Приложение

к приказу Минэкономразвития России

от 26.03.2026 N 221

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МЕТОДИКУ РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ДИНАМИКИ ПРИРОСТА
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
ОТ 25 МАЯ 2023 Г. N 346

1. Пункты 1 - 6 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящая Методика предназначена для определения единого подхода при расчете оценки динамики прироста значений показателей государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов (далее - государственные программы).

2. Понятия, используемые в настоящей Методике, соответствуют определениям, установленным в Положении о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786, Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, Правилах формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2023 г. N 752, Методических рекомендациях по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 17 августа 2021 г. N 500 (далее - Методические рекомендации), Единых методических рекомендациях по проектной деятельности (далее - ЕМР).

Для целей применения настоящей Методики с учетом методов расчета показателей (признаков планирования), определенных Методическими рекомендациями и ЕМР, показатели государственных программ и показатели структурных элементов государственных программ делятся на следующие типы:

"спланирован нарастающим итогом" - для показателей, каждое последующее значение которого включает в себя предыдущее значение;

"спланирован ненарастающим итогом" - для показателей, каждое значение которого не связано с предыдущим и последующим значениями.

Каждый из указанных типов показателей государственных программ и показателей структурных элементов государственных программ может иметь один из следующих видов планируемой динамики, определенных Методическими рекомендациями и ЕМР: "возрастающий", "убывающий" или "поддерживающий".

Под отчетным периодом понимается календарный год.

3. Расчет оценки динамики прироста значений показателей государственной программы и показателей структурных элементов государственной программы в соответствии с настоящей Методикой, а также определение типов показателей и видов их планируемой динамики, установленные пунктом 2 настоящей Методики, проводится Минэкономразвития России на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" и государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". В случае отсутствия необходимых сведений в указанных информационных системах, оценка производится на основании информации, предоставляемой ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы и ее структурных элементов, а также утвержденных методик расчета соответствующих показателей.

В случае если показатель государственной программы и (или) показатель ее структурного элемента имеет поддерживающую планируемую динамику, то такой показатель не учитывается при расчете оценки динамики прироста значений показателей государственной программы и (или) показателей ее структурных элементов.

Показатели, включенные в государственную программу и (или) ее структурные элементы в отчетном периоде, а также аналитические (сквозные) показатели социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственной программы, предусмотренные пунктом 20 Методических рекомендаций, не учитываются при расчете оценки динамики прироста значений показателей государственной программы и (или) показателей ее структурных элементов.

В случае если показатель структурного элемента государственной программы одновременно является показателем уровня государственной программы, в рамках которой реализуется соответствующий структурный элемент государственной программы, то такой показатель исключается из расчета оценки динамики прироста значений показателей данного структурного элемента государственной программы и учитывается только в рамках оценки динамики прироста значений показателей соответствующей государственной программы.

4. Оценка динамики прироста значений показателей государственной программы в отчетном периоде (ОП_ГП) рассчитывается по формуле:

ОП_ГП = 0,5 x ОП_пГП + 0,5 x ОП_пСЭ,

где:

ОП_пГП - оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы;

ОП_пСЭ - оценка динамики прироста значений показателей уровня структурных элементов государственной программы.

5. Оценка динамики прироста значений показателей государственной программы в отчетном периоде (ОП_ГП) может принимать значение в интервале от 0 до 100 процентов.

6. Оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы (ОП_пГП) рассчитывается по формуле:

,

где:

N - количество спланированных ненарастающим итогом показателей уровня государственной программы с возрастающей планируемой динамикой;

ОП_ннвп - оценка динамики прироста значения спланированного ненарастающим итогом показателя уровня государственной программы с возрастающей планируемой динамикой;

M - количество спланированных ненарастающим итогом показателей уровня государственной программы с убывающей планируемой динамикой;

ОП_ннуп - оценка динамики прироста значения спланированного ненарастающим итогом показателя уровня государственной программы с убывающей планируемой динамикой;

S - количество спланированных нарастающим итогом показателей уровня государственной программы с возрастающей планируемой динамикой;

ОП_нвп - оценка динамики прироста значения спланированного нарастающим итогом показателя уровня государственной программы с возрастающей планируемой динамикой;

T - количество спланированных нарастающим итогом показателей уровня государственной программы с убывающей планируемой динамикой;

ОП_нуп - оценка динамики прироста значения спланированного нарастающим итогом показателя уровня государственной программы с убывающей планируемой динамикой.".

2. Пункт 7 признать утратившим силу.

3. В пункте 8 слово "плановая" заменить словом "планируемая".

4. Пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. Оценка динамики прироста значения спланированного нарастающим итогом показателя уровня государственной программы с возрастающей планируемой динамикой (ОП_нвп) в отчетном периоде рассчитывается по формуле:

,

где:

Ф_значОП - фактическое значение показателя за отчетный период;

Ф_значПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному;

П_значОП - плановое значение показателя за отчетный период.

Оценка динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, может принимать значение в интервале от 0 до 100 процентов.

Оценка динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в том числе с учетом следующих подходов:

1) в случае если П_значОП меньше или равно значения Ф_значПГ и Ф_значОП превышает значение Ф_значПГ, то ОП_нвп равна 100 процентам;

2) в случае если Ф_значОП равно значению Ф_значПГ, то ОП_нвп равна 0 процентам;

3) в случае если ОП_нвп, рассчитанная в соответствии с предусмотренной настоящим пунктом формулой, принимает значение больше 100 процентов, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100 процентам.

