I. Общие положения

Настоящая Концепция определяет цель, основные задачи и приоритетные направления развития первой помощи в Российской Федерации, механизмы, меры и действия по их реализации как необходимые условия повышения ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации и снижения смертности населения Российской Федерации от внешних причин.

Настоящая Концепция будет способствовать достижению национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

Настоящая Концепция может являться основой для разработки государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъектов Российской Федерации.

Правовой основой настоящей Концепции являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие полномочия и функции органов публичной власти в сфере охраны здоровья граждан.

Настоящая Концепция разработана с учетом положений Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации.

Участниками реализации настоящей Концепции являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, образовательные, общественные, некоммерческие и иные организации.

Используемые в настоящей Концепции термины означают следующее:

"грамотность в вопросах оказания первой помощи" - основные знания, умения и навыки, необходимые для оказания первой помощи;

"культура первой помощи" - ценности, установки и поведенческие практики граждан по оказанию первой помощи, зависящие от воспитания, уровня грамотности в вопросах оказания первой помощи, опыта реализации мероприятий по оказанию первой помощи, уровня развития первой помощи;

"мероприятие по оказанию первой помощи" - организованное действие или совокупность действий участника оказания первой помощи, направленных на сохранение здоровья и жизни пострадавшего;

"навыки оказания первой помощи" - действия, позволяющие реализовать мероприятия по оказанию первой помощи;

"обучение навыкам оказания первой помощи" - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению навыками оказания первой помощи;

"пострадавший" - человек, состояние которого угрожает его жизни и здоровью и требует оказания первой помощи до оказания медицинской помощи;

"травма" - повреждение организма или отдельных его частей, вызванное внешним воздействием, нарушение целостности и функций органов и тканей;

"участник оказания первой помощи" - человек, оказавшийся на месте происшествия до прибытия выездной бригады скорой медицинской помощи или медицинского работника и принимающий участие в выполнении мероприятий по оказанию первой помощи в различном объеме.