а) информация о содержании и основных направлениях государственной политики в сфере ведения федерального органа исполнительной власти

Основные направления государственной политики в сфере ведения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309), Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" (далее - Указ N 83), Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденным Правительством Российской Федерации, Перечнем инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р.

С учетом положений документов стратегического планирования Российской Федерации определена цель деятельности Минцифры России - повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Указом N 309 в качестве одной из национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года определена цель "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", в рамках которой установлены следующие целевые показатели, характеризующие достижение национальной цели к 2030 году и на перспективу до 2036 года:

1) достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

2) формирование рынка данных, их активное вовлечение в хозяйственный оборот, хранение, обмен и защита;

3) увеличение доли домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием сетей (инфраструктуры) спутниковой и мобильной связи и с учетом роста пропускной способности магистральной инфраструктуры, до 97 процентов к 2030 году и до 99 процентов к 2036 году;

4) обеспечение в 2025 - 2030 годах темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта;

5) переход к 2030 году не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы;

6) увеличение к 2030 году до 95 процентов доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах;

7) увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой цифровой платформы;

8) формирование системы подбора, развития и ротации кадров для органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе принципов равных возможностей, приоритета профессиональных знаний и квалификаций, включая механизмы регулярной оценки и обратной связи в рамках единой цифровой платформы;

9) обеспечение к 2030 году повышения уровня удовлетворенности граждан качеством работы государственных и муниципальных служащих и работников организаций социальной сферы не менее чем на 50 процентов;

10) создание системы эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и снижения ущерба от их совершения;

11) обеспечение сетевого суверенитета и информационной безопасности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для достижения целевых показателей, в том числе в рамках реализации национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства" и государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" Минцифры России необходимо обеспечить решение следующих общественно значимых результатов и задач:

1. Создана и функционирует низкоорбитальная спутниковая группировка для обеспечения высокоскоростного доступа к сети Интернет на всей территории Российской Федерации, в том числе на подвижных объектах.

2. Обеспечено массовое внедрение цифровых сервисов взаимодействия с гражданами на базе созданных цифровых платформ в отраслях экономики и социальной сферы для исключения административных барьеров и повышения удовлетворенности качеством предоставления услуг в электронном виде.

3. Обеспечено стимулирование и поддержка ученых и обучающихся в области искусственного интеллекта, формирование модели управления на основе данных за счет ускоренного внедрения технологий искусственного интеллекта для пользователей в государственном управлении, ключевых отраслях экономики и социальной сферы.

4. Обеспечено развитие инфраструктуры предоставления услуг и сервисов в цифровом виде, в том числе в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, а также реализация для государственных органов типовых решений, имеющих системы поддержки принятия решений на основе данных на базе единой цифровой платформы.

5. Российской ИТ-отраслью обеспечено наличие на рынке отечественных разработок и оборудования, необходимых для снижения зависимости от иностранных решений.

6. Обеспечены развитие и доступность новых квантовых и телекоммуникационных технологий.

7. Создана единая платформа онлайн обмена данными по противодействию мошенническим действиям в отношении граждан.

8. Обеспечена защищенность ключевых государственных информационных систем.

9. Обеспечение потребности рынка труда в специалистах в сфере информационных технологий, прошедших обучение по актуализированным программам, соответствующим требованиям отрасли.

10. Сокращение дефицита высококвалифицированных специалистов в сфере информационных технологий за счет подготовки кадров на практико-ориентированных образовательных программах.

11. Обеспечен переход к новой технологической основе для производства официальной статистической информации и обеспечение ее бесперебойной работы (ответственный исполнитель - Росстат).

12. Обеспечение качественными и доступными услугами связи и доступа к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре.

13. Обеспечение доступности информации, содержащейся в информационных системах в сфере государственного управления.

14. Развитие и функционирование государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.

15. Обеспечение участия Российской Федерации в международном информационном пространстве.

16. Обеспечение доступности для населения Российской Федерации актуальной информации о событиях в стране и мире.

17. Развитие социально значимых проектов в медиасреде, в том числе в печатных и электронных СМИ.

18. Реализация проектов, направленных на становление информационного общества, в том числе на территориях субъектов Российской Федерации.

19. Издание к концу 2030 года не менее 3200 наименований социально значимой литературы <*>

20. Обеспечение выпуска книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению, в том числе рельефно-точечным шрифтом Брайля, плоскопечатным крупно-шрифтовым способом на уровне не менее 1500 ед. ежегодно <*>

21. Обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества, в том числе посредством оказания поддержки за счет средств федерального бюджета <*> (ответственный исполнитель - ФАДН России).

22. Оказание к 2030 году государственной поддержки более 2 млн граждан Российской Федерации в получении жилищных (ипотечных) кредитов (займов), а также единовременной выплаты в счет погашения ипотечных (жилищных) кредитов (займов) <*> (ответственный исполнитель - Минстрой России).

23. Обеспечение текущей деятельности участников государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" <**>.

24. Обеспечение международного сотрудничества <**>.

25. Обеспечение развития, поддержки и мониторинг средств массовой информации и массовых коммуникаций <**>.

26. Содействие развитию медиасреды и сферы периодической печати и книжной индустрии <**>.

--------------------------------

<*> - задачи, реализация которых осуществляется в рамках государственных программ Российской Федерации "Доступная среда", "Развитие культуры", "Реализация государственной национальной политики", "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

<**> - задачи комплексов процессных мероприятий, включенные в паспорт государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", не имеют количественных показателей, в связи с чем представлены только в подпункте "б".

В целях обеспечения повышения прозрачности избирательного процесса и, как следствие, повышения качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Минцифры России реализует мероприятия, связанные с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и хранением соответствующих видеозаписей при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

Во исполнение Указа N 83 в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Минстроя России, Минцифры России обеспечивает увеличение количества семей, улучшивших свои жилищные условия путем заключения кредитных договоров (договоров займа) в рамках действующих льготных ипотечных программ.

Основными принципами государственной политики в сфере региональной цифровой трансформации являются:

использование информационных технологий для решения приоритетных задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, совершенствование системы управления субъектов Российской Федерации, обеспечение прав и свобод граждан;

концентрация ресурсов для решения важнейших задач региональной цифровой трансформации, управление региональной цифровой трансформацией на основе программно-целевого метода;

информационная открытость региональных стратегий и программ цифровой трансформации для общества, обеспечение участия всех заинтересованных сторон в их разработке и оценке результатов реализации;

реализация комплексного подхода к региональной цифровой трансформации, обеспечение последовательности и согласованности региональных стратегий и программ цифровой трансформации;

стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений в рамках региональной цифровой трансформации;

гармонизация нормативной правовой и методической базы, регламентирующей процессы региональной цифровой трансформации, с федеральным законодательством;

обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, сохранности, целостности и достоверности;

обеспечение прав граждан и организаций на доступ к создаваемой информации;

обеспечение государственного и общественного контроля за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации по сбору и хранению информации, а также по организации доступа к ней;

обеспечение поддержки разработчиков отечественных ИТ-решений;

обеспечение приоритета продукции российского происхождения по отношению к продукции, происходящей из иностранного государства.

В соответствии с законодательством Минцифры России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним);

электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи;

массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях;

печати, издательской и полиграфической деятельности;

обработки персональных данных;

управления государственным имуществом;

оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации государственной политики в сфере литературной деятельности, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Минцифры России выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Минцифры России осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в ее ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Роскомнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Минцифры России осуществляет функции упраздненных Россвязи и Роспечати:

по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания;

по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности;

по выполнению мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях, проведению тренировок с операторами связи и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для определения готовности сетей связи к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.