II. Полномочия

7. Управление:

1) в части формирования официальной статистической информации о демографических, экономических и социальных процессах, численности, размещении и этнолингвистическом составе населения Российской Федерации по результатам Всероссийских переписей и обследований населения, а также официальной статистической информации, характеризующей уровень жизни населения в Российской Федерации для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с федеральным планом статистических работ:

1.1) подготавливает официальную статистическую информацию для размещения на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

1.2) обеспечивает формирования и актуализацию состава статистических показателей о демографических, экономических и социальных процессах, численности, размещении и этнолингвистическом составе населения Российской Федерации по результатам Всероссийских переписей и обследований населения, об условиях жизни населения, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС);

1.3) участвует в согласовании соответствующих показателей ЕМИСС, относящихся к компетенции Управления, формируемых другими субъектами официального статистического учета;

1.4) контролирует загрузку статистических показателей по установленному перечню по статистике уровня жизни населения, подлежащих загрузке в ЕМИСС;

1.5) подготавливает предложения по актуализации информационного фонда Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) в части показателей по статистике уровня жизни;

1.6) подготавливает статистические материалы для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;

1.7) обеспечивает включение в официальные статистические издания Росстата официальной статистической информации о демографических, экономических и социальных процессах, численности, размещении и этнолингвистическом составе населения Российской Федерации по результатам Всероссийских переписей и обследований населения, об условиях жизни населения;

1.8) участвует в разработке федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации;

1.9) участвует в разработке текущих и перспективных планов и программ развития государственной статистической деятельности, в том числе годовых производственных планов работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата, и контроле за их выполнением по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2) в части подготовки и направления в Минэкономразвития России для внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовки проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития России, подготовки проектов актов Росстата:

2.1) подготавливает предложения для включения в Планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России;

2.2) разрабатывает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации в сфере официального статистического учета по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.3) подготавливает проекты нормативных правовых актов Росстата по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Управления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) в части разработки в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечения соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики в сфере переписей и обследований населения и домохозяйств:

3.1) разрабатывает в установленном порядке официальную статистическую методологию для организации и проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации по следующим направлениям:

демографические, экономические и социальные процессы, численность, размещение и этнолингвистический состав населения Российской Федерации по результатам Всероссийских переписей и обследований населения;

статистика распределения расходов домашних хозяйств по группам потребительских товаров и услуг, статистика условий жизни по различным социально-экономическим группам населения (условий проживания, имущественного положения, потребительских ожиданий, использования суточного фонда времени (бюджета времени), рациона питания, доступности услуг социальной сферы), статистика потребления пищевых продуктов по различным социально-экономическим группам домашних хозяйств;

3.2) разрабатывает методологические и организационные положения федеральных статистических наблюдений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.3) подготавливает предложения по формированию проекта Плана научно-исследовательских и методологических работ Федеральной службы государственной статистики и организация работ по его реализации в части вопросов, относящихся к компетенции Управления;

3.4) подготавливает предложения и замечания по совершенствованию методологии Всероссийских переписей и обследований населения и домохозяйств, комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

3.5) подготавливает предложения по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России" и на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.6) подготавливает предложения по рассмотрению на заседаниях Научно-методологического Совета Росстата и его секций вопросов, относящихся к компетенции Управления, участие в работе Научно-методологического Совета Росстата;

3.7) подготавливает материалы для сборника "Методологические положения по статистике" в части методологии Всероссийских переписей и обследований населения и домохозяйств;

3.8) осуществляет мероприятия по организации и проведению научно-практических конференций Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4) в части согласования в пределах своей компетенции официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета:

4.1) участвует в работе по согласованию официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5) в части разработки и подготовки для утверждения форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению:

5.1) разрабатывает и актуализирует формы федеральных статистических наблюдений и указаний по их заполнению;

5.2) участвует в разработке, согласовании и подготовке к утверждению форм федеральных статистических наблюдений, представленных субъектами официального статистического учета по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.3) разрабатывает элементы защиты и определяет уровень защиты бланочной продукции Всероссийских переписей и обследований населения и домохозяйств;

6) в части подготовки, методологического обеспечения, проведения федеральных статистических наблюдений в сфере деятельности Управления и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, и формирования официальной статистической информации в сфере деятельности Управления:

6.1) участвует в согласовании и подготовке соответствующих показателей ЕМИСС в сфере деятельности Управления, формируемых другими субъектами официального статистического учета;

6.2) участвует в разработке, ведении и применении в статистической практике общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

6.3) участвует в пределах компетенции Управления в разработке документов по обеспечению контрольных мероприятий для полноты учета объектов федеральных статистических наблюдений;

6.4) подготавливает предложения по разработке с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти планов по обеспечению безопасности проведения федеральных статистических наблюдений в случае привлечения лиц для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения;

