ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ
РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА)

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (далее соответственно - разъяснения, технический регламент, Союз), включая правила внесения в Комиссию предложений о подготовке таких разъяснений, их рассмотрения и согласования с органами государственной власти государств - членов Союза (далее - государства-члены), уполномоченными на координацию работы по подготовке таких разъяснений (далее - уполномоченные органы).

2. Разъяснения предоставляются путем их опубликования на официальном сайте Союза на портале общих информационных ресурсов и открытых данных в разделе "Актуальные вопросы технического регулирования" (далее - сайт Союза).

Разъяснения подготавливаются в целях пояснения положений технических регламентов и являются руководством для обеспечения в государствах-членах единообразного подхода к применению технических регламентов.

Разъяснения не могут устанавливать новые (дополнительные) требования к объектам технического регулирования технического регламента, не предусмотренные техническим регламентом, а также изменять смысл требований, установленных техническим регламентом, и выходить за пределы разъясняемых положений.

3. Подготовка разъяснений осуществляется на основании предложений государств-членов, представленных в Комиссию уполномоченными органами, или по инициативе Комиссии (далее - предложения).

4. Подготовка разъяснений инициируется уполномоченными органами или Комиссией на основании:

а) итогов мониторинга применения технических регламентов, осуществляемого государствами-членами в соответствии с пунктами 42 - 46 Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. N 48 (далее - Порядок разработки технических регламентов Союза);

б) обращений, касающихся проблемных вопросов применения положений технических регламентов, которые носят системный характер, в том числе возникают в рамках осуществления в государствах-членах государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

5. Поступающие в Комиссию от государств-членов и (или) юридических и физических лиц запросы, касающиеся применения положений технических регламентов, обрабатываются Комиссией в порядке, установленном пунктами 93 - 99 Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98.

6. Предложение направляется в Комиссию с приложением:

а) проекта разъяснений;

б) информации о выявленных проблемных вопросах, носящих системный характер, связанных с различным применением положений технического регламента субъектами предпринимательской деятельности, уполномоченными органами и (или) иными заинтересованными органами государств-членов;

в) иной информации (документов и материалов), которая необходима для рассмотрения предложения (при наличии).

7. Прием, первоначальная обработка, учет, регистрация предложений осуществляются в соответствии с правилами внутреннего документооборота в Комиссии, утверждаемыми Комиссией.

Руководство деятельностью по подготовке разъяснений осуществляет член Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования.

Предложения передаются на рассмотрение в департамент Комиссии, к компетенции которого относятся вопросы технического регулирования и аккредитации (далее - уполномоченный департамент).

8. Уполномоченный департамент рассматривает предложение на предмет полноты и достаточности представленных материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и при необходимости в течение 20 рабочих дней с даты регистрации предложения направляет в уполномоченный орган, представивший предложение, запрос о предоставлении недостающей информации в течение указанного срока.

9. По итогам рассмотрения предложения член Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования, в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Комиссию полного комплекта материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает организацию совещания с участием представителей уполномоченных органов, иных заинтересованных органов государственной власти, координаторов от бизнес-сообщества каждого государства-члена (при наличии), бизнес-сообщества, научных и общественных организаций государств-членов, департаментов Комиссии.

В случае если инициатором подготовки разъяснений является Комиссия, подготовку материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает департамент Комиссии, представивший соответствующее предложение.

Уполномоченный департамент с даты получения полного комплекта документов обеспечивает размещение на сайте Союза информации о начале процедуры разъяснений и проекта разъяснений, представленного к рассмотрению. В течение 10 рабочих дней заинтересованные лица вправе направить комментарии по проекту разъяснений в уполномоченный департамент. Поступившие комментарии направляются в уполномоченные органы до даты проведения совещания.

10. В случае если по итогам совещания по проекту разъяснений между всеми уполномоченными органами, участвующими в совещании, достигнут консенсус, член Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования, в течение 20 рабочих дней с даты проведения совещания обеспечивает направление протокола этого совещания с приложением проекта разъяснений в уполномоченные органы, а также участникам совещания.

В целях принятия решения об опубликовании разъяснений на сайте Союза уполномоченные органы направляют в Комиссию не позднее 20 рабочих дней с даты получения протокола совещания по проекту разъяснений уведомление о возможности опубликования разъяснений на сайте Союза (далее - уведомление) или замечания и предложения по проекту разъяснений.

Уполномоченный департамент в течение 3 рабочих дней с даты получения последнего уведомления обеспечивает опубликование разъяснений на сайте Союза и направляет в уполномоченные органы информацию об опубликовании, согласованное разъяснение, утвержденное членом Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования, а также полученные уведомления.

В случае если по итогам проведения совещания по проекту разъяснений установлена необходимость введения новых (дополнительных) требований к объектам технического регулирования технического регламента и (или) изменения смысла требований, установленных техническим регламентом, принимается решение о внесении изменений в технический регламент в соответствии с Порядком разработки технических регламентов Союза.

В случае если принято решение о внесении изменений, носящих редакционный характер и не изменяющих требований технического регламента, включая изменения, направленные на уточнение и конкретизацию его положений в целях их единообразного применения, принимается решение о внесении изменений в технический регламент в соответствии с пунктом 53 Порядка разработки технических регламентов Союза.

Разработчиком проекта указанных изменений определяется государство-член, уполномоченный орган которого выступал инициатором предложения, или Комиссия в случае, если предложение инициировано Комиссией. Комиссия в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения обеспечивает направление в указанный уполномоченный орган информации о необходимости подготовки предложений о внесении изменений в технический регламент в соответствии с Порядком разработки технических регламентов Союза.

С даты вступления в силу решения Совета Комиссии о внесении в технический регламент изменений, связанных с предметом разъяснений, такие разъяснения не подлежат применению и их опубликование на сайте Союза аннулируется. Информация об этом направляется Комиссией в уполномоченные органы.

11. В случае если по истечении установленного срока в Комиссию не представлены уведомления или представлены замечания и предложения по проекту разъяснений, редакция проекта разъяснений считается несогласованной.

В случае наличия замечаний и предложений по проекту разъяснений указанный проект дорабатывается и повторно направляется для согласования в уполномоченные органы.

Решение