I. Порядок направления заявочной документации на отбор долгосрочных планов развития, в том числе в электронном виде, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор долгосрочных планов развития

1. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема заявочной документации, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, на отбор долгосрочных планов развития (далее соответственно - заявочная документация, отбор), проводимый для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации мероприятий долгосрочных планов развития (далее - субсидии), направляет в адрес высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации письменное уведомление о проведении отбора (далее - уведомление). Период, в который может быть подана заявочная документация, устанавливается Министерством в уведомлении и не может составлять менее 2 рабочих дней со дня направления уведомления.

2. Уведомление должно содержать:

1) даты начала и окончания приема заявочной документации;

2) время приема заявочной документации;

3) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому размещен рекомендуемый образец письма-обязательства, указанного в подпункте 21 пункта 4 настоящего Порядка;

4) адрес приема заявочной документации на бумажном носителе;

5) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому обеспечивается сбор и проведение отбора с использованием системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (далее - информационная система), для направления заявочной документации в электронном виде, за исключением документа, указанного в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка.

3. Заявочная документация направляется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - заявитель), в Министерство с использованием информационной системы в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (за исключением документа, указанного в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка), либо на бумажном носителе.

Документ, указанный в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, направляется заявителем в Министерство посредством системы межведомственного электронного документооборота в виде электронного документа в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264, либо на бумажном носителе.

4. Направляемая в Министерство заявочная документация должна содержать:

1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем заявителя и содержащее информацию о количестве и наименовании долгосрочных планов развития, направляемых на отбор, телефоне и электронном адресе заявителя (далее - сопроводительное письмо);

2) долгосрочный план развития;

3) в случае если в составе долгосрочного плана развития запланирована реализация мероприятий, указанных в пункте 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций, приведенных в приложении N 15 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее соответственно - мероприятия федерального проекта, Правила, Государственная программа), и предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости, - копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости с приложением копий правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий федерального проекта, либо копии документов, подтверждающих право пользования земельными участками, на которых запланирована реализация мероприятий федерального проекта;

4) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации мероприятий федерального проекта, - заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и действительное на день направления заявочной документации на отбор, либо сведения о номере реестровой записи реестра российской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (в свободной форме) <1>;

--------------------------------

<1> Абзац второй пункта 8 Правил.

5) копии документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 Правил;

6) копию документа с результатами проведенного общественного обсуждения долгосрочного плана развития, подтверждающего, что не менее 50 процентов населения опорного населенного пункта, достигшего 16-летнего возраста, поддержали целесообразность реализации долгосрочного плана развития <2>;

--------------------------------

<2> Абзац третий пункта 8 Правил.

7) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий федерального проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров - сведения, содержащие результаты проведенного анализа обоснованности применения соответствующих закупочных цен (с приложением подтверждающих документов), включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий федерального проекта (в свободной форме);

8) письмо руководителя финансового органа субъекта Российской Федерации, подтверждающее планируемое софинансирование реализации мероприятий федерального проекта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в необходимых объемах бюджетных ассигнований на весь срок реализации долгосрочного плана развития (с детализацией по годам);

9) письмо руководителя уполномоченного исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), подтверждающее планируемое софинансирование реализации мероприятий федерального проекта за счет средств местного бюджета в необходимых объемах бюджетных ассигнований на весь срок реализации долгосрочного плана развития (с детализацией по годам);

10) в случае софинансирования и (или) финансирования мероприятий долгосрочного плана развития из внебюджетных источников - письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование и (или) финансирование в полном объеме мероприятий долгосрочного плана развития за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов, подтверждающих планируемое участие в софинансировании и (или) финансировании в полном объеме мероприятий долгосрочного плана развития, выданные не ранее чем за 3 месяца до направления заявочной документации на отбор в Министерство;

11) документы территориального органа Федеральной службы государственной статистики и (или) уполномоченного органа местного самоуправления и (или) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере экономического развития, подтверждающие значения первичных данных, указанных в долгосрочном плане развития и используемых для расчета критериев ранжирования, указанных в главе III настоящего Порядка (при наличии);

12) в случае финансирования в рамках мероприятий федерального проекта объектов незавершенного строительства (за исключением объектов, реализация которых была начата в рамках иных государственных программ Российской Федерации, участником которых не является Министерство), - копию акта объекта незавершенного строительства, составленного в свободной форме, подтверждающего технические и стоимостные характеристики объекта незавершенного строительства;

13) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое создание хозяйствующими субъектами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями, новых рабочих мест в рамках их деятельности на территории сельской агломерации (с детализацией по годам) с приложением копий гарантийных писем таких хозяйствующих субъектов, копий бизнес-планов и иных документов, подтверждающих планируемое создание новых рабочих мест в период реализации долгосрочного плана развития;

