II. Функции Управления

2. Управление в соответствии с основной целью деятельности и в пределах, установленных настоящим Положением, осуществляет следующие функции:

2.1. Анализирует законодательство Российской Федерации, международный опыт и правоприменительную практику в области земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.2. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.3. Рассматривает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе по вопросам вовлечения федеральных земельных участков в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях, поступившие в Росимущество на согласование, и осуществляет подготовку проектов заключений в отношении указанных актов.

2.4. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию методов управления в рамках распоряжения земельными участками, а также в части вовлечения федерального имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях.

2.5. Осуществляет в пределах своей компетенции рассмотрение вопросов о:

предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации;

передаче земельных участков из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность либо из собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность;

предоставлении федеральных земельных участков в безвозмездное пользование;

предоставлении федеральных земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

предоставлении федеральных земельных участков в аренду без торгов;

предоставлении федеральных земельных участков в собственность без торгов;

установлении и прекращении сервитута (в том числе публичного) в соответствии с полномочиями, определенными Положением о Росимуществе;

прекращении прав пользования юридических и физических лиц на земельные участки;

рассмотрении вопроса о возможности вовлечения земельных участков на торгах, находящихся в федеральной собственности;

образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

резервировании земель для федеральных нужд, в случае если уполномоченным на оказание государственных услуг и управление федеральным имуществом, в установленной сфере деятельности которого планируется осуществить резервирование, является Росимущество;

изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации принятие решений по данным вопросам относится к компетенции Росимущества и с учетом пункта 1.3 настоящего положения;

изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации, а также изъятии земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных на праве аренды, праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с использованием земельных участков с нарушением требований законодательства Российской Федерации путем создания или возведения на таких земельных участках самовольной постройки и неисполнением землевладельцем, землепользователем соответствующих обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятыми в соответствии с гражданским законодательством в случаях, когда в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации принятие решений по данным вопросам относится к компетенции Росимущества и с учетом пункта 1.3 настоящего положения;

формировании перечней земельных участков, свободных от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления федерального имущества во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

использовании земель, земельных участков и частей земельных участков в соответствии с положениями главы V.6 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации принятие решений по данным вопросам относится к компетенции Росимущества и с учетом пункта 1.3 настоящего положения;

вовлечении федерального имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях;

приеме в установленном порядке поступившего, обращенного в собственность Российской Федерации, имущества, созданного в процессе реализации федеральных инвестиционных программ и инвестиционных проектов;

принятии и приобретении в федеральную собственность земельных участков в установленном порядке;

передаче полномочий собственника Российской Федерации в отношении федерального имущества, расположенного в границах федеральных территорий;

согласовании перевода федеральных земельных участков из одной категории земель в другую;

согласовании при предоставлении федеральных земельных участков из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности и иного специального назначения в аренду, безвозмездное пользование в соответствующих договорах в качестве условий возможность осуществления рубок деревьев, кустарников, если такая рубка необходима для обеспечения использования земельного участка в соответствии с его видом (видами) разрешенного использования, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

оформлении прав Российской Федерации на земельные участки, относящиеся к федеральной собственности;

продаже земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества;

перераспределении земельных участков между правообладателями.

2.6. В пределах своей компетенции готовит проекты решений (распоряжений и иных актов Росимущества), а также поручений (указаний) территориальным органам Росимущества по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.7. Осуществляет комплекс мероприятий, предусматривающий выполнение международных обязательств Российской Федерации, в рамках, наделенных Росимуществом полномочий.

2.8. Рассматривает вопросы и подготавливает проекты решений Росимущества в отношении относящихся к собственности Российской Федерации земельных участков Российской академии наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств, Российской академии образования и подведомственных им организаций, по согласованию со структурным подразделением, осуществляющим координацию и контроль данных академий наук, кроме вопросов, связанных с реализацией норм Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", а также выполнением международных обязательств Российской Федерации.

2.9. Осуществляет проверку и подписание сформированных территориальными органами Росимущества прогнозных данных в части доходов федерального бюджета, получаемых в виде арендной платы за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) и доходов от платы по соглашениям об установлении сервитутов, заключенным между федеральными органами исполнительной власти, государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

2.10. Принимает участие в расчете оценки и прогноза доходов от продажи земельных участков.

2.11. Осуществляет анализ и контроль за деятельностью территориальных органов Росимущества в части своевременности и полноты поступления арендной платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, а также доходов от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений).

2.11.1. Осуществляет анализ и контроль деятельности территориальных органов Росимущества по взысканию в досудебном порядке просроченной дебиторской задолженности в части уплаты арендной платы за пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений), а также признанию такой задолженности безнадежной к взысканию, в том числе сомнительной.

2.12. Обеспечивает организацию проведения территориальными органами Росимущества кадастровых работ в отношении земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

2.13. Осуществляет подготовку или согласование проектов договоров аренды и купли-продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

2.14. Обеспечивает подготовку или согласование проектов доверенностей на формирование земельных участков, кадастровый учет и государственную регистрацию прав, актов приема-передачи земельных участков.

