Утверждены

распоряжением Минтранса России

от 27 февраля 2026 г. N АШ-39-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ ВНЕСЕНЫ В РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР
ЛЕГКОВЫХ ТАКСИ, ПО ПОРЯДКУ УЧЕТА И РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ
О ВНЕСЕНИИ В ДАННЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВАХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНО СООТВЕТСТВИЕ
ТРЕБОВАНИЯМ ПУНКТА 2 ЧАСТИ 9 СТАТЬИ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2022 Г. N 580-ФЗ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящие Методические рекомендации могут быть использованы органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации полномочий, предусмотренных пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ).

2. Для целей настоящих Методических рекомендаций понятия "физическое лицо", "региональный реестр легковых такси" (далее - реестр), "уполномоченные органы", "уведомление" используются в значениях, определенных Федеральным законом N 580-ФЗ.

3. Федеральным законом от 23 мая 2025 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), вступающим в силу с 1 марта 2026 г., в Федеральный закон N 580-ФЗ установлены требования, которым должны соответствовать транспортные средства, сведения о которых вносятся в региональный реестр легковых такси (далее - требования по локализации) <1>, а также переходный период, в течение которого требования по локализации не применяются к транспортным средствам, в том числе дифференцировано по субъектам Российской Федерации <2>.

--------------------------------

<1> Часть 7 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

<2> Часть 9 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ до 1 января 2033 г. требования по локализации не применяются к транспортным средствам, которые принадлежат физическим лицам на праве собственности более шести месяцев, которые будут использоваться ими для перевозок пассажиров легковым такси и в отношении которых уполномоченным органом установлено соответствие квоте, предусмотренной частью 11 указанной статьи.

4. С 1 марта 2026 г. к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено установление <3>:

--------------------------------

<3> Часть 12 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

1) порядка определения общего количества транспортных средств, сведения о которых могут быть внесены в региональный реестр легковых такси (далее - порядок расчета квоты);

2) порядка учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве, соответствующем требованию пункта 2 части 9 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ, в региональный реестр легковых такси (далее соответственно - уведомление, порядок учета и рассмотрения уведомлений).

5. Уполномоченные органы ежеквартально не позднее первого числа третьего месяца квартала размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о нераспределенном объеме квоты <4>. Объем квоты составляет 25 процентов от общего количества транспортных средств, сведения о которых содержатся в реестре по состоянию на определенные расчетные даты <5>.

--------------------------------

<4> Часть 13 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

<5> Часть 11 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

6. Право на внесение сведений в реестр в рамках квоты действует до 1 января 2033 г. <6>.

--------------------------------

<6> Пункт 2 части 9 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

7. Дата начала применения на территории субъекта Российской Федерации механизма квоты зависит от даты окончания переходного периода, предусмотренного пунктом 1 части 9 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ, дифференцированного по субъектам Российской Федерации, которые могут быть поделены на группы согласно таблице:

Таблица

8. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие порядки, предусмотренные пунктом 6 настоящих Методических рекомендаций, рекомендуется принять до наступления даты, указанной для соответствующей группы субъектов Российской Федерации в таблице.

9. Вид нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым должны быть установлены соответствующие порядки, Федеральным законом N 580-ФЗ не определен.

10. В целях единообразия и удобства использования рекомендуется порядок расчета квоты и порядок учета и рассмотрения уведомлений излагать в приложениях к нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, утверждающему порядок расчета квоты и порядок учета и рассмотрения уведомлений.

11. При подготовке порядка расчета квоты рекомендуется:

1) закрепить в нем основные термины, такие как "объем квоты", "нераспределенная часть объема квоты", а также указать наименование уполномоченного органа, к компетенции которого относится прием, учет и рассмотрение уведомлений в рамках квоты, внесение сведений в реестр в рамках квоты;

2) разработать и включить в порядок расчета квоты методику расчета общего количества транспортных средств (объема квоты), сведения о которых могут быть внесены в реестр;

3) для расчета объема квоты на соответствующий календарный год определить исходные данные, порядок их определения и расчетные даты <7>.

--------------------------------

<7> Часть 11 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

12. В целях единообразия определения общего количества транспортных средств рекомендуется включать в расчет квоты все транспортные средства, сведения о которых на расчетную дату содержатся в реестре.

13. Поскольку расчет квоты может давать результат в виде дробного числа, в целях практической реализации в порядке расчета квоты рекомендуется закрепить правило приведения полученного значения к целому количеству транспортных средств посредством математического округления.

14. В целях обеспечения ясности, однозначности и удобства применения порядка расчета квоты рекомендуется привести соответствующую математическую формулу.

Так, например, объем квоты на соответствующий календарный год (Vкв) может быть определен по формуле:

где:

Vкв - объем квоты на соответствующий календарный год (количество транспортных средств);

Nобщ - общее количество транспортных средств, сведения о которых содержатся в региональном реестре легковых такси и являются актуальными по состоянию на установленную расчетную дату.

15. В порядке расчета квоты рекомендуется отразить обязанность уполномоченного органа обеспечивать открытость и доступность информации о нераспределенном объеме квоты посредством размещения такой информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленные сроки в специальном разделе, наименование которого позволяет идентифицировать его связь с ведением реестра и вопросами квотирования.

