I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее соответственно - Федеральный закон, возмещение затрат).

В настоящих Правилах используются понятия, установленные Федеральным законом, а также следующие определения:

"основной объект проекта" - основной объект инвестиционного проекта, указанный в пункте 3.1 части 1 статьи 2 Федерального закона;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232;

"объекты инфраструктуры" - объекты обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, относящиеся к объектам транспортной, энергетической, коммунальной, социальной, цифровой инфраструктуры (в том числе здания, строения, сооружения), предназначенные для реализации проекта, ввода в эксплуатацию и последующей эксплуатации (использования) объекта нового проекта (в том числе для его технологического присоединения к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения, транспортным сетям);

"объекты транспортной инфраструктуры" - объекты недвижимого имущества, а также объекты движимого имущества, неразрывно связанные физически и (или) технологически с объектами указанного недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения движения транспортных средств, перемещения граждан или товаров, в том числе технологические комплексы, включающие в себя железнодорожные вокзалы, автовокзалы и автостанции, путепроводы, тоннели, эстакады, мосты, морские терминалы, порты, аэродромы, аэропорты, автомобильные дороги, железнодорожные и внутренние водные пути, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортной инфраструктуры здания, сооружения, устройства и оборудование;

"объекты энергетической инфраструктуры" - объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и установки, объекты электросетевого хозяйства, определенные законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, объекты теплоснабжения, теплопотребляющие установки, источники тепловой энергии, тепловые сети, определенные законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, объекты газораспределительной системы, определенные законодательством Российской Федерации о газоснабжении;

"объекты коммунальной инфраструктуры" - объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, канализации, дождевой канализации, чистки сточных вод, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, объекты воздухоснабжения, объекты телефонизации и связи;

"объекты социальной инфраструктуры" - объекты, обеспечивающие потребности человека в получении, приобретении жизненно важных услуг, продуктов, товаров, в том числе объекты здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, общественного питания, бытового обслуживания, а также культуры, досуга, спорта, жилые помещения;

"объекты цифровой инфраструктуры" - объекты цифровой инфраструктуры, включая сети связи, центры обработки данных;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 N 1664;

"федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений" - соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Российская Федерация;

"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта" - суммы налога на добавленную стоимость (за вычетом налога на добавленную стоимость, возмещенного организации, реализующей проект), налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, ввозных таможенных пошлин, исчисленные организацией, реализующей проект, в соответствующем отчетном периоде в связи с реализацией проекта на стадии эксплуатации;

"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией проекта" - суммы налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в соответствующий бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, налога на имущество организаций, исчисленные организацией, реализующей проект, в соответствующем отчетном периоде в связи с реализацией проекта на стадии эксплуатации;

"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджеты публично-правовых образований, каждое из которых является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией проекта" - суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта, и суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией проекта, и суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в местный бюджет;

"система "Капиталовложения" - государственная информационная система "Капиталовложения", создание, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатация которой предусмотрены статьей 5 Федерального закона;

"кредитный договор" - договор о предоставлении кредита, в том числе синдицированного (за исключением кредитных договоров, указанных в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона), заключенный организацией, реализующей проект, с кредитной организацией, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", иным российским юридическим лицом, которое может выступать кредитором по договору синдицированного кредита в соответствии с Федеральным законом "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях создания (строительства), либо реконструкции и (или) модернизации (далее - создание) основного объекта проекта (основных объектов проекта) и (или) объектов инфраструктуры, в том числе реконструкции объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

"договор займа" - договор о предоставлении займа, в том числе синдицированного, заключенный организацией, реализующей проект, с кредитной организацией, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", иным российским юридическим лицом, которое может выступать займодавцем по договору синдицированного займа в соответствии с Федеральным законом "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях создания основного объекта проекта (основных объектов проекта) и (или) объектов инфраструктуры, в том числе реконструкции объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

"облигационный заем" - договор займа, заключенный путем размещения облигаций в соответствии с пунктом 4 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О рынке ценных бумаг";

"уплаченный в связи с реализацией проекта налог (сбор)" - положительная разница между суммой соответствующего налога (сбора), исчисленной организацией, реализующей проект, в связи с реализацией проекта, и величиной недоимки, задолженности по пеням и штрафам по этому налогу (сбору);

"проект" - инвестиционный проект, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с Федеральным законом;

"взаимозависимые лица" - физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

"демонтаж" - ликвидация объекта капитального строительства, в том числе его частей;

"конечный балансодержатель" - юридическое лицо или публично-правовое образование, осуществляющее права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом, созданным по итогам реализации проекта;

"нормативы возмещения затрат" - установленные в соответствии с настоящими Правилами показатели, используемые при определении объема возмещения затрат в размере, который не может превышать предельный объем возмещаемых затрат.

Понятия отдельных видов объектов инфраструктуры применяются в настоящих Правилах в значениях, установленных федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Понятия "отчетный период" и "налоговый период" применяются в настоящих Правилах в значениях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Настоящие Правила устанавливают в том числе:

общие положения в отношении порядка возмещения затрат;

порядок определения объема возмещения затрат;

порядок возмещения затрат из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - субсидия);

требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии;

подтверждение соответствия создаваемой (строящейся), модернизируемой и (или) реконструируемой инфраструктур потребностям инвестиционного проекта;

основания отнесения объектов инфраструктуры к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, необходимой для реализации проекта;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 N 1664;

форму расчета объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, и порядок ее заполнения;

порядок взаимодействия с регулируемыми организациями и (или) в применимых случаях с уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики, при проверке наличия проектов по созданию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики;

подтверждение наличия источников финансового обеспечения затрат публично-правового образования на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации проекта, передаваемых в государственную (муниципальную) собственность или поступающих в собственность регулируемой организации;

особенности учета исчисленных для уплаты налогов и иных обязательных платежей в связи с реализацией новых проектов;

нормативы возмещения затрат.