2.15. Осуществляет согласование решений о передаче имущества и имущественных прав органам публичной власти федеральных территорий, принимаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления.

2.16. Осуществляет контроль за утверждением территориальными органами Росимущества целевых функций "Невозможность вовлечения земельных участков" и входящими в ее состав подфункциями, а также за реализацией территориальными органами Росимущества целевых функций "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование", "Передача земельных участков на иной уровень публичной собственности", "Безвозмездное предоставление земельных участков", "Аренда без торгов", "Аренда на торгах" и целевых подфункций "Предоставление земельных участков в собственность за плату", "Предоставление земельных участков в собственность бесплатно".

2.17. Осуществляет регистрацию права собственности Российской Федерации на земельные участки, разграниченные в федеральную собственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями" (далее - Постановление от 29 декабря 2022 г. N 2501), с учетом положений приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 2 июня 2023 г. N 116/дсп "О порядке исполнения Федеральным агентством по управлению государственным имуществом отдельных нормативных правовых актов, изданных в связи с принятием Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в состав Российской Федерации" (далее - Приказ Росимущества от 2 июня 2023 г. N 116/дсп).

2.18. При наличии согласования коллегиального органа осуществляет подготовку решений о предоставлении федеральным органам государственной власти, направившим декларацию, или подведомственным им федеральным государственным унитарным предприятиям либо федеральным государственным учреждениям, или государственным внебюджетным фондам Российской Федерации земельных участков, разграниченных в федеральную собственность в соответствии с Постановлением от 29 декабря 2022 г. N 2501, в постоянное (бессрочное) пользование или заключении с соответствующим лицом договора аренды земельного участка, с учетом положений Приказа Росимущества от 2 июня 2023 г. N 116/дсп, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.

2.19. Проводит работу по вовлечению в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях имущества государственной казны Российской Федерации, а также федерального имущества, закрепленного на соответствующем праве, за федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и осуществляет контроль за ходом реализации инвестиционных контрактов в пределах полномочий.

2.20. Осуществляет организацию конкурсов на право заключения договоров (контрактов) по вовлечению федерального имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях.

2.21. В пределах своей компетенции и по согласованию с Контрольно-аналитическим управлением инициирует, осуществляет организацию и проведение проверок деятельности территориальных органов Росимущества, а также принимает участие в проверках деятельности территориальных органов Росимущества, организация и проведение которых осуществляется структурными подразделениями Росимущества.

2.22. Осуществляет запрос сведений об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами Росимущества поручений по вопросам управления и распоряжения земельными участками в пределах компетенции Управления.

2.23. В пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, территориальных органов Росимущества, подведомственных организаций, иных организаций и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

2.24. В пределах своей компетенции участвует в организации и проведении Росимуществом конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий.

2.25. Принимает участие в профессиональном развитии, в том числе в повышении квалификации и дополнительном образовании работников Росимущества и его территориальных органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.26. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Росимущества, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.27. Осуществляет подготовку и представление на рассмотрение руководству Росимущества предложений об изменениях или отмене приказов, распоряжений, инструкций и других документов Росимущества по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в случае их несоответствия действующему законодательству Российской Федерации.

2.28. Разрабатывает и представляет на рассмотрение руководству Росимущества либо участвует в разработке инструктивных, информационных и иных писем в адрес территориальных управлений Росимущества и подведомственных организаций, подготовленных другими структурными подразделениями Росимущества и содержащих разъяснения по применению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области земельных отношений, а также по вопросам вовлечения федерального имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях.

2.29. Направляет обращения в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.30. Участвует в разработке проектов годовых планов работы Росимущества, докладов о результатах и основных направлениях деятельности, связанных с организацией и осуществлением обеспечения деятельности Росимущества, и иных документов его территориальных органов и подведомственных организаций.

2.31. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию структуры Росимущества.

2.32. Участвует в создании и в работе соответствующих совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).

2.33. Обеспечивает в пределах компетенции реализацию Росимуществом федеральных целевых и научно-технических, инновационных программ и проектов в области земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.34. Направляет предложения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, необходимых для обеспечения более эффективного и качественного выполнения Управлением своих функций, ответственному структурному подразделению.

2.35. Принимает участие в работе контрактной службы Росимущества по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

2.36. Осуществляет методическое обеспечение деятельности территориальных органов Росимущества в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

2.37. Осуществляет подготовку иных проектов распоряжений, приказов, актов и материалов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.38. Осуществляет методическое обеспечение и контроль за деятельностью территориальных органов Росимущества в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

2.39. В пределах своей компетенции согласовывает решения, подготовленные во исполнение решений межведомственного коллегиального органа об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристической инфраструктуры и иному развитию территорий", в случаях принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, которые находится в федеральной собственности и предоставлены организациям, а также в случаях необходимости утверждения схемы расположения таких земельных участков на кадастровом плане территории.

2.40. Осуществляет иные функции в соответствии с актами Росимущества, поручениями руководства Росимущества.