Содержание рабочих программ учебных модулей

Модуль 1. Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации

Многонациональный народ Российской Федерации (российская нация)

Основы цивилизационной теории. Цивилизационный подход к исследованию российской государственности. Россия как государство-цивилизация. Традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические ценности. Общий культурный (цивилизационный) код современного российского общества. Современные научные представления об этнической и гражданской идентичности. Перепись населения и реализация прав на самоопределение национальной принадлежности. Этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации. Общероссийская гражданская идентичность (гражданское самосознание). Единство многонационального народа Российской Федерации (российской нации). Объединяющая роль русского народа как государствообразующего народа. Русский язык как государственный язык Российской Федерации, как язык государствообразующего народа и как язык межнационального общения.

Основные исторические этапы формирования многонационального народа Российской Федерации (российской нации). Этнодемографические особенности регионов Российской Федерации. Коренные малочисленные народы Российской Федерации. Нематериальное этнокультурное достояние Российской Федерации. Религии и конфессии в Российской Федерации. История национальной политики России.

Современные угрозы в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений

Деятельность недружественных иностранных государств по дестабилизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, в том числе посредством информационно-психологического воздействия. Попытки переноса зарубежных конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве на территорию Российской Федерации. Гиперболизация региональных и этнических интересов. Распространение русофобии, идей национальной и религиозной исключительности, сепаратизма, идеологии экстремизма и терроризма. Распространение недостоверной информации о межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношениях в Российской Федерации, попытки фальсификации истории. Угроза утраты этнокультурного наследия, размывание традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей. Изменение национального (этнического) состава населения ряда регионов страны, формирование на отдельных территориях несвойственных им мест повышенной концентрации определенных инокультурных этнических общностей, обусловленное внешними миграционными процессами.

Модуль 2. Правовые и организационные основы государственной национальной политики Российской Федерации

Стратегическое планирование государственной национальной политики

Конституционные положения и нормы международного права в сфере национальной политики и регулирования межнациональных (межэтнических) отношений. Разграничение предметов ведения и полномочий органов публичной власти в сфере государственной национальной политики. Стратегическое планирование в системе государственного и муниципального управления. Стратегическое планирование в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. Стратегические национальные приоритеты. Стратегия государственной национальной политики на период до 2036 г.: структура, основные понятия, цель, принципы, приоритетные направления, задачи, этапы реализации, целевые показатели и ожидаемые результаты. Документы стратегического планирования, взаимоувязанные с положениями Стратегии государственной национальной политики на период до 2036 г. Значение реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2036 г. для сохранения исторически сложившегося государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее внутренней стабильности. Сравнение основных положений Стратегии государственной национальной политики на период до 2036 г. и Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: преемственность и развитие.

Инструменты и механизмы реализации государственной национальной политики

Государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики". План мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2036 г. Мониторинг состояния и развития языков народов Российской Федерации. Мониторинг применения законодательства Российской Федерации в сфере государственной национальной политики. Мониторинг достижения целевых показателей реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2036 г. Ежегодный государственный доклад о реализации государственной национальной политики. Экспертное и научное обеспечение государственной национальной политики.

Реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации

Региональная специфика реализации государственной национальной политики. Особенности проявления на уровне субъектов Российской Федерации рисков и угроз, препятствующих достижению цели государственной национальной политики. Учет исторического опыта взаимодействия народов Российской Федерации, проживающих на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Планы мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2036 г. в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере национальной политики. Грантовые программы в субъектах Российской Федерации. Особенности реализации государственной национальной политики в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях. Интеграция Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в правовое и социокультурное пространство Российской Федерации.

Реализация государственной национальной политики в образовательной сфере

Формирование у детей и молодежи гражданского самосознания и активной гражданской позиции, воспитание патриотизма, культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения. Сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей среди детей и молодежи. Обеспечение условий для изучения русского языка и иных языков народов России. Профилактика экстремизма и противодействие идеологии терроризма, предупреждение конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве среди детей и молодежи.

Органы публичной власти, обеспечивающие реализацию государственной национальной политики

Президент Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации. Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, иные консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах. Совет Безопасности Российской Федерации. Государственный Совет Российской Федерации. Федеральное Собрание Российской Федерации. Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Комитет Государственной Думы по делам национальностей. Правительство Российской Федерации. Аппарат Правительства Российской Федерации. Правительственная комиссия по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Федеральное агентство по делам национальностей: функции, полномочия, структура, территориальные органы. Координационные, совещательные и экспертные органы при Федеральном агентстве по делам национальностей. Полномочия иных государственных органов в сфере государственной национальной политики. Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики. Инфраструктура государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики (дома дружбы, дома народов и другие). Межведомственное взаимодействие в сфере государственной национальной политики. Цифровая трансформация в сфере государственной национальной политики. Подготовка кадров в сфере государственной национальной политики.

