II. Описание цифровой инновации, которая планируется к созданию, использованию или введению в употребление в рамках экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций

2. Для целей настоящей Программы используются следующие понятия:

"авиационные работы", "авиационный персонал", "беспилотная авиационная система", "беспилотное воздушное судно", "внешний пилот", "воздушное судно" и "пилотируемое воздушное судно" - в значениях, определенных в Воздушном кодексе Российской Федерации;

"воздушное пространство класса C", "воздушное пространство класса G", "использование воздушного пространства", "маршрут полета", "органы обслуживания воздушного движения" и "пользователи воздушного пространства" - в значениях, определенных в Федеральных правилах использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации";

"Единая система организации воздушного движения Российской Федерации" - в значении, определенном Положением о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. N 901 "О Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации";

"оператор опытного района" - юридическое лицо, осуществляющее внедрение и эксплуатацию комплекса ледовой разведки на базе беспилотного воздушного судна палубного базирования, допуск субъектов экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в районах акватории Северного морского пути и на прилегающих сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации (далее - экспериментальный правовой режим), указанных в подпункте "б" пункта 39 настоящей Программы, а также иных субъектов экспериментального правового режима, присоединившихся к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 41 настоящей Программы, к выполнению функциональных сервисов в рамках экспериментального правового режима, а также координирующее взаимодействие заказчиков и поставщиков функциональных сервисов;

"опытный район" - районы акватории и прилегающие сухопутные территории, указанные в пункте 12 настоящей Программы;

"реестр эксплуатантов опытного района" - перечень эксплуатантов опытного района, допущенных к выполнению функциональных сервисов в рамках экспериментального правового режима;

"транспортная безопасность" - в значении, определенном в Федеральном законе "О транспортной безопасности";

"функциональные сервисы" - воздушные перевозки и (или) авиационные работы, выполняемые с применением беспилотных авиационных систем;

"эксплуатант беспилотной авиационной системы" - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, владеющие на законных основаниях беспилотной авиационной системой, подтвердившие соответствие требованиям, установленным настоящей Программой;

"эксплуатант опытного района" - эксплуатант беспилотной авиационной системы, подтвердивший соответствие требованиям, установленным настоящей Программой, и включенный в реестр эксплуатантов опытного района.

3. В настоящее время применение беспилотных авиационных систем, включающих беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 килограммов, затруднено по следующим причинам:

наличие перечисленных в разделе VIII настоящей Программы требований, предписаний, запретов и ограничений в актах общего регулирования, препятствующих апробации и внедрению цифровой инновации;

отсутствие совместно функционирующих технических и программных средств, позволяющих обеспечить комплексное выполнение функциональных сервисов с применением беспилотных авиационных систем.

4. Установление экспериментального правового режима позволит исключить указанные в пункте 3 настоящей Программы причины путем:

введения специального правового регулирования (отличающегося от общего правового регулирования) по ряду вопросов, связанных с обеспечением эксплуатации беспилотных авиационных систем;

введения в эксплуатацию системы управления опытным районом, включающей применение комплексов ледовой разведки на базе беспилотного воздушного судна палубного базирования (далее - комплексы), в целях комплексного обеспечения эффективного и безопасного применения беспилотных авиационных систем.

5. В рамках экспериментального правового режима планируется обеспечить условия для выполнения функциональных сервисов, осуществляемых с применением беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов.

6. Цифровой инновацией, которая планируется к созданию, использованию или введению в употребление в рамках экспериментального правового режима, является применение комплексов.

Комплексы предназначены для получения оперативной информации о ледовой обстановке, необходимой для обеспечения безопасности судоходства по Северному морскому пути, с использованием радиолокационных, оптоэлектронных средств и (или) других технических средств ледовой разведки для нужд федерального государственного унитарного предприятия атомного флота, в отношении которого Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества. Комплексы являются одним из составных компонентов цифровой системы Северного морского пути, которую создает Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в рамках федеральных проектов, направленных на развитие Северного морского пути, входящих в состав государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса".

Полет беспилотного воздушного судна на всех его стадиях осуществляется под непосредственным контролем внешнего пилота (автономный режим полета рассматривается как аварийный при потере связи по линии управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотной авиационной системы). В ходе полета в режиме автопилота обрабатываются данные от бортовых датчиков беспилотного воздушного судна, что позволяет следовать по заданному маршруту полета с учетом возмущающих воздействий. Основными задачами внешнего пилота являются подготовка беспилотного воздушного судна к полету, а также контроль за выполнением полета и корректировка полетного задания при возникновении нештатных ситуаций.

Современные решения позволяют формировать план полета через графический интерфейс, в котором внешний пилот отмечает на карте местности ключевые точки маршрута полета, высоту и скорость полета. Полученные данные преобразуются в полетный план и загружаются в автопилот беспилотного воздушного судна.

В ходе полета на рабочее место оператора опытного района в онлайн-режиме транслируется изображение в видимом и инфракрасном диапазоне, а также формируются радиолокационные снимки необходимого участка акватории Северного морского пути с геолокационной привязкой, которые размещаются на едином геоинформационном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: arctica.rosatom.ru.

Комплексы позволяют получать радиолокационные снимки с высокой оперативностью и качеством в сложных погодных условиях Арктической зоны Российской Федерации, а также во время осенне-зимней навигации в акватории Северного морского пути.

В рамках экспериментального правового режима планируется проведение мероприятий по тестированию средств защиты от противоправного применения беспилотных авиационных систем, в том числе криптографических, прошедших процедуру проверки в соответствии с Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденным приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 9 февраля 2005 г. N 66, и примененных на линии управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотной авиационной системы, а также мероприятий по использованию средств идентификации (опознавания) беспилотных воздушных судов.

7. Создание новой услуги с применением беспилотных авиационных систем позволит реализовать оперативное информирование экипажа атомного ледокола о ледовой обстановке и обеспечить безопасную ледокольную проводку судов в акватории Северного морского пути, осуществляемую в соответствии с правилами ледокольной проводки судов в акватории Северного морского пути, предусмотренными пунктом 2.1 статьи 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, а также стремительный рост грузопотока по Северному морскому пути в соответствии с планом развития Северного морского пути на период до 2035 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. N 2115-р.

В настоящее время проводка судов атомными ледоколами в акватории Северного морского пути осуществляется преимущественно в весенне-летний период, круглогодичная навигация в акватории Северного морского пути затруднена. Сложные ледовые условия в акватории Северного морского пути обуславливают необходимость обеспечения качественной ледовой разведки посредством инновационных технологий, которые позволят капитанам судов, осуществляющих плавание в акватории Северного морского пути, прокладывать безопасные маршруты.

Применение беспилотных авиационных систем позволит реализовать полномочия и функции Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 7.1 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

Использование беспилотных авиационных систем, включающих беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 килограммов, расширит возможности по предоставлению функциональных сервисов за счет эксплуатации беспилотных авиационных систем, а также одновременного решения широкого круга задач.

Выполнение функциональных сервисов будет доступно непосредственно после установления экспериментального правового режима и выполнения предусмотренных настоящей Программой процедур по допуску беспилотных авиационных систем, специалистов авиационного персонала и эксплуатантов беспилотных авиационных систем.