовательных организаций, их обучающихся и педагогических работников нормы настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус", в том числе касающиеся прав, социальных гарантий, обязанностей и ответственности образовательных организаций, их обучающихся и педагогических работников.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" <1> (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ) к организациям отдыха детей и их оздоровления относятся организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях Федерального закона N 124-ФЗ к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных Федеральным законом N 124-ФЗ.

--------------------------------

<1> См. Официальные документы в образовании. - 2021. - N 16. - С. 3 - 34.

Приказом Минобрнауки России от 13.07.2017 N 656 (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2017 г., рег. N 47607) "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" <1> утверждены следующие примерные положения, регулирующие деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления:

--------------------------------

<1> См. Официальные документы в образовании. - 2017. - N 23. - С. 44 - 68. - Ред.

- примерное положение об организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия;

- примерное положение о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);

- примерное положение о детских лагерях труда и отдыха; примерное положение о детских лагерях палаточного типа;

- примерное положение о детских специализированных (профильных) лагерях, детских лагерях различной тематической направленности.

В рамках настоящих разъяснений рассматриваются вопросы, связанные с регулированием труда педагогических работников в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - организация). Для осуществления своей деятельности организация в зависимости от сезонного или круглогодичного их действия может иметь штат педагогических работников, для которых организация является местом основной работы, а также привлекать для выполнения педагогической работы лиц, для которых работа будет осуществляться по совместительству, в том числе в период нахождения их в ежегодных основных удлиненных и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых в других организациях.