10. Оценка динамики прироста значения спланированного нарастающим итогом показателя уровня государственной программы с убывающей планируемой динамикой (ОП_нуп) в отчетном периоде рассчитывается по формуле:

,

где:

Ф_значПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному;

Ф_значОП - фактическое значение показателя за отчетный период;

П_значОП - плановое значение показателя за отчетный период.

Оценка динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, может принимать значения в интервале от 0 до 100 процентов.

Оценка динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в том числе с учетом следующих подходов:

1) в случае если Ф_значОП меньше значения Ф_значПГ и П_значОП больше или равно значению Ф_значПГ, то ОП_нуп равна 100 процентам;

2) в случае если Ф_значОП равно значению Ф_значПГ, то ОП_нуп равна 0 процентам;

3) в случае если ОП_нуп, рассчитанная в соответствии с предусмотренной настоящим пунктом формулой, принимает значение больше 100 процентов, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100 процентам.".

5. Пункты 11 и 12 признать утратившими силу.

6. Пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13. Оценка динамики прироста значения спланированного ненарастающим итогом показателя уровня государственной программы с возрастающей планируемой динамикой (ОП_ннвп) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ф_значОП - фактическое значение показателя за отчетный период;

Ф_{срзначПГ} - среднее арифметическое фактических значений показателя за три года, предшествующих отчетному году;

П_значОП - плановое значение показателя за отчетный период.

Среднее арифметическое фактических значений показателя за три года, предшествующих отчетному году (Ф_{срзначПГ}), рассчитывается по формуле:

Ф_{срзначПГ} = (Ф_значПГ + Ф_{значППГ} + Ф_{знач2ПГ}) / n,

где:

Ф_значПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному году;

Ф_{значППГ} - фактическое значение показателя за год, предшествующий предыдущему отчетному году;

Ф_{знач2ПГ} - фактическое значение показателя за год, предшествующий двум предыдущим отчетным годам;

n - количество лет, предшествующих отчетному году.

Оценка динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, может принимать значения в интервале от 0 до 100 процентов.

Оценка динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в том числе с учетом следующих подходов:

1) в случае если П_значОП меньше или равно значению Ф_{срзначПГ} и Ф_значОП превышает значение Ф_{срзначПГ}, то ОП_ннвп равна 100 процентам;

2) в случае если Ф_значОП меньше или равно значению Ф_{срзначПГ}, то ОП_ннвп равна 0 процентам;

3) в случае если ОП_ннвп, рассчитанная в соответствии с предусмотренной настоящим пунктом формулой, принимает значение больше 100 процентов, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100 процентам.

При расчете оценки динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, учитываются фактические значения такого показателя за три предыдущих отчетных года, но не ранее 2022 года.

В случае, если по показателю, указанному в абзаце первом настоящего пункта, имеются фактические значения менее чем за три предыдущих отчетных года, то Ф_{срзначПГ} рассчитывается на основании фактических значений такого показателя за два года, предшествующих отчетному году, или за год, предшествующий отчетному году.

14. Оценка динамики прироста значения спланированного ненарастающим итогом показателя уровня государственной программы с убывающей планируемой динамикой (ОП_ннуп) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ф_значОП - фактическое значение показателя за отчетный период;

Ф_{срзначПГ} - среднее арифметическое фактических значений показателя за три года, предшествующих отчетному году;

П_значОП - плановое значение показателя за отчетный период.

Среднее арифметическое фактических значений показателя за три года, предшествующих отчетному году (Ф_{срзначПГ}), рассчитывается по формуле:

Ф_{срзначПГ} = (Ф_значПГ + Ф_{значППГ} + Ф_{знач2ПГ}) / n,

где:

Ф_значПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному году;

Ф_{значППГ} - фактическое значение показателя за год, предшествующий предыдущему отчетному году;

Ф_{знач2ПГ} - фактическое значение показателя за год, предшествующий двум предыдущим отчетным годам;

n - количество лет, предшествующих отчетному году.

Оценка динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, может принимать значения в интервале от 0 до 100 процентов.

Оценка динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в том числе с учетом следующих подходов:

1) в случае если П_значОП больше или равно значению Ф_{срзначПГ} и Ф_значОП меньше значения Ф_{срзначПГ}, то ОП_ннуп равна 100 процентам;

2) в случае если Ф_значОП больше или равно значению Ф_{срзначПГ}, то ОП_ннуп равна 0 процентам;

3) в случае если ОП_ннуп, рассчитанная в соответствии с предусмотренной настоящим пунктом формулой, принимает значение больше 100 процентов, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100 процентам.

При расчете оценки динамики прироста значения показателя, указанного в абзаце первом настоящего пункта, учитываются фактические значения такого показателя за три предыдущих отчетных года, но не ранее 2022 года.

В случае если по показателю, указанному в абзаце первом настоящего пункта, имеются фактические значения менее чем за три предыдущих отчетных года, то Ф_{срзначПГ} рассчитывается на основании фактических значений такого показателя за два года, предшествующих отчетному году, или за год, предшествующий отчетному году.".

7. Абзац второй пункта 16 исключить.