Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (Форма)

N п/п

Контрольные вопросы

Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов

Ответы на вопросы

Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо")

Да

Нет

Неприменимо

1

2

3

4

5

6

7

1

Соблюдаются ли требования обоснования безопасности опасного производственного объекта при его эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности)?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

2

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, имеет лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

3

Соответствуют ли технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, требованиям технических регламентов и обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, в том числе в части применения форм оценки соответствия таких устройств обязательным требованиям?

Статьи 7, 8 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823, являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 99, абзацем шестым пункта 2 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.

4

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, в отношении технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, проведена экспертиза промышленной безопасности:

Пункт 2 статьи 7 Закона о промышленной безопасности

4.1

до начала применения на опасном производственном объекте?

4.2

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем?

4.3

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет?

4.4

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство?

5

Опасный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов?

Пункт 2 статьи 2 Закона о промышленной безопасности

6

Обеспечена ли укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

7

Лица, допускаемые к работе на опасном производственном объекте, удовлетворяют квалификационным требованиям к осуществлению указанной работы?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

8

Отсутствуют ли медицинские противопоказания к работе у лиц, допускаемых к работе на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

9

Обеспечивается ли организацией проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в соответствии с установленными требованиями?

Пункт 1 статьи 9, статья 14.1 Закона о промышленной безопасности

10

Соблюдается ли работниками, в том числе руководителями организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте требование по получению дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет?

Пункт 1 статьи 14.1 Закона о промышленной безопасности

11

Осуществляется ли организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

12

Представляются ли организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью до 1 апреля соответствующего календарного года?

Пункт 2 статьи 11 Закона о промышленной безопасности

13

Положение о производственном контроле утверждено руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица)?

Пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168 <1> (далее - Правила N 2168)

14

Производственный контроль в организации осуществляет назначенный (определенный) решением руководителя работник (служба производственного контроля)?

Пункт 9 Правил N 2168

15

Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I - III классов опасности, соответствуют предъявляемым к ним требованиям?

Пункт 11 Правил N 2168

16

Созданы ли организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты I или II класса опасности, системы управления промышленной безопасностью и обеспечивается ли их функционирование?

Пункт 3 статьи 11 Закона о промышленной безопасности

17

В организации оформлены документально и утверждены руководителем организации:

Пункт 10 требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243 (далее - Требования N 1243)

17.1

планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года?

17.2

планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на календарный год?

18

Документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах охватывают необходимые мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью?

Пункт 11 Требований N 1243

19

Оформляются ли в организации не реже 1 раза в течение календарного года результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью?

Пункт 12 Требований N 1243

20

Проводится ли организацией диагностика, испытание, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

21

Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности в отношении декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемой декларации промышленной безопасности?

Пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности

22

Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта?

Пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности

23

Заключения экспертиз промышленной безопасности представлены для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности?

Пункт 5 статьи 13 Закона о промышленной безопасности

24

Проводилась ли экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий в следующих случаях:

Пункт 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420 <2> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 г., регистрационный N 61391)

24.1

в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией?

24.2

в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения?

24.3

после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений?

24.4

по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы?

25

Приняты ли меры по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

26

Разработана ли декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (в случае эксплуатации опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Закону о промышленной безопасности) (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ)?

Пункт 2 статьи 14 Закона о промышленной безопасности

27

Разработана ли декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта вновь в следующих случаях:

Пункт 3.1 статьи 14 Закона о промышленной безопасности

27.1

в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности?

27.2

в случае увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте?

27.3

в случае изменения требований промышленной безопасности к всесторонней оценке риска аварии и связанной с нею угрозы; анализу достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте?

27.4

по инициативе организации, эксплуатирующей опасный производственный объект?

27.5

по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности?

28

Декларация промышленной безопасности утверждена руководителем эксплуатирующей организации?

Пункт 4 статьи 14 Закона о промышленной безопасности

29

Представлена ли организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, декларация промышленной безопасности для внесения в реестр деклараций промышленной безопасности?

Пункт 7 статьи 14 Закона о промышленной безопасности

30

Заключены ли организацией договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

31

Заключен ли в организации договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

32

Созданы ли в организации собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников в случаях, предусмотренных Законом о промышленной безопасности, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

33

Созданы ли организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

34

Имеются ли в организации резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

35

Обучены ли работники организации действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

36

Разработаны ли в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I, II и III классов опасности, планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах?

Пункт 2 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

37

Утверждены ли руководителями (заместителями руководителей) организаций либо руководителями обособленных структурных подразделений организации (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях) планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах?

Пункт 8 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437 <3> (далее - Положение N 1437)

38

План мероприятий согласован руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте?

Пункт 9 Положения N 1437

39

Осуществляется ли организацией своевременное информирование об аварии на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

40

Ведется ли в организации учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

41

Эксплуатация зданий, сооружений осуществляется организацией в соответствии с их разрешенным использованием (назначением)?

Часть 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК России)

42

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения осуществляется после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, когда для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами?

Часть 2 статьи 55.24 ГрК России

43

Обеспечивается ли в процессе эксплуатации зданий, сооружений их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт?

Часть 6 статьи 55.24 ГрК России