8 Общий порядок применения мер профилактики, пресечения и ответственности за недобросовестную конкуренцию с использованием объектов интеллектуальной собственности

8.1 Законодательство и основанные на нем нормативные правовые акты государств - участников СНГ, право региональных интеграционных образований, членами которых являются государства - участники СНГ, и основанные на нем нормативные правовые акты в части, относящейся к регламентации порядка (процедур) применения мер профилактики, пресечения и ответственности за правонарушения, содержащие состав недобросовестной конкуренции с использованием ОИС, характеризуется высокой степенью единообразия принципов и базовых правовых позиций.

8.2 Взаимодействие уполномоченных органов в рамках правоприменительной деятельности осуществляется путем направления уведомлений, запросов о предоставлении информации, запросов и поручений о проведении отдельных процессуальных действий, обмена информацией, координации правоприменительной деятельности, а также осуществления правоприменительной деятельности по запросу одного из государств - участников СНГ.

8.3 Меры гражданско-правового характера по защите от НДК с использованием ОИС, связанные с возмещением причиненного правонарушениями вреда (ущерба), в том числе вреда деловой репутации, осуществляются только национальными судами общей юрисдикции/арбитражными судами.

Порядок (процедуры) рассмотрения гражданско-правовых исков, связанных с возмещением вреда (ущерба), причиненного хозяйствующим субъектам правонарушениями, содержащими состав НДК с использованием ОИС, регламентируется национальным законодательством:

- в случае причинения вреда гражданского-правовыми деликтами и административными правонарушениями, как правило, - национальным гражданско-процессуальным/арбитражным процессуальным законодательством;

- в случае причинения вреда преступлениями (уголовными правонарушениями) - национальным гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством.

8.4 Меры административно-правового характера по защите от НДК с использованием ОИС, включая административные наказания на национальном уровне, осуществляются уполномоченными органами, а также судами общей юрисдикции, рассматривающими в соответствии с национальным законодательством об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, содержащих состав НДК (приложение А).

Порядок (процедуры) рассмотрения дел об административных правонарушениях, содержащих состав НДК с использованием ОИС, регламентируется национальным законодательством о защите конкуренции и об административных правонарушениях.

8.5 Меры уголовно-правового характера по защите от НДК с использованием ОИС, в том числе относящимся к уголовному преследованию (включая возбуждение уголовных дел и проведение досудебного расследования по уголовным делам), на национальном уровне осуществляются следователями уполномоченных правоохранительных органов в соответствии с национальным уголовно-процессуальным законодательством (приложение Б).

8.6 Меры административно-правового характера по защите от НДК с использованием ОИС, включая административные наказания на наднациональном уровне (применительно к правонарушениям, содержащим состав НДК, совершаемой на трансграничных рынках региональных интеграционных образований, членами которых являются государства - участники СНГ, осуществляют:

- уполномоченный орган региональных интеграционных образований, членами которых являются государства - участники СНГ, - в части, относящейся к назначению штрафных санкций (административного наказания в виде штрафа) за правонарушение, содержащее признаки НДК, а также за правонарушение, связанное с непредставлением информации или предоставлением ложной или неполной информации по запросу уполномоченного органа, в частности в связи с рассмотрением дела о правонарушении, содержащем признаки НДК;

- Суд регионального интеграционного образования, членами которого являются государства - участники СНГ, - в части признания решений уполномоченного органа такого регионального интеграционного образования о назначении штрафных санкций (административных наказаний в виде штрафа) полностью или частично не соответствующими праву этого регионального интеграционного образования.

8.7 Порядок (процедуры) рассмотрения дел об административных правонарушениях, содержащих состав НДК с использованием ОИС, регламентируется правом региональных интеграционных образований, членами которых являются государства - участники СНГ.

Общий порядок действий уполномоченного органа регионального интеграционного образования, членами которого являются государства - участники СНГ, при выявлении НДК с использованием ОИС приведен в приложении В и предусматривает при получении заявления о нарушении НДК:

а) определение продуктовых границ товарного рынка, в том числе:

- предварительное определение товара (изучение договоров, нормативных актов, регулирующих производство и реализацию товара, словарей и справочников, заключений экспертов),

- выявление свойств товара, определяющих выбор покупателя (проведение анализа функционального назначения и потребительских свойств товара, цели приобретения, качественных и технических характеристик, цены товара, условий реализации),

- выявление взаимозаменяемости товара (товарные словари и справочники товароведов, функциональное назначение, цель приобретения, качественные характеристики);

б) определение географических границ товарного рынка, в том числе:

- предварительное определение географических границ рынка (информация о территории, на которой выявлены признаки нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, о географической структуре поставок товаров),

- определение территорий, входящих в географические границы товарного рынка (установление фактических районов продаж (местоположения покупателей), хозяйствующих субъектов (продавцов), осуществляющих продажи на товарном рынке (в предварительно определенных географических границах),

- выявление условий обращения товара, ограничивающих экономические, технические возможности приобретения товара покупателем вне географических границ товарного рынка (изучение требований к условиям транспортировки товара (обеспечивающим сохранение потребительских свойств товара), возможности перемещения товара к покупателю или покупателя к товару),

- установление соответствия рынка критериям трансграничности (изучение возможности поставки товара с территории одного государства-члена на территорию другого государства - члена региональных интеграционных образований, членами которых являются государства - участники СНГ).

8.8 Применение мер гражданско-правового и уголовно-правового характера по защите от НДК с использованием ОИС на межгосударственном/наднациональном уровнях не регламентировано (за исключением отдельных вопросов об оказании правовой помощи по гражданским спорам (делам) и уголовным делам, предусмотренных двусторонними международными договорами).

Применение мер административно-правового характера по защите от НДК с использованием ОИС на уровне СНГ не регламентировано (за исключением отдельных вопросов об оказании правовой помощи по делам об административных правонарушениях, предусмотренных международными договорами).