<Письмо> Минстроя России от 27.02.2026 N 4448-ОГ/14 <По вопросу взаимодействия контролируемого лица и органа государственного строительного надзора в электронном виде>

Департамент цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает следующее.

Согласно части 2 статьи 80 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 1 Порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минстроя России от 16 мая 2023 г. N 344/пр, ведение исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства по решению застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора осуществляется на бумажном носителе или в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе.

Частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ установлено, что документы, направляемые контролируемым лицом контрольному (надзорному) органу в электронном виде, подписываются электронной подписью.

Вместе с тем в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность, являющийся контролируемым лицом, вправе направлять контрольному (надзорному) органу документы на бумажном носителе.

Важно отметить, что порядок электронного взаимодействия между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора может быть дополнительно определен региональным законодательством.

В связи с вышеизложенным на текущий момент обмен документацией между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора в электронном виде может быть осуществлен как посредством интеграционного взаимодействия информационных систем, так и используя единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг или иным способом, определенным региональным нормативным документом.

Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Директор Департамента

цифрового развития

Н.А.ПАРФЕНТЬЕВ