I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи исполнительным органам субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий региональных программ по повышению рождаемости, подлежащих софинансированию в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах Российской Федерации, предусмотренными приложением N 8(10) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1881 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296") (далее соответственно - методические рекомендации, мероприятия, Правила, субсидия из федерального бюджета, региональные программы).

2. В соответствии с пунктом 2 Правил мероприятия, включаемые в региональные программы, определяются субъектом Российской Федерации самостоятельно в рамках следующего перечня мероприятий:

а) развитие инфраструктуры и сервисов:

создание в образовательных организациях высшего образования групп кратковременного пребывания детей, комнат матери и ребенка для лиц с детьми в возрасте до 3 лет из студенческих семей, где оба или один из родителей обучаются в учебном заведении по очной форме обучения;

развитие в женских консультациях структур, обеспечивающих подготовку семьи к рождению ребенка, консультирование для решения жизненных ситуаций с привлечением инструментов и мер поддержки семьи, в том числе в целях формирования положительных репродуктивных установок у женщин, находящихся в ситуации репродуктивного выбора и (или) трудной жизненной ситуации;

обеспечение бесплатного прохождения подготовительных и отдельных этапов программы экстракорпорального оплодотворения, включающих необходимые генетические исследования и (или) дополнительные обследования супружеских пар, не предусмотренные базовой программой обязательного медицинского страхования;

создание пунктов проката предметов первой необходимости для детей до 2 лет (коляски, кроватки, пеленальные столики и др.) для студенческих, молодых семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации;

организация кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет в организациях социального обслуживания, а также на дому - "социальная няня" для студенческих, многодетных семей, иных категорий в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации;

компенсация (оплата) не менее 50 процентов стоимости обучения детей из многодетной семьи в организациях среднего профессионального образования и высшего образования;

б) выплаты при беременности и рождении (перечисленные выплаты не учитываются при расчете среднедушевого дохода при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка):

единовременная выплата в размере не менее 300 тыс. рублей при рождении начиная с 1 января 2025 г. третьего или последующих детей в молодой семье;

единовременная выплата в размере не менее 200 тыс. рублей при рождении начиная с 1 января 2026 г. ребенка в студенческой семье;

единовременная выплата в размере не менее 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности женщине начиная с 1 января 2025 г., обучающейся в организации, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации;

в) улучшение жилищных условий:

увеличение до 1 млн. рублей (плюс 550 тыс. рублей) размера выплаты на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в отношении семей, в которых начиная с 1 января 2025 г. родился третий ребенок или последующие дети;

предоставление молодой семье с детьми компенсации стоимости найма жилого помещения в размере не менее половины фактических расходов по договору найма, но не более предельной величины, определяемой субъектом Российской Федерации, при рождении начиная с 1 января 2025 г. первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; оплата не менее 75 процентов фактических расходов по договору найма, но не более предельной величины, определяемой субъектом Российской Федерации, при рождении начиная с 1 января 2025 г. второго и последующих детей до достижения младшим ребенком возраста 3 лет. Компенсация осуществляется при отсутствии у супругов в собственности жилого помещения, пригодного к проживанию, в населенном пункте проживания такой семьи, за исключением наличия у супругов доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, если суммарный размер долей, принадлежащих супругам, составляет менее одной трети или равен одной трети общей площади жилого помещения.

3. Порядок и условия реализации выбранных мероприятий (далее - порядок и условия реализации мероприятий) субъектам Российской Федерации рекомендуется утверждать с учетом методических рекомендаций.

4. Право на получение мер поддержки, указанных в пункте 2 методических рекомендаций, рекомендуется предоставлять гражданам Российской Федерации, имеющим гражданство Российской Федерации на момент обращения за назначением указанных мер поддержки.

5. Мероприятия в виде компенсаций (оплат) или выплат, указанные в абзаце седьмом подпункта "а", подпунктах "б" и "в" пункта 2 методических рекомендаций, рекомендуется предоставлять в том же финансовом году, в котором было подано заявление об их назначении.

6. При определении порядка и условий реализации мероприятий не рекомендуется существенно изменять условия их предоставления, указанные в пункте 2 методических рекомендаций, в частности:

снижать предельный возраст получателей меры поддержки;

уменьшать объем предоставляемых гражданам мер поддержки;

вводить оценку нуждаемости получателей мер поддержки в зависимости от уровня их доходов;

ограничивать круг организаций, в рамках взаимодействия с которыми предоставляются меры поддержки.

7. При определении порядка и условий реализации мероприятий рекомендуется руководствоваться принципами Социального казначейства, исключающими необходимость истребования у граждан сведений, доступных в государственных информационных системах.

8. В случае если размер расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации выбранных мероприятий, превышает размер субсидии из федерального бюджета, то источником дополнительного финансового обеспечения реализации мероприятия является региональный бюджет.

9. При определении перечня мероприятий региональной программы рекомендуется учитывать необходимость достижения статистического индикатора "Количество семей, охваченных мерами поддержки в рамках региональных программ по повышению рождаемости", методика расчета которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, использующегося для оценки достижения результата использования субсидий из федерального бюджета.

10. Для целей методических рекомендаций применяются следующие понятия:

молодая семья - лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 489-ФЗ) (в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 489-ФЗ);

студенческая семья - категория молодой семьи, в которой оба лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона N 489-ФЗ) являются обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) образовательным программам высшего образования (в соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона N 489-ФЗ);

единственный родитель - родитель ребенка в случае, если в записи акта о рождении ребенка отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, второй родитель ребенка умер, второй родитель ребенка признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.