14) в случае реализации в рамках мероприятий федерального проекта мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 Правил, - письмо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подтверждающее выполнение требования, указанного в абзаце третьем подпункта "г" пункта 16 Правил, с приложением письма уполномоченного органа местного самоуправления о планируемом создании в рамках мероприятий федерального проекта рабочих мест (с детализацией по годам), а также копий документов, подтверждающих возможность заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры, строительство и укомплектование оборудованием которого осуществляются в рамках долгосрочного плана развития;

15) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое создание новых рабочих мест за счет регистрации в период реализации долгосрочного плана развития (с детализацией по годам) граждан, планирующих получать доход от профессиональной деятельности, в качестве налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

16) документы, подтверждающие фактическое расходование в течение 2 лет, предшествующих году участия долгосрочного плана развития в отборе, и в году участия долгосрочного плана развития в отборе средств из внебюджетных источников на разработку проектной документации и проведение государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) в отношении мероприятий федерального проекта (при наличии);

17) для мероприятий федерального проекта, связанных с капитальным ремонтом объектов, указанных в подпункте "а" пункта 3 Правил:

акт обследования объекта капитального строительства, составленный в свободной форме и содержащий результаты обследования несущих строительных конструкций здания и оценки его технического состояния, подтверждающий необходимость осуществления замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 881 "Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений" <3>;

--------------------------------

<3> В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 881 "Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений" данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

фотоматериалы, позволяющие оценить техническое состояние объекта капитального строительства;

18) для объектов на территории опорного населенного пункта, в отношении которых в долгосрочном плане развития представляется информация об их техническом состоянии (за исключением объектов, в отношении которых фотоматериалы представляются в соответствии с подпунктом 17 настоящего пункта) - фотоматериалы, характеризующие техническое состояние объекта капитального строительства (фасада, кровли, инженерных коммуникаций, благоустройства территории, помещений внутри здания);

19) документы, подтверждающие отсутствие у муниципального образования, на территории которого планируется реализация мероприятий федерального проекта, а также у муниципальных унитарных предприятий или государственных унитарных предприятий, осуществляющих на территории указанного муниципального образования деятельность по забору, очистке, распределению воды, просроченной задолженности перед подведомственными Министерству учреждениями по мелиорации земель за услуги по подаче (отводу) воды, и (или) документы, подтверждающие отсутствие принятого к производству судом искового заявления подведомственного Министерству учреждения по мелиорации земель о взыскании задолженности с муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий или государственных унитарных предприятий, осуществляющих на территории муниципального образования деятельность по забору, очистке, распределению воды, по договору оказания услуг по подаче (отводу) воды в размере, превышающем 50 тысяч рублей;

20) выписку из отчетов об исполнении местного бюджета об объемах налоговых и неналоговых доходов, а также объемах дотаций, фактически поступивших в бюджет соответствующего муниципального образования (бюджет городского округа, бюджет муниципального округа, консолидированный бюджет муниципального района) за 5 лет, предшествующих первому году до года участия в отборе, заверенную руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации;

21) письмо-обязательство за подписью высшего должностного лица или руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подтверждающее намерение обеспечить в период реализации долгосрочного плана развития выполнение условия, предусмотренного пунктом 5 Правил (рекомендуемый образец письма-обязательства размещается по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанному в уведомлении);

22) документы, указанные в абзацах пятом - двенадцатом подпункта "б" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенных в приложении N 3 к Государственной программе (при наличии в составе долгосрочного плана развития мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 Правил);

23) документы, указанные в подпункте "в" пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, приведенных в приложении N 7 к Государственной программе (при наличии в составе долгосрочного плана развития мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 Правил);

24) документы, указанные в абзацах четвертом - девятнадцатом пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенных в приложении N 9 к Государственной программе (при наличии в составе долгосрочного плана развития мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 Правил);

25) копии соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию включенных в долгосрочный план развития мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 4 Правил, заключенных между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, являющимися ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации (далее - заинтересованные федеральные органы исполнительной власти), и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, и дополнительных соглашений к ним, а в случае если указанные соглашения и (или) дополнительные соглашения к ним не содержат пообъектный перечень мероприятий - копии соглашений о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на реализацию включенных в долгосрочный план развития мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 4 Правил, и дополнительных соглашений к ним.

5. В период приема заявочной документации документы, указанные в подпунктах 5 и 25 пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются (при наличии) в составе заявочной документации.

В случае непредставления в период приема заявочной документации документов, указанных в подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка, заявителю необходимо представить их в срок не позднее 1 октября года проведения отбора в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящего Порядка, или в срок не позднее 1 октября года проведения отбора направить в Министерство письменное обращение в соответствии с абзацем вторым пункта 10 Правил.

