Отказ в финансировании предупредительных мер из-за нехватки бюджетных денег - позиция судов неоднозначна

Организация подала заявление на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма. Отделение фонда уведомило ее о возможности согласования документов и сообщило, что запросило у СФР допфинансирование. Позже оно издало приказ о возмещении менее половины запрошенной суммы, а затем отказало в возмещении из-за нехватки денег.

Организация хотела признать недействительным приказ в части неполного финансирования и получить возмещение.

Суд выяснил, что на дату подачи заявления организацией все выделенные деньги распределили. Фонд несколько раз направлял дополнительные суммы, но их распределяли страхователям, которые подали заявления раньше. Суд поддержал фонд:

- по Закону о страховании от несчастных случаев предупредительные меры финансируют в пределах денег, выделенных из бюджета на текущий год;

- в правилах финансирования предупредительных мер указано, что в нем могут отказать, если все бюджетные средства распределены;

- на дату подачи организацией заявления бюджетных денег не осталось. Решение СФР законно.

В другом деле организация оспорила отказ территориального органа СФР в финансировании предупредительных мер по сокращению травматизма. Основанием стало полное распределение средств на текущий год.

АС Центрального округа нарушения не увидел. Правила финансирования предупредительных мер предусматривали отказ, если фонд досрочно распределил все деньги между другими страхователями.

Еще в одном деле страхователь согласовал с отделением фонда планируемые суммы финансирования. Позднее он подал заявление на возмещение сумм. Контролеры отказали в финансировании из-за того, что средства на текущий год полностью распределены.

АС Московского округа посчитал отказ незаконным:

- к заявлению страхователь приложил план, по которому мероприятия по сокращению производственного травматизма выполняет в IV квартале;

- отделение фонда направило заявление на согласование в СФР, указав на выделение допсредств из-за исчерпания бюджета по состоянию на дату подачи заявления;

- решения об отказе в финансировании до их реализации не было;

- при обращении за суммами страхователь выполнил требования Закона о страховании от несчастных случаев и правил финансирования предупредительных мер. Он вовремя направил заявления о финансировании и возмещении расходов, к которым приложил нужные документы;

- суммы финансирования не превысили расчетные показатели, которые отделение довело до организации.