III. Функции Департамента

7. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент выполняет следующие основные функции:

7.1. Вырабатывает предложения по определению государственной политики в сфере деятельности Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.2. Выполняет функции постоянно действующего органа управления Всероссийской службой медицины катастроф.

7.3. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения Российской Федерации (далее - Министр) и его заместителей.

7.4. Участвует в подготовке или подготавливает проекты программных документов Правительства Российской Федерации, готовит предложения по государственным программам, федеральным целевым и ведомственным программам по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.5. Готовит предложения к проекту плана заседаний Правительства Российской Федерации и в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

7.6. Разрабатывает, участвует в разработке и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.

7.7. Разрабатывает, участвует в разработке нормативных правовых актов Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, в том числе регулирующих работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по авиационной и космической медицине, вакцинации (проведению профилактических прививок) в части взрослого населения, водолазной медицине, заготовке, хранению донорской крови и (или) ее компонентов, инфекционным болезням, клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике, медицинской микробиологии, медицинским осмотрам, медицинским освидетельствованиям и экспертизам, указанным в подпункте 1.13 пункта 1 настоящего Положения, эпидемиологии, профпатологии, психиатрическому освидетельствованию, санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям, скорой медицинской помощи, спортивной медицине, трансфузиологии, фтизиатрии.

7.8. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

7.9. Организует работу Министерства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе обращения медицинских отходов, а также рассматривает вопросы обращения отходов производства и потребления.

7.10. Организует межведомственное взаимодействие в области химической и биологической безопасности населения Российской Федерации;

7.11. Организует реализацию мероприятий, направленных на обеспечение химической и биологической безопасности.

7.12. Участвует в реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 г. N 97.

7.13. Осуществляет функции ответственного исполнителя Государственной программы "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации".

7.14. Осуществляет координацию и организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих мониторинг биологических рисков.

7.15. Организует деятельность межведомственного экспертного совета по анализу, прогнозированию и оценке биологических рисков, связанных с непреднамеренными биологическими угрозами (опасностями).

7.16. Готовит предложения к заседаниям Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации.

7.17. Организует реализацию Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2045-р.

7.18. Осуществляет государственное управление использованием атомной энергии в отношении медицинских организаций.

7.19. Организует ведение Национального радиационно-эпидемиологического регистра.

7.20. Организует деятельность межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов.

7.21. Осуществляет регулирование вопросов организации скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи.

7.22. Организует оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинской эвакуации пострадавших и больных.

7.23. Обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

7.24. Координирует деятельность службы крови, за исключением отношений, возникающих в связи с обращением лекарственных средств в данной области.

7.25. Обеспечивает установление, мониторинг, контроль выполнения государственного задания федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, имеющими лицензию на выполнение работ по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и (или) ее компонентов для клинического использования.

7.26. Организует предварительное рассмотрение именных списков доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" субъектами Российской Федерации, организационно-техническое обеспечение награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России".

7.27. Обеспечивает подготовку проектов приказов Минздрава России о награждении граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и представление их на подпись заместителю Министра здравоохранения Российской Федерации, которому предоставлены соответствующие полномочия.

7.28. Осуществляет мероприятия по организации медико-биологического и медицинского обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а также мероприятий по медицинскому обеспечению занятий физической культурой и массовым спортом.

7.29. Осуществляет разработку перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи.

7.30. Осуществляет работу по профилактике, включая иммунопрофилактику, инфекционных болезней и оказанию медицинской помощи при инфекционных заболеваниях у взрослых, в том числе ВИЧ-инфекции и иных социально значимых инфекционных заболеваний - в отношении всех возрастных категорий населения, а также острых и хронических профессиональных заболеваниях.

7.31. Осуществляет регулирование проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), форма бланка и срок действия медицинского документа об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также форма, описание бланка и срок действия медицинского документа о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

7.32. Осуществляет актуализацию национального календаря профилактических прививок (для взрослого населения) и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

7.33. Принимает участие в подготовке предложений по формированию перечней тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (в отношении взрослого населения по профилю "инфекционные болезни", "фтизиатрия", "профпатология").

