VII. Рекомендации по соблюдению обязательных требований в части запрета навязывания дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату

Зачастую, недобросовестные практики выражаются в противоправных действиях со стороны субъектов потребительских отношений. В этой связи помимо условия договора, предусмотренного подпунктом 5 пункта 2 статьи 16 Закона "О защите прав потребителей", являющегося недопустимым, действующее законодательство также устанавливает запрет на осуществление фактических противоправных действий по навязыванию потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату.

Так, пунктом 3.1 статьи 16 Закона "О защите прав потребителей" предусматривается, что:

- продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя;

- потребитель вправе требовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги);

- навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом, запрещено;

- потребитель вправе отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы;

- требование потребителя о возврате уплаченной за навязанные дополнительные товары (работы, услуги) или приобретенные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги) денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня предъявления указанного требования;

- согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора).

При этом стоит обратить внимание, что требования к письменной форме названного согласия аналогичны требованиям к письменной форме сделки (статья 160 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- проставления продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражения продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) за потребителя такого согласия в ином виде либо формирование продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) условий, предполагающих изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) запрещено.

Поскольку самой массовой недобросовестной практикой в настоящее время является навязывание дополнительных товаров, услуг (работ) посредством связанных продаж, когда потребители вынуждены помимо основного товара, услуги (работы) приобретать дополнительные товары, услуги (работы) за плату, то в определенной мере вышеприведенные нормы находят свое закрепление и в отраслевом законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношения с участием потребителей, которым предусматриваются аналогичные запреты на применение подобных недобросовестных практик.

Справочно:

Например, прямой запрет на оказание дополнительных услуг без согласия потребителя предусмотрен пунктом 19 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1515, частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Основную долю нарушений в виде "связанных продаж" в последние годы допускали автосалоны. Потребители обращались в автосалоны с целью приобретения транспортного средства за счет кредитных денежных средств. Сотрудники автосалона информировали их о невозможности заключения договора потребительского кредита без приобретения дополнительных услуг, а также невозможности предоставления продавцом существенной скидки на автомобиль без приобретения таких услуг. Примерами указанных дополнительных услуг являются договоры (сертификаты) на оказание услуг "Техническая помощь на дороге", "Независимая гарантия на автомобиль", "Гарантия эксплуатационного покрытия", юридических услуг, опционные договоры и т.п.