"Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (утв. Ростехнадзором)

Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектах нефтепродуктообеспечения

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду

ст. 9.1 КоАП РФ, а не ст. 9.

156

Не оборудованы нагревательные трубчатые печи:

- основными и дежурными (пилотными) горелками, оснащенными запальными устройствами, индивидуальной системой топливоснабжения. Дежурные горелки могут быть установлены в одном корпусе с основными горелками, если это предусмотрено конструкцией горелки (комбинированные блочные горелки);

- сигнализаторами погасания пламени, надежно регистрирующими наличие пламени в форсунке, или комбинированными блочными горелками с запальными устройствами, обеспечивающими постоянное горение форсунки в автоматическом режиме. Количество дежурных горелок и сигнализаторов погасания пламени, их место установки обосновываются в проектной документации (документации на техническое перевооружение);

- предохранительными запорными клапанами (далее - ПЗК) или другими автоматическими запорными устройствами, установленными на трубопроводах газообразного топлива к основным и дежурным горелкам дополнительно к общему отсекающему устройству на печь, срабатывающими при снижении давления газа ниже допустимого или при аварийной остановке печи.

пункт 91 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г.

ч. 1, 3 статьи 9 КоАП РФ

высокая

тяжкая

10

2025 г.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду

ст. 9.1 КоАП РФ, а не ст. 9.

157

Не обеспечивается ПАЗ топочного пространства нагревательных трубчатых печей:

системами регулирования заданного соотношения топлива, воздуха и водяного пара;

блокировками, прекращающими поступление газообразного топлива и воздуха при снижении их давления ниже установленных параметров (автономно), а также при прекращении электро- (пневмо-) снабжения контрольно-измерительных приборов и автоматики (далее - КИПиА);

средствами сигнализации о прекращении поступления топлива, а также воздуха при его принудительной подаче в топочное пространство;

средствами контроля за уровнем тяги и автоматического прекращения подачи топливного газа в зону горения при остановке дымососа или недопустимом снижении разрежения в печи, а при компоновке печных агрегатов с котлами-утилизаторами - системами по переводу на работу агрегатов без дымососов;

средствами автоматической подачи инертного газа в топочное пространство и в змеевики при прогаре труб, характеризующемся:

падением давления нагреваемого продукта на выходе из печи ниже регламентированного значения;

повышением температуры над перевальной стенкой;

изменением содержания кислорода в дымовых газах на выходе из печи относительно регламентированного.

пункт 92 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г.

ч. 1, 3 статьи 9 КоАП РФ

высокая

тяжкая

10

2025 г.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду

ст. 9.1 КоАП РФ, а не ст. 9.

158

Не обеспечивается ПАЗ нагреваемых элементов (змеевиков) нагревательных трубчатых печей:

- аварийным освобождением змеевиков печей от нагреваемого жидкого продукта при повреждении труб или прекращении его циркуляции;

- блокировками по отключению подачи топлива к дежурным и основным горелкам при прекращении подачи сырья, превышении предельно допустимой температуры сырья на выходе из печи, срабатыванием прибора погасания пламени;

- средствами автоматического отключения подачи сырья и топлива в случаях аварий в системах змеевиков;

- средствами сигнализации о падении давления в системах подачи сырья.

пункт 93 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г.

ч. 1, 3 статьи 9 КоАП РФ

высокая

тяжкая

10

2025 г.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду

ст. 9.1 КоАП РФ, а не ст. 9.

159

Допускаются отклонения от технологического регламента при ведении технологического процесса;

Без внесения изменений в проектную документацию допускаются изменения технологической схемы.

пункт 9 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г.

ч. 1, 3 статьи 9 КоАП РФ

высокая

тяжкая

11

2025 г.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду

ст. 9.1 КоАП РФ, а не ст. 9.

160

Не обеспечивается безопасность сооружения посредством проведения текущих и капитальных ремонтов.

Пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

ч. 1, 3 статьи 9 КоАП РФ

высокая

тяжкая

8

2025 г.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду

ст. 9.1 КоАП РФ, а не ст. 9.

