Приложение N 3

к Рекомендациям по категоризации

нарушений в системе физической

защиты радиоактивных веществ,

радиационных источников, отдельных

ядерных материалов и пунктов хранения

по степени тяжести негативных

последствий для охраняемых законом

ценностей и подготовке вывода о состоянии

системы физической защиты,

утвержденным приказом Федеральной

службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 28 января 2026 г. N 21

ПРИМЕР
РАСЧЕТА ОЦЕНКИ СТЕПЕНИ ТЯЖЕСТИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
В СФЗ РВ, РИ, ОТДЕЛЬНЫХ ЯМ И ПХ В ГИПОТЕТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

При проведении проверки (инспекции) были выявлены следующие нарушения:

1. У руководящего персонала организации, отвечающего за ФЗ, отсутствуют разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии при занимании должностей, предусмотренных Перечнем должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. N 240 (нарушение п. 25 НП-034-23 в части невыполнения п. 3.2 приложения N 5 к НП-034-23).

2. В состав комиссии по установлению уровней ФЗ радиационных объектов не были включены работники организации, в обязанности которых входит организация учета и контроля (нарушение п. 17 НП-034-23).

3. В электропитании ИТСФЗ не реализовано автоматическое переключение электропитания на резервное (в случае отключения основного электропитания) и обратно при восстановлении основного электропитания (нарушение п. 25 НП-034-23 в части невыполнения п. 2.13 приложения N 5 к НП-034-23, нарушение устранено в ходе проведения проверки).

4. В организации отсутствуют карточки экстренного оповещения с номерами телефонов для связи с правоохранительными органами в районах движения, которые должны иметь работники, ответственные за обеспечение ФЗ мобильных РИ при их эксплуатации за пределами территории радиационного объекта (нарушение п. 34 НП-034-23 в части невыполнения п. 11 приложения N 8 к НП-034-23, нарушение устранено в ходе проведения проверки).

5. В журнале учета местонахождения мобильных РИ отсутствуют записи о проверках атрибутивных признаков мобильных РИ и входящих в его состав ЗРИ при возвращении мобильных РИ на радиационный объект (нарушение п. 34 НП-034-23 в части невыполнения п. 4 приложения N 8 к НП-034-23).

6. Проектная документация на совершенствование СФЗ не актуализирована в связи с пересмотром установленных уровней ФЗ радиационных объектов (нарушение п. 10 НП-034-23).

I. В соответствии с пп. 7 - 10 Рекомендаций определены с структурные элементы СФЗ, к которым относятся выявленные нарушения и присвоены коэффициенты потенциального влияния K1. Результаты представлены в таблице N 7.

Таблица N 7

Нарушение

Структурный элемент СФЗ

Коэффициент значимости структурного элемента СФЗ

Значение К1

Нарушение N 1

Сотрудники, ответственные за ФЗ

Б

1,5

Нарушение N 2

Мероприятия по установлению уровней физической защиты