7.34. Принимает участие (по компетенции) в разработке стандартов медицинской помощи; критериев формирования перечня заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации; порядка и сроков разработки клинических рекомендаций, их одобрения, утверждения, пересмотра; критериев принятия научно-практическим советом Министерства здравоохранения Российской Федерации решения об одобрении, отклонении или направлении не доработку клинических рекомендаций либо решения об их пересмотре; типовой формы клинических рекомендаций и требований к их структуре; требований к составу и научной обоснованности включаемой в клинические рекомендации информации; порядка разработки стандарта медицинской помощи.

7.35. Рассматривает документы по предложениям оказания гуманитарной помощи лекарственными препаратами и по итогам выдает разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) и помощи при чрезвычайных ситуациях.

7.36. Осуществляет выдачу подтверждений целевого назначения наркотических лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях.

7.37. Участвует в работе Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации.

7.38. Участвует в формировании государственного материального резерва иммунобиологических препаратов.

7.39. Участвует в формировании резерва материальных ресурсов Министерства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.40. Принимает решения об использовании (выпуске) медицинских ресурсов Министерства для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в части их освежения и (или) замены.

7.41. Организует работу по формированию и реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в сфере здравоохранения.

7.42. Совместно с Департаментом управления делами и кадров организует работу по координации и контролю деятельности выполнения требований к антитеррористической защищенности в организациях, подведомственных Министерству.

7.43. Организует работу по координации и контролю деятельности федеральной службы, территориальных органов федеральной службы и организаций, находящихся в ведении федеральной службы, по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

7.44. Организует методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

7.45. Организует работу по установлению требований к организации деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов по заготовке, хранению, транспортировке донорской крови и (или) ее компонентов.

7.46. Организует работу по установлению порядка по организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", а также порядка проведения предварительного медицинского осмотра, на основании которого органом опеки и попечительства выдается разрешение на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет.

7.47. Осуществляет подготовку предложений об изъятии у соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими указанного переданного полномочия.

7.48. Принимает участие в подготовке нормативных правовых актов в отношении по вопросам номенклатуры медицинских услуг, номенклатуры медицинских организаций, номенклатуры коечного фонда по профилям медицинской помощи, лицензирования медицинской деятельности в части составляющих медицинскую деятельность работ (услуг) в рамках компетенции Департамента.

7.49. Разрабатывает порядок и формы учета выявления и регистрации случаев возникновения инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи.

7.50. Разрабатывает порядок диагностики состояния микробиоты и осуществления мер по сохранению или восстановлению нормальной микробиоты у человека.

7.51. Организует работу по подготовке клинических рекомендаций для возрастной категории "взрослые" по заболеваниям и/или состояниям по профилю "инфекционные болезни".

7.52. Организует работу по подготовке стандартов медицинской помощи для возрастной категории "взрослые" по заболеваниям и/или состояниям по профилю "инфекционные болезни", а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в том числе по вопросам скорой медицинской помощи.

7.52(1). Разрабатывает порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядок выдачи и форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами;

7.52(2). Разрабатывает порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, а также порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами;

7.53. Готовит или участвует в подготовке совместно со структурными подразделениями Министерства заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на проекты иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения.

7.54. Обобщает практику применения законодательства, проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, в случае необходимости готовит соответствующие предложения по совершенствованию законодательства.

7.55. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.

7.56. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.57. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях.

7.58. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, сенаторов Российской Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.59. Дает структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы.

7.60. Готовит в рамках компетенции совместно с Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения в целях реализации функций Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций.

7.61. Готовит в рамках компетенции совместно с Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных Министерству организаций, федеральной службы по проекту федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования и об исполнении этого бюджета.