6.5) организует работу лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением федеральных статистических наблюдений;

6.6) определяет условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и обработкой данных, полученных в результате этого наблюдения;

6.7) определяет нормы нагрузки на лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением федеральных статистических наблюдений;

6.8) разрабатывает перечни должностей и выполняемые функции лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением федеральных статистических наблюдений на договорной основе в соответствии с законодательством, а также принимает участие с заинтересованными управлениями центрального аппарата Росстата в разработке примерных форм договоров (контрактов) с указанными лицами;

6.9) организует обучение лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением федеральных статистических наблюдений;

6.10) осуществляет в пределах компетенции Управления организационно-методологическое обеспечении деятельности рабочих органов (комиссий), образуемых на федеральном уровне и в Росстате для подготовки и проведения федеральных статистических наблюдений, совещаний и других мероприятий по вопросам федеральных статистических наблюдений;

6.11) участвует в разработке положения о порядке и сроках хранения документов федеральных статистических наблюдений;

6.12) осуществляет координацию и мониторинг выполнения работ по подготовке и проведению федеральных статистических наблюдений на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации;

7) в части методологического обеспечения подготовки, проведения и подведения итогов Всероссийских переписей и обследований населения и домохозяйств, включая микропереписи населения:

7.1) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по Всероссийской переписи и микропереписи населения;

7.2) разрабатывает концепцию подготовки, проведения и подведения итогов Всероссийской переписи и микропереписи населения;

7.3) разрабатывает программу Всероссийской переписи населения и программу публикации итогов Всероссийской переписи и микропереписи населения;

7.4) разрабатывает методологические и инструктивные документы по выполнению комплекса подготовительных мероприятий, осуществляемых в субъектах Российской Федерации и обеспечивающих качество проведения Всероссийской переписи и микропереписи населения;

7.5) организовывает обучение лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением Всероссийской переписи и микропереписи населения, разработка программ обучения таких лиц;

7.6) разрабатывает методологическую и нормативно-справочную документацию, обеспечивающую подведение и официальное опубликование итогов Всероссийской переписи и микропереписи населения;

7.7) координирует и контролирует научно-исследовательские разработки, методологическое сопровождение проектно-технологических разработок по вопросам методологии Всероссийских переписей и обследований населения;

7.8) координирует и контролирует работы по подготовке и проведению переписи населения, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

7.9) разрабатывает планы-графики взаимодействия Росстата и федеральных органов исполнительной власти по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, включая планы по обеспечению безопасности ее проведения;

7.10) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями по вопросам организационного обеспечения подготовки и проведения Всероссийской переписи населения;

7.11) осуществляет методологическое обеспечение организации и проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам Всероссийской переписи населения;

7.12) организует работу лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением Всероссийской переписи и микропереписи населения;

7.13) определяет условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым для выполнения работ, связанных с проведением Всероссийской переписи и микропереписи населения, и обработкой данных, полученных в результате Всероссийской переписи и микропереписи населения;

7.14) определяет нормы нагрузки на лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением Всероссийской переписи и микропереписи населения, подведения итогов Всероссийской переписи и микропереписи населения;

7.15) разрабатывает перечни должностей и выполняемых функций лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением Всероссийской переписи и микропереписи населения на договорной основе в соответствии с законодательством, подведения итогов Всероссийской переписи населения, а также участвует с заинтересованными управлениями центрального аппарата Росстата в разработке примерных форм договоров (контрактов) с указанными лицами;

7.16) участвует в пределах компетенции Управления в разработке документов по обеспечению контрольных мероприятий для полноты учета лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения;

7.17) осуществляет в пределах компетенции Управления организационно-техническое и методологическое обеспечение деятельности рабочих органов (комиссий), образуемых на федеральном уровне и в Росстате для подготовки и проведения Всероссийской переписи населения, совещаний и других мероприятий по вопросам Всероссийской переписи населения;

7.18) разрабатывает положение о порядке и сроках хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7.19) организует формирование картографического материала и уточнение карт-схем в субъектах Российской Федерации;

7.20) координирует и осуществляет мониторинг выполнения работ по подготовке и проведению Всероссийской переписи и микропереписи населения на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации;

7.21) разрабатывает планы мероприятий по подготовке, проведению федеральных статистических наблюдений, распространению и официальному опубликованию их итогов, включая закрытые административные территориальные образования, отдаленные и труднодоступные территории, контроль за их исполнением;

8) в части методологического и организационного обеспечения цифровизации переписей и обследований населения, разработки и внедрения новой модели сбора сведений о населении с использованием административных источников сведений о населении и цифровых способов взаимодействия с населением:

