7. Ответственность гражданина за неисполнение вытекающих из договора о целевом обучении обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока установлена положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а не нормами Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования (далее - университет) обратилось в суд с иском к С. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заключенному между университетом, районной больницей и С., в рамках которого С. обязалась освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры по специальности "Хирургия", а после окончания обучения осуществлять трудовую деятельность в районной больнице по полученной специальности в течение трех лет.

Договором о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по данному договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <1>. Приказом ректора С. была отчислена из университета в связи с окончанием учебы с 31 августа 2021 г. С 8 сентября 2021 г. С. работала в районной больнице в должности врача-хирурга. Приказом главного врача районной больницы трудовой договор с С. расторгнут, и она уволена с 2 мая 2022 г. по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). 8 июня 2022 г. университет направил С. письменное требование о выплате штрафа в размере суммы расходов на ее обучение за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении. Требование об уплате штрафа С. не исполнила.

--------------------------------

<1> Нормы права в тексте примера приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований отказано. Кассационный суд общей юрисдикции оставил состоявшиеся по делу судебные постановления без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отменяя судебные постановления судов первой, апелляционной и кассационной инстанций и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указала на следующее.

В соответствии с положениями статей 55, 56, 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), к которым относится выплата штрафа. Штраф в размере расходов соответствующего бюджета, осуществленных на обучение гражданина, согласно нормативным положениям, действовавшим на дату заключения С. договора о целевом обучении - 22 июля 2019 г., а также на дату расторжения ею трудового договора - 2 мая 2022 г., выплачивался образовательной организации, где обучался гражданин (с 1 мая 2024 г. в соответствии с изменениями законодательства указанный штраф зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации).

Из положений Закона об образовании следует, что целевое обучение осуществляется в соответствии с договором о целевом обучении. Сторонами договора о целевом обучении являются гражданин и заказчик целевого обучения (федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель). Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. Существенным условием договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (статья 56 Закона об образовании). Обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на образование гражданами, заключившими договор о целевом обучении, в том числе по образовательным программам высшего образования, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций при разрешении исковых требований университета о взыскании с С. штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении применено не было, в связи с чем судебные инстанции сделали не основанный на законе вывод о том, что договор о целевом обучении от 22 июля 2019 г. представляет собой ученический договор, так как он был заключен с районной больницей как с работодателем, принявшим на себя обязанность трудоустроить С. по окончании обучения.

Суды первой и апелляционной инстанций, применяя к спорным отношениям положения главы 32 "Ученический договор" ТК РФ и указывая на то, что они не предусматривают возможность взыскания с работника штрафа за неисполнение условий ученического договора, неправильно определили действительные отношения сторон. Судебные инстанции не дали с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм права оценки наименованию и содержанию договора о целевом обучении от 22 июля 2019 г., заключенного между гражданином - С., заказчиком - районной больницей и университетом (в данной образовательной организации осуществлялось обучение С. в рамках квоты целевого приема).

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций при разрешении исковых требований университета о взыскании с С. штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, применив закон, не подлежащий применению, в нарушение положений статей 56, 57, 196, 198, 327, 329 ГПК РФ не определили юридически значимые для правильного разрешения спора обстоятельства, не установили их и, как следствие, пришли к неправомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с С. штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Определение N 14-КГ25-11-К1