В случае непредставления в период приема заявочной документации документов, указанных в подпункте 25 пункта 4 настоящего Порядка, заявителю необходимо представить их в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные подпунктом "и" пункта 16 Правил.

6. В целях подтверждения запрашиваемых объемов субсидии по каждому объекту капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий федерального проекта в период, установленный для приема заявочной документации, заявителем в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящего Порядка, предоставляются следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики таких объектов капитального строительства:

1) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" <4>;

--------------------------------

<4> В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" данный акт действует до 1 марта 2028 г.

3) копии сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, утвержденных государственным или муниципальным заказчиком (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы) и подготовленных в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации" <5>, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявочной документации на отбор или на период реализации соответствующих мероприятий федерального проекта, определяемых в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" <6>;

--------------------------------

<5> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2020 г., регистрационный N 59986, с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июля 2022 г. N 557/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2022 г., регистрационный N 69860), от 30 января 2024 г. N 55/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2024 г., регистрационный N 77679), от 23 января 2025 г. N 30/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2025 г., регистрационный N 81529).

<6> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2020 г., регистрационный N 57401, с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 500/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа 2021 г., регистрационный N 64642), от 7 октября 2021 г. N 728/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2021 г., регистрационный N 66180), от 25 февраля 2022 г. N 124/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2022 г., регистрационный N 68345), от 14 июня 2022 г. N 484/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2022 г., регистрационный N 70372).

4) письмо, подписанное руководителем организации застройщика или технического заказчика или уполномоченными ими лицами, подтверждающее, что документы, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, учитывают все работы для приведения объекта капитального строительства в нормативное техническое состояние, включая его оснащение оборудованием и мебелью, а также содержащее перечень запланированных проектной документацией работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

7. В период приема заявочной документации документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, допускается представление согласованных государственным или муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка.

В случае непредставления в период приема заявочной документации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, они представляются заявителем в отношении мероприятий федерального проекта, реализация которых начинается в год, следующий за годом проведения отбора - в срок до 1 февраля года, следующего за годом проведения отбора, а в отношении мероприятий федерального проекта, реализация которых начинается во второй или последующие годы после года проведения отбора - в срок до 1 октября года, предшествующего году начала реализации соответствующих мероприятий федерального проекта, в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящего Порядка.

Утвержденные государственным или муниципальным заказчиком документы, указанные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, определенные в абзаце втором настоящего пункта.

Если представляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, влекут за собой изменение стоимости мероприятий федерального проекта и (или) мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 4 Правил (при их наличии в составе долгосрочного плана развития), заявителем одновременно с вышеуказанными документами должны быть представлены в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящего Порядка, скорректированные документы, указанные в подпунктах 2, 8 - 10 и 21 пункта 4 настоящего Порядка.

8. В случае непредставления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в сроки, определенные пунктом 7 настоящего Порядка, заявитель в эти же сроки направляет в Министерство письменное обращение о необходимости переноса срока реализации мероприятий федерального проекта и (или) мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 4 Правил (при их наличии в составе долгосрочного плана развития), по которым не представлены такие документы, на последующие годы в пределах срока реализации долгосрочного плана развития.

Комиссия, образуемая Министерством в соответствии с абзацем первым пункта 9 Правил (далее - Комиссия), рассматривает поступившее письменное обращение и в срок не позднее 30 марта года, в котором предусмотрено начало реализации мероприятий федерального проекта, по которым в сроки, определенные в пункте 7 настоящего Порядка, заявителем не были предоставлены документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о переносе сроков реализации таких мероприятий на последующие годы в пределах срока реализации долгосрочного плана развития, оформляемое протоколом Комиссии, который не позднее 10 рабочих дней с даты его подписания публикуется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства).

9. Представление фотоматериалов, указанных в абзаце третьем подпункта 17 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется в следующем количестве:

фасад здания с четырех сторон - не менее 4 фотографий;

кровля здания - не менее 4 фотографий;

внутренние помещения здания - не менее 2 фотографий каждого помещения;

санузлы и технические помещения, чердачное пространство - не менее 2 фотографий каждого санузла, технического помещения, чердачного пространства;

места общего пользования (вестибюль, лестницы, коридоры) - не менее 2 фотографий каждого места общего пользования;

территория, прилегающая к зданию - не менее 4 фотографий;

подъездные дороги к зданию - не менее 2 фотографий.

В случае представления фотоматериалов, указанных в абзаце третьем подпункта 17 и (или) подпункте 18 пункта 4 настоящего Порядка, в электронном виде, такие фотоматериалы представляются в составе одного файла с обязательным указанием под каждой фотографией места ее съемки.

10. Регистрация заявочной документации и документа, указанного в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в порядке очередности их поступления в Министерство.

11. Заявитель вправе отозвать заявочную документацию, направив в Министерство уведомление об отзыве заявочной документации.