8.1) координирует и осуществляет методологическое сопровождение работ по созданию цифровых статистических ресурсов сведений о населении с использованием административных источников сведений о населении и цифровых способов сбора сведений о населении;

8.2) разрабатывает методологические и организационные подходы к применению административных данных о населении, создания цифрового образа статистического населения;

8.3) совершенствует методологические основы применения выборочного метода при сборе сведений о населении;

9) в части координации и централизации организации, оптимизации состава и развития методологии сплошных и выборочных обследований в сфере деятельности Управления:

9.1) координирует работы по организации сплошных и выборочных обследований на базе цифровых статистических ресурсов сведений о населении;

9.2) унифицирует и оптимизирует состав сплошных и выборочных обследований на основе мониторинга актуальных потребностей в официальной статистической информации и наличия административных источников данных;

9.3) совершенствует методологию сплошных и выборочных обследований с учетом современных тенденций социального и информационно-технологического развития и передовых международных статистических практик;

10) в части формирования требований, определения условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления:

10.1) подготавливает обоснования необходимости формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов;

10.2) определяет квалификационные требования и критерии оценки заявок участников размещения заказов;

10.3) осуществляет в установленном порядке, в качестве организатора размещения заказов научно-методологических работ;

10.4) участвует в работах по размещению в установленном порядке заказов по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

10.5) организует и осуществляет приемку результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

10.6) осуществляет контроль за исполнением государственных контрактов (договоров) в части, относящейся к компетенции Управления;

10.7) осуществляет мониторинг привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению государственного контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, Заказчиком по которому выступает Управление;

11) в части организации работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, приказов Росстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

11.1) обеспечивает реализацию положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

11.2) организует и контролирует соблюдение Служебного распорядка Росстата, Правил внутреннего распорядка центрального аппарата Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

11.3) обеспечивает предоставление сведений гражданскими служащими Управления о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с утвержденным Перечнем должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11.4) обеспечивает исполнение гражданскими служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений;

11.5) осуществляет профилактику коррупционных проявлений, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе;

11.6) планирует профессиональное развитие гражданских служащих Управления;

11.7) осуществляет соблюдение установленного в Росстате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;

11.8) обеспечивает защиту и сохранность сведений, составляющих государственную тайну;

11.9) соблюдает установленный в Росстате режим секретности;

11.10) подготавливает предложения о допуске гражданских служащих Управления к государственной тайне и обоснования необходимости их допуска к государственной тайне;

11.11) организует мобилизационную подготовку Управления в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке Росстата и Планом мероприятий по мобилизационной подготовке Росстата, в том числе:

разрабатывает мобилизационные документы Управления и поддерживает их в актуальном состоянии;

участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки Росстата;

участвует в выполнении мобилизационных мероприятий Росстата при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения и в военное время;

11.12) осуществляет организацию и ведение гражданской обороны Управления в соответствии с Планом гражданской обороны Росстата;

11.13) обеспечивает в пределах установленных полномочий надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленного за Управлением;

11.14) обеспечивает в пределах установленных полномочий соблюдения техники безопасности;

11.15) обеспечивает делопроизводство в Управлении в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 с применением Системы электронного документооборота Росстата;

11.16) осуществляет работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в центральный архив Росстата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росстата;

11.17) подготавливает предложения по приоритетным направлениям развития статистики, характеризующей условия жизни населения Российской Федерации по результатам переписей и обследований населения, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению;

11.18) подготавливает материалы по докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

11.19) обеспечивает исполнение бюджета центрального аппарата Росстата в пределах компетенции Управления, в том числе посредством представления в Управление делами документов и информации в соответствии с Правилами документооборота и технологии обработки учетной информации при взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росстата, ответственных за осуществление закупок, организацию заключения контрактов, осуществление судебно-административной работы, оформление фактов хозяйственной жизни и предоставление первичных учетных документов для обеспечения ведения бюджетного учета, утверждаемыми соответствующим приказом Росстата.

8. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

1) запрашивать у других управлений Росстата, территориальных органов Росстата, подведомственных Росстату организаций, структурных подразделений Министерства, а также иных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

2) взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) с другими управлениями Росстата, территориальными органами Росстата, подведомственными Росстату организациями, структурными подразделениями Министерства, структурными подразделениями иных государственных органов и органами местного самоуправления, российскими и международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

3) привлекать с согласия начальников управлений Росстата работников этих управлений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на Управление функциями;

4) привлекать в установленном порядке работников и начальников управлений Росстата, территориальных органов Росстата к сопровождению проектов федеральных законов в других федеральных органах исполнительной власти, в Аппарате Правительства Российской Федерации, палатах Федерального Собрания Российской Федерации;

5) при взаимодействии с территориальными органами Росстата:

давать разъяснения и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

6) привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.