<Письмо> Рослесхоза от 08.04.2026 N ВС-02-54/9377 "О предоставлении отчетов об использовании лесов"

В связи с поступлением многочисленных обращений исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, а также лиц, использующих леса, по вопросам, связанным с необходимостью предоставления отчетов об использовании лесов (далее - Отчет) до фактического начала рубки лесных насаждений, Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает следующее.

Согласно статье 49 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (далее - уполномоченные органы), в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 Лесного кодекса.

Частью 2 указанной статьи Лесного кодекса определено, что в отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, форма отчета об использовании лесов, порядок представления отчета об использовании лесов и фиксация информации, включаемой в отчет об использовании лесов, требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме утверждены приказом Минприроды России от 19.03.2025 N 115 (далее соответственно - Перечень, Форма, Порядок, Требования, Приказ).

В соответствии с пунктом 3 Порядка отчет должен представляться ежемесячно, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом. Допускается представление отчета по инициативе лиц, осуществляющих использование лесов, неоднократно в течение отчетного месяца (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом.

В случае окончания на лесосеках всех видов работ по заготовке древесины в отчетном месяце, Отчет в последующие периоды не представляется.

Необходимо отметить, что согласно пункту 2 Порядка отчет должен составляться по форме, утвержденной указанным Приказом (приложение N 2), с учетом требований к формату Отчета в электронной форме (приложение N 4).

При этом, согласно пунктам 3, 4 Перечня в Отчете должна содержаться информация:

о фактических объемах осуществляемого использования лесов нарастающим итогом с начала календарного года по состоянию на конец отчетного периода при подаче ежемесячного и годового Отчета в единицах измерения, указанных в форме Отчета, утвержденной указанным Приказом (приложение N 2);

о фактически заготовленной или срубленной древесине на лесосеке при подаче Отчета в течение отчетного месяца (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений) в единицах измерения, указанных в форме Отчета, утвержденной указанным Приказом (приложение N 2).

Вместе с тем, в столбце 15 таблицы II "Использование лесов для заготовки древесины" приложения N 2 Формы указывается объем древесины, фактически заготовленной на таксационном выделе, на лесосеке (лесосеках), с точностью до одного знака после запятой, в кубических метрах.

Таким образом, действующие положения Порядка, Перечня и Формы позволяют сделать вывод о том, что при осуществлении использования лесов до наступления фактического начала осуществления рубок лесных насаждений (лесосечных работ) на лесосеке (лесосеках) предоставление лесопользователем Отчета в уполномоченный орган не предусмотрено. Обязанность по ежемесячному предоставлению Отчета в уполномоченный орган наступает с момента начала лесосечных работ.

Следует отметить, что в силу пункта 4 Порядка при заготовке древесины, за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, к Отчету прилагаются материалы фотофиксации лесосеки, изготовленные с использованием специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 Лесного кодекса.

Материалы фотофиксации лесосеки прилагаются к Отчету дважды в год - в марте и декабре. В случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке древесины, материалы фотофиксации прикладываются только к Отчету за соответствующий отчетный месяц.

При этом пунктом 5 Порядка установлено, что материалы фотофиксации лесосеки должны включать серию фотоснимков, фиксирующих выполнение лесосечных работ. Фотофиксация должна производиться в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление).

Учитывая изложенное, при отсутствии в марте (декабре) фактического выполнения лесосечных работ (рубок лесных насаждений) на лесосеке (лесосеках), при использовании лесов для заготовки древесины, фотофиксация не осуществляется, Отчет не подается.

Принимая во внимание изложенное, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, необходимо довести указанную информацию до сведения лиц, использующих леса, обеспечить соблюдение указанных положений действующего законодательства и не допускать нарушений прав заинтересованных лиц.

В Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам направляется для сведения.

Заместитель руководителя

В.А.СПИРЕНКОВ