3. Целью предоставления субсидий является государственная поддержка проектов, предусмотренная статьей 15 Федерального закона, осуществляемая в рамках федеральных соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, реализующим проекты, затрат:

на создание объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям);

на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются меры прямой государственной поддержки;

на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации проекта в части создания основного объекта проекта (основных объектов проекта), если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются меры прямой государственной поддержки;

на демонтаж объектов, расположенных на территориях военных городков (в части жилищного строительства), при одновременном выполнении условий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона.

5. Субсидии предоставляются организациям, реализующим проекты, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232.

6. Возмещение затрат на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется по проекту, в отношении которого заключено федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений, которое содержит обязательство Российской Федерации осуществлять выплаты из федерального бюджета в пользу организации, реализующей проект, в объеме, не превышающем размера обязательных платежей, исчисленных организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта.

7. Затраты организации, реализующей проект, в соответствии с настоящими Правилами не возмещаются в случае, если:

затраты уже возмещены организации, реализующей проект (взаимозависимым с ней лицам), за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

проект реализуется в сфере цифровой экономики, по нему предоставляются меры государственной поддержки в соответствии с национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации".

В случае если проект реализуется в сфере добычи руд цветных металлов (золота), объем капитальных вложений в который составляет не менее 300 млрд. рублей, и организация, реализующая проект, включена в реестр участников региональных инвестиционных проектов, затраты на цели, указанные в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил, не возмещаются.

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232.

Размер субсидии подлежит уменьшению на объем средств, полученных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае предоставления мер прямой государственной поддержки в отношении проекта, а также в случае возмещения причиненного организации, реализующей проект, реального ущерба, указанного в части 3 статьи 12 Федерального закона, в отношении проекта, по которому заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

8. Получателями субсидий являются организации, реализующие проект, ранее заключившие федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

В целях получения субсидии организации, реализующие проект, обязаны осуществлять раздельный учет сумм налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате при исполнении соглашений о защите и поощрении капиталовложений в связи с реализацией проекта и при осуществлении иной хозяйственной деятельности, за исключением случаев, установленных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

8(1). Возмещение затрат осуществляется на следующих условиях:

а) затраты организации, реализующей проект, осуществлены на цели, указанные в части 1 статьи 15 Федерального закона;

б) субсидия предоставляется в пределах объемов возмещения затрат, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 15 Федерального закона, и сроков, указанных в частях 6 и 7 статьи 15 Федерального закона, в размере, не превышающем размера обязательных платежей, фактически уплаченных организацией, реализующей проект, в отчетном финансовом году в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта;

в) соблюдение условий, предусмотренных частью 9 статьи 15 Федерального закона;

г) представление заключений, предусмотренных частью 9 статьи 15 Федерального закона;

д) выполнение условий, предусмотренных пунктом 8.3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) в отношении возмещения затрат на цели, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 15 Федерального закона, соблюдены следующие требования:

в соответствии с частью 17 статьи 15 Федерального закона объекты сопутствующей инфраструктуры соответствуют критериям, предусмотренным пунктом 13 части 1 статьи 2 Федерального закона (в случае возмещения затрат в отношении объектов сопутствующей инфраструктуры);

в соответствии с частью 18 статьи 15 Федерального закона определены источники финансового обеспечения затрат публично-правового образования на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации инвестиционного проекта, передаваемых в государственную (муниципальную) собственность или поступающих в собственность регулируемой организации. При возмещении затрат, понесенных в целях создания объектов сопутствующей инфраструктуры, должно быть определено лицо, в собственность которого поступает объект сопутствующей инфраструктуры. На передачу указанного объекта в государственную (муниципальную) собственность или в собственность регулируемой организации требуется согласие публично-правового образования либо регулируемой организации. Такое согласие может быть выражено в договоре (соглашении), предусмотренном частью 19 статьи 15 Федерального закона (в случае возмещения затрат в отношении объектов сопутствующей инфраструктуры).

8(2). К получателю субсидии предъявляются следующие требования:

а) организация, реализующая проект, воспользовалась правом на возмещение затрат в срок, установленный частью 12 статьи 15 Федерального закона;

б) организация, реализующая проект, соответствует требованию, указанному в части 1.1 статьи 15 Федерального закона;

в) у получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим субъектом Российской Федерации, из бюджета которого планируется предоставление субсидии, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных органом государственной власти субъекта Российской Федерации);

г) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) получатель субсидии является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), которое может содержать дополнительные условия в соответствии с настоящими Правилами и (или) законодательством Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении субсидии может заключаться в пределах сроков возмещения затрат, установленных частями 6 - 8 статьи 15 Федерального закона.

10. Возмещение затрат в соответствии с настоящими Правилами может осуществляться при реализации проектов, соответствующих условиям, установленным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона.

10(1). Предельный срок, в течение которого возмещаются затраты, указанные в пункте 4 настоящих Правил, определяется в соответствии с частями 6 - 8.1 статьи 15 Федерального закона.

11. Взаимодействие с регулируемыми организациями и (или) в применимых случаях с уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики, при проверке наличия проектов по созданию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики осуществляется в порядке, установленном пунктами 27 и 27(1) настоящих Правил.

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2024 N 1789.

Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, до 30 апреля, обобщает информацию об общем размере затрат, фактически возмещенных организациям, реализующим проект, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по проектам.