VII. Рекомендации по разработке и содержанию нормативных и правовых актов в сфере обеспечения и организации питания в общеобразовательных организациях

В целях реализации положений части 4 статьи 37 Федерального закона N 273-ФЗ разрабатываются порядки обеспечения питанием обучающихся (в зависимости уровня бюджета, обеспечивающего питание):

в нормативных актах субъектов Российской Федерации;

в муниципальных актах органами местного самоуправления. <24>

--------------------------------

<24> Часть 4 статьи 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

В порядки обеспечения питанием обучающихся рекомендуется включать положения, представленные в таблице 3.

Таблица 3 - Рекомендации по содержанию порядков обеспечения питанием обучающихся

Наименование разделов	Рекомендации по основному содержанию разделов (варианты содержания)
I. Общие положения
1. Виды образовательных организаций, на которые распространяется Порядок	Вариант: Порядок регламентирует организацию и обеспечение питанием обучающихся государственных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления субъекта Российской Федерации
2. Категории граждан, юридических лиц, на которых распространяется действие Порядка	Вариант: на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, являющихся участниками отношений по организации питания и обеспечения питанием обучающихся указанных государственных (муниципальных) образовательных организаций и детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления субъекта Российской Федерации
3. Основные понятия, используемые в Порядке	С учетом приложения 1 к настоящим методическим рекомендациям
II. Случаи и порядок обеспечения бесплатным (льготным) питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации	В разрезе категорий обучающихся, для которых законами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальными актами установлено право на бесплатное (льготное) питание по основаниям предоставления и по категориям обучающихся, возрастам, приемам пищи; виды документов, сроки их представления родителями (законными представителями) обучающегося для получения бесплатного питания в зависимости от основания; случаи и порядок выплаты денежной компенсации родителям (законным представителям) в размере стоимости бесплатного питания; случаи и порядок выдачи наборов пищевых продуктов взамен горячего питания родителям (законным представителям).
III. Финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением обучающихся бесплатным или льготным питанием в государственных образовательных организациях	Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере общественного питания и на обеспечение бесплатным питанием льготных категорий обучающихся с учетом раздела 5 методических рекомендаций, а также порядок их применения для обоснования предельных цен на оплату (размера родительской платы) услуг в сфере общественного питания, предоставляемые в общеобразовательных организациях на платной основе физическим лицам, и для обоснования стоимости оказания услуг по организации питания (цены единицы услуги), применяемых для расчета начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказа на оказание услуг при организации питания обучающихся через предприятия общественного питания (при аутсорсинге). Условия предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий в целях финансового обеспечения расходов, связанных с обеспечением обучающихся питанием
IV. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере обеспечения и организации питания обучающихся государственных образовательных организаций	Применительно к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сферах образования, финансов, сельского хозяйства, здравоохранения, ветеринарии, госзакупок, тарифного регулирования и других. С учетом раздела 6.1 Методических рекомендаций
V. Государственная поддержка организации питания в образовательных организациях субъекта Российской Федерации	Включая меры финансовой поддержки производства продукции для детского питания, создания производственных и логистических мощностей, производства и поставок технологического оборудования
VI. Организация питания с привлечением предприятий общественного питания в общеобразовательных организациях (аутсорсинг)	Включая основные права и обязанности заказчиков, исполнителей услуг и потребителей при организации питания за счет бюджетных средств и средств родителей, персонала и др.

Рекомендуется принятие (дополнение действующих) нормативных актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации или актов органов местного самоуправления, издаваемых исходя из установленных для них полномочий, по следующим направлениям:

типовые требования к безопасности и качеству поставляемых пищевых продуктов (ассортиментных перечни пищевой продукции для обеспечения детей питанием);

размеры обеспечения питанием детей (региональные нормы обеспечения) в общеобразовательных организациях по приемам пищи с учетом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения;

порядок разработки вариантов типовых региональных основных и диетических меню, в том числе с выдачей блюд на выбор, и их применения при организации питания;

регламент приемки и экспертизы пищевой продукции, поступающей в общеобразовательные организации;

нормативы (нормы) оснащения пищеблоков столовых оборудованием, мебелью, столовой посудой и кухонным инвентарем;

типовые штатные нормативы укомплектования пищеблоков столовых персоналом, его подготовке и периодичности повышения квалификации;

порядок предоставления платных услуг по организации питания и реализации буфетной продукции, оказываемых общеобразовательными организациями и/или операторами питания;

требования к порядку учета и отнесения расходов на организацию питания из средств бюджетов разных уровней, внебюджетных источников и родительских средств;

рекомендации по разработке технического задания на поставку продуктов питания и оказание услуг по организации питания при размещении заказов, внедрению долгосрочных контрактов.

порядок выдачи наборов пищевых продуктов родителям (законным представителям) обучающихся, имеющих право на предоставление бесплатного горячего питания, при переводе на обучение с применением дистанционных образовательных технологий в образовательных организациях (если выдача таких наборов предусмотрена нормативными актами);

по особенностям производственного контроля при организации питания обучающихся в части, касающейся применения экспресс-методов контроля, экспертизы пищевой продукции, разделения (дублирования) мероприятий производственного контроля при аутсорсинге между исполнителем услуг и общеобразовательной организацией (например, по экспертизе, дезинсекции, дератизации, аттестации рабочих мест), а также разработке, при необходимости, типовых программ производственного контроля;

проведения и организация контроля и мониторинга обеспечения питанием обучающихся образовательных организаций.