16. Публикуемую информацию рекомендуется формировать таким образом, чтобы любое заинтересованное лицо имело возможность однозначно определить нераспределенный объем квоты, неразрывно связанный с общим объемом квоты на текущий год и его распределенной частью.

17. В целях единообразного подхода к расчету квоты и в связи с динамичным характером реестра при разработке порядка расчета квоты рекомендуется указать, что в случае исключения из реестра сведений о транспортных средствах, внесенных в рамках квоты, объем нераспределенной части квоты на текущий календарный год увеличивается на соответствующее количество единиц.

18. В целях удобства применения рекомендуется в порядке расчета квоты привести формулу, по которой рассчитывается нераспределенная часть квоты на дату размещения информации о нераспределенном объеме квоты, например:

Vнр = Vкв - Nвнес + Nискл,

где:

Vнр - нераспределенная часть объема квоты на отчетную дату (количество транспортных средств);

Vкв - расчетный объем квоты на текущий календарный год (количество транспортных средств);

Nвнес - общее количество транспортных средств, сведения о которых были внесены в реестр в текущем календарном году в рамках квоты;

Nискл - количество транспортных средств из числа внесенных в реестр в текущем календарном году в рамках квоты, которые на отчетную дату были исключены из реестра.

Указанную формулу рекомендуется отражать в информации, размещаемой уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при ее ежеквартальном обновлении.

19. Рекомендуемый образец порядка расчета квоты приведен в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

20. При подготовке порядка учета и рассмотрения уведомлений в рамках квоты рекомендуется обратить внимание на следующее:

1) формы заявлений и уведомлений, представляемых в уполномоченный орган, утверждаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации <8>;

--------------------------------

<8> Часть 12 статьи 4 Федерального закона N 580-ФЗ.

2) для реализации механизма квотирования также целесообразно разработать и утвердить специальную форму уведомления;

3) с целью идентификации такого уведомления и отличия от уведомления, представляемого в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 580-ФЗ, в нем целесообразно предусмотреть специальную отметку, например: "Уведомление о внесении сведений о транспортных средствах в региональный реестр легковых такси в рамках квоты".

21. В порядке учета и рассмотрения уведомлений рекомендуется указать, что:

1) право подачи уведомления принадлежит исключительно физическому лицу, владеющему транспортным средством на праве собственности более шести месяцев и планирующим использовать его для перевозок пассажиров и багажа легковым такси <9>;

--------------------------------

<9> Пункт 2 части 9 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

2) подача уведомления и прилагаемых документов осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьей 4 Федерального закона N 580-ФЗ, с учетом особенностей, определяемых порядком учета и рассмотрения уведомлений.

22. Рекомендуется в порядке учета и рассмотрения уведомлений установить исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к уведомлению в рамках квоты, например:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

паспорт транспортного средства (ПТС) или свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС).

23. В целях обеспечения распределения квоты по принципу очередности подачи уведомления в порядке учета и рассмотрения уведомлений рекомендуется:

1) закрепить механизм фиксации даты и времени получения уполномоченным органом уведомления;

2) указать, что уведомления рассматриваются в порядке очередности, определяемой датой и временем их регистрации, зафиксированными в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

24. В целях оптимизации работы уполномоченного органа в порядке учета и рассмотрения уведомлений рекомендуется указать, что уведомление подлежит рассмотрению при наличии нераспределенного объема квоты на дату регистрации уведомления; при отсутствии нераспределенного объема квоты на указанную дату уполномоченный орган вправе отказать в приеме уведомления <10>.

--------------------------------

<10> Часть 8.1 статьи 10 Федерального закона N 580-ФЗ.

25. Рекомендуется предусмотреть исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении уведомления, например:

отсутствие нераспределенного объема квоты на дату регистрации уведомления;

несоответствие уведомления или прилагаемых документов требованиям к форме и содержанию;

несоответствие заявителя или транспортного средства условиям, установленным пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

26. В целях оптимизации работы уполномоченного органа рекомендуется в порядке учета и рассмотрения уведомлений закрепить, что физическое лицо одновременно подает уведомление о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 580-ФЗ и уведомление о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в рамках квоты.

27. Сроки регистрации и рассмотрения уведомлений в рамках квоты рекомендуется синхронизировать со сроками регистрации и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве в реестр, подаваемому в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 580-ФЗ.

28. Для случаев отказа по формальным основаниям (например, несоответствие уведомления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям) целесообразно предусмотреть право заявителя на повторную подачу комплекта документов в целях включения сведений о транспортном средстве в реестр, включая уведомление о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в рамках квоты, и отметить, что повторное рассмотрение уведомления осуществляется на общих основаниях на дату регистрации уведомления о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в рамках квоты с учетом объема квоты, имеющегося на эту дату.

29. В порядке учета и рассмотрения уведомлений рекомендуется указать, что все действия по приему, регистрации, рассмотрению уведомления о внесении сведений о транспортном средстве в реестр в рамках квоты и внесению сведений в реестр осуществляются без взимания государственной пошлины или иной платы.

30. Рекомендуемый образец порядка учета и рассмотрения уведомлений приведен в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.