7.62. По вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, готовит проекты поручений федеральной службе, а также государственному внебюджетному фонду и контролирует их исполнение.

7.63. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и показателей деятельности федеральной службы, а также отчетов об их исполнении в части вопросов, определенных в пункте 1 настоящего Положения, для представления Министру для последующего утверждения.

7.64. Запрашивает информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы, у органов и организаций, подведомственных федеральной службе, а также у государственного внебюджетного фонда в установленном порядке.

7.65. Осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предварительное рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство федеральной службой, а также государственным внебюджетным фондом.

7.66. Анализирует решения подведомственной Министерству федеральной службы, а также государственного внебюджетного фонда, вынесенные в отношении вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и в случае необходимости представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений.

7.67. Совместно с заинтересованными департаментами подготавливает и представляет Министру предложения о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации подведомственных Министерству организаций, федеральной службы.

7.68. Принимает участие в подготовке предложений в проект государственного задания для подведомственных Министерству организаций.

7.69. Осуществляет координацию и оценку выполнения целевых показателей эффективности деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства, по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.70. Совместно с Отделом по защите государственной тайны обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

7.71. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

7.72. Участвует в установленном порядке в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд от имени Российской Федерации в установленной сфере деятельности в целях выполнения Министерством возложенных на него функций.

7.73. Участвует в реализации на территории Российской Федерации международных проектов и программ в сфере охраны здоровья по компетенции Департамента.

7.74. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве.

7.75. Готовит в установленном порядке предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание.

7.76. Готовит предложения по вопросу утверждения служебного распорядка, административного и должностных регламентов работников Департамента.

7.77. Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.

7.78. Участвует в подготовке предложений о награждении государственными и ведомственными наградами работников сферы охраны здоровья.

7.79. Готовит предложения по созданию и осуществляет организационно-методическое руководство деятельности советов, комиссий, рабочих групп и иных совещательных, координационных и иных органов Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.80. Принимает участие в осуществляемой Министерством международной деятельности, в том числе в ежегодных международных встречах по подготовке к проведению массовых мероприятий (фестивали, спортивные мероприятия).

7.81. Представляет Министерство по работе в реализации в Российской Федерации Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО), Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле.

7.82. Организует работу по присоединению Российской Федерации к международным договорам в области трансграничного перемещения генно-модифицированных организмов:

Картахенскому протоколу по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии;

Нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии;

Нагойско - Куала-Лумпурскому дополнительному протоколу об ответственности и возмещении за ущерб к Картахенскому протоколу по биобезопасности.

7.83. Подготавливает предложения в Правовой департамент для судебных заседаний, в случае оспаривания нормативных правовых актов по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.84. Осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, в соответствии с графиком, установленным в Министерстве.

7.85. Подготавливает предложения по организации проверок деятельности подведомственной Министерству федеральной службы, государственного внебюджетного фонда в случаях, устанавливаемых федеральным законом, а также подведомственных Министерству организаций.

7.86. Совместно с другими департаментами Министерства принимает участие в подготовке схем размещения территориальных органов федеральной службы.

7.87. Организует работу по формированию, утверждению и ведению ведомственных перечней критически важных объектов и потенциально опасных объектов, в том числе по внесению критически важных объектов и потенциально опасных объектов в ведомственные разделы соответствующих перечней, а также направлению в организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты и критически важные объекты, уведомлений о внесении потенциально опасного объекта в указанные ведомственные разделы перечня и постановке его на учет, сопровождению работы по изданию организациями, эксплуатирующими критически важные объекты и потенциально опасные объекты паспортов безопасности таких объектов и контролю за реализацией организациями, эксплуатирующими критически важные объекты и потенциально опасные объекты, обязательных требований к таким объектам.

7.88. Обеспечивает представление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информации о ведении ведомственных разделов перечня и учета критически важных объектов и потенциально опасных объектов.

7.89. Организует работу и обеспечивает рассмотрение вопросов по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области.