Институты гражданского общества в реализации государственной национальной политики

Деятельность некоммерческих организаций в сфере государственной национальной политики. Законодательное регулирование деятельности некоммерческих организаций. Роль некоммерческих организаций в укреплении гражданского единства, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений и профилактике экстремизма, предупреждении конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве. Создание организационно-правовых и экономических условий для участия институтов гражданского общества в решении задач государственной национальной политики. Проектная и волонтерская деятельность некоммерческих организаций в сфере межнациональных отношений. Особенности национально-культурных автономий, общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и казачьих обществ как институтов гражданского общества Российской Федерации. Законодательное регулирование деятельности национально-культурных автономий, общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и казачьих обществ. Общероссийская общественно-государственная организация "Ассамблея народов России" и ее отделения в субъектах Российской Федерации. Механизмы общественного контроля деятельности органов публичной власти по реализации государственной национальной политики. Деятельность Общественной палаты Российской Федерации, общественных палат субъектов Российской Федерации, общественных палат (советов) муниципальных образований и общественных советов при органах публичной власти в сфере государственной национальной политики, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений.

Модуль 3. Мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений. Проведение мероприятий по профилактике экстремизма, адаптации иностранных граждан в Российской Федерации

Мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

Социологический мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в субъектах Российской Федерации. Государственная информационная система мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций: цель, основные задачи, принципы, сегменты, межведомственное взаимодействие, доступ, правовой режим информации и программно-технических средств. Использование результатов мониторинга.

Предупреждение конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве

Понятие конфликта на национальной (этнической) и (или) религиозной почве. Типы конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве. Факторы напряженности и предконфликтные признаки. Методы профилактики, предотвращения эскалации и урегулирования конфликтов. Реагирование на конфликтные и предконфликтные ситуации, в том числе, в части осуществления межведомственного взаимодействия и информационного сопровождения.

Профилактика экстремизма

Законодательство и документы стратегического планирования в сфере противодействия экстремизму. Понятие экстремизма. Сепаратизм, радикальные идеи, основанные на национальной и религиозной исключительности. Виды и формы экстремистской деятельности. Меры по профилактике экстремизма. Профилактическая работа с лицами, подверженными влиянию экстремистской идеологии. Межведомственное взаимодействие в сфере противодействия экстремизму. Профилактика вовлечения в террористическую деятельность.

Адаптация иностранных граждан в Российской Федерации

Определение понятий "аккультурация" и "социокультурная адаптация". Стратегии аккультурации. Современные миграционные процессы в России. Цели и задачи содействия адаптации иностранных граждан в Российской Федерации: Концепция государственной миграционной политики на 2026 - 2030 годы, Стратегия государственной национальной политики на период до 2036 г. Нормативно-правовое регулирование в сфере содействия адаптации иностранных граждан. Методическое обеспечение реализации исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий по содействию адаптации иностранных граждан. Организация и обеспечение деятельности по содействию адаптации иностранных граждан в субъектах Российской Федерации.

Модуль 4. Информационное сопровождение и особенности международного сотрудничества в сфере государственной национальной политики

Информационное обеспечение государственной национальной политики Законодательство о средствах массовой информации. Роль средств массовой информации и лидеров общественного мнения в информационном освещении межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, информационном сопровождении государственной национальной политики. Каналы распространения информации: учет рисков и специфики целевых аудиторий. Использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для информационного обеспечения государственной национальной политики. Создание и продвижение социально значимого контента в социальных сетях, видеохостингах, мессенджерах и блогах. Взаимодействие со средствами массовой информации при реагировании на конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений. Использование возможностей средств массовой информации в целях защиты от внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия.

Международное сотрудничество при реализации государственной национальной политики

Взаимодействие органов публичной власти, обеспечивающих реализацию государственной национальной политики, и институтов гражданского общества с международными межгосударственными и неправительственными организациями. Содействие формированию объективного восприятия Российской Федерации за рубежом. Популяризация многонациональной российской культуры, поддержка распространения русского языка за рубежом. Противодействие проявлениям неонацизма, русофобии, расизма, ксенофобии, а также попыткам фальсификации истории и пересмотра итогов Второй мировой войны. Взаимодействие с соотечественниками за рубежом. Особенности реализации государственной национальной политики в приграничных субъектах Российской Федерации.

Примерный календарный учебный график VI. Организационно-педагогические условия реализации программы повышения квалификации