161

Допускается отклонение от проектной документации при проведении реконструкций опасных производственных объектов.

пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

ч. 1, 3 статьи 9 КоАП РФ

высокая

тяжкая

5

2025 г.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду

ст. 9.1 КоАП РФ, а не ст. 9.

162

Не оснащены центробежные насосы перемещающие ЛВЖ и ГЖ: блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений;

средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях.

пункт 53 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г.

ч. 1, 3 статьи 9 КоАП РФ

высокая

тяжкая

17

2025 г.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду

ст. 9.1 КоАП РФ, а не ст. 9.

163

Отсутствует система контроля за состоянием подшипников по температуре с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельных значений, и блокировками, входящими в систему ПАЗ, которые должны срабатывать при превышении этих значений, центробежные насосы с торцевым уплотнением.

пункт 192 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г.

ч. 1, 3 статьи 9 КоАП РФ

высокая

тяжкая

17

2025 г.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду

ст. 9.1 КоАП РФ, а не ст. 9.

164

Не планируются и не проводятся текущие, средние и капительные ремонты технологического оборудования, установленные инструкциями по эксплуатации заводов-изготовителей.

Пункта 14 статьи 5 Технического регламента таможенного союза, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823:

ч. 1, 3 статьи 9 КоАП РФ

высокая

тяжкая

4

2025 г.

165

Организация, порядок оповещения и действия производственного персонала при авариях устанавливаются ПМЛА (план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий). Предоставлен ПМЛА с истекшим сроком действия

п. 211, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" от 15.12.2020 ФНП N 529.

ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

средняя

средней тяжести

иные основания

2

2025 г.

166

Представлены заключения экспертизы промышленной безопасности с истекшим сроком действия.

п. 135, п. 261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" от 15.12.2020 ФНП N 529.

ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

средняя

средней тяжести

иные основания

6

2025 г.

167

Отсутствуют предупредительные надписи, запрещающие приближаться к молниеотводам во время грозы на расстояние менее 4 м.

п. 207 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" от 15.12.2020 ФНП N 529.

ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

средняя

средней тяжести

иные основания

2

2025 г.

168

Перед въездом на территорию ОПО, схема организации движения по территории организации не вывешена, не указана максимальная скорость движения транспорта

п. 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" от 15.12.2020 ФНП N 529.

ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

средняя

средней тяжести

иные основания

2

2025 г.

169

К представленным наряд-допускам на проведение газоопасных работ: не приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.

п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 ФНП N 528.

ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

средняя

средней тяжести

иные основания

2

2025 г.

170

Допускается эксплуатация технических устройств, применяемых на ОПО, с истекшим сроком службы

части 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Средняя <*>

Средней тяжести <*>

6 <**>

40

2025 г.

171

Не зарегистрированы в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности органа исполнительной власти заключения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий, сооружений

часть 5 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Средняя <*>

Средней тяжести <*>

6 <**>

32

2025 г.

172

Не обеспечена защита от электростатической индукции, а именно: повреждено заземление прибора КИП

пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

пункт 272 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Средняя <*>

Средней тяжести <*>

6 <**>

18

2025 г.

173

Не обеспечивается требование безопасного ведения технологического процесса - допускается выход регламентированных значений параметров за границы допустимого диапазона изменений, установленных технологическим регламентом

пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

пункт 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Средняя <*>

Средней тяжести <*>

6 <**>

20

2025 г.

174

Не вносятся изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект, при изменении состава ОПО.

пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Средняя <*>

Средней тяжести <*>

6 <**>

116

2025 г.

175

Не обеспечено безопасное проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ

части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 528 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ"

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Средняя <*>

Средней тяжести <*>

6 <**>

32

2025 г.

176

На территории опасного производственного объекта не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра.

ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ;

п. 271 ФНП N 529 от 15.12.2020.

ст. 9.1 КоАП РФ

средняя

средняя

2

II квартал 2025 г.
Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтегазодобывающей промышленности Часто встречающиеся нарушения в угольной промышленности (подземные горные работы)