Водный транспорт

В целях реализации положений Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 411-ФЗ "О северном завозе" ФАС России велась разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Основ ценообразования на услуги единого морского оператора северного завоза и Правил регулирования тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза".

Основы ценообразования на услуги единого морского оператора северного завоза определяют основные принципы и методы регулирования тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза.

Правила регулирования тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза, которые определяют порядок установления тарифов на перевозку грузов первой и второй категории на территории с ограниченными сроками завоза грузов, расположенные в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, предусмотрены Основами ценообразования на услуги единого морского оператора северного завоза.

18 марта 2025 года было подписано соответствующее постановление Правительства Российской Федерации.

В 2024 году ФАС России утверждена 201 ставка корабельного сбора за услуги, оказываемые администрациями морских портов Астрахань, Оля, Махачкала, Ванино, Де-Кастри, Магадан, Николаевск-на-Амуре, Охотск, Советская Гавань, Корсаков, Пригородное, Холмск, Шахтерск, Невельск, Петропавловск-Камчатский, Владивосток, Восточный, Зарубино, Находка, Ольга, Посьет, Тикси, Анадырь, Певек, Санкт-Петербург, Усть-Луга, Приморск, Высоцк, Калининград, Выборг. В процессе анализа тарифных предложений исключено около 800 млн руб. необоснованных расходов.

13. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.

13.1. Программа направлена на оказание подконтрольным субъектам помощи в выявлении и устранении причин допущенных нарушений обязательных требований.

К таким причинам, в частности, относятся:

- неразвитость института гражданско-правовой ответственности;

- отсутствие у подконтрольных субъектов внутренней системы мер по предупреждению нарушений обязательных требований (комплаенса) либо ее существенная недоработка;

- низкая правовая грамотность подконтрольных субъектов.

13.2. Анализ и оценка причиненного ущерба.

Расчет ущерба по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляется в рамках расчета показателя "Причиненный ущерб, в результате злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, картелей (в том числе сговоров на торгах), фактов недобросовестной конкуренции, выявленных и пресеченных в результате действий антимонопольного органа".

Расчет ущерба производится на основании данных за предыдущий календарный год. Так, при утверждении программы на плановый период 2025 года показатель рассчитывается на основании данных за 2024 год. При утверждении программы на 2026 год показатель будет рассчитан на основании данных за 2025 год и т.д.

Базовое значение указанного показателя, рассчитанное по формуле:

,

установленной Паспортом ключевого показателя государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, утвержденным приказом ФАС России от 27.04.2020 N 433/20,

составило:

за 2024 год - 0,30%.

Расчет уровня ущерба по федеральному государственному контролю (надзору) в сферах естественных монополий и в области регулируемых государством цен (тарифов), за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа в настоящее время ФАС России не проводится и будет осуществлен после установления возможности и определения порядка расчета уровня ущерба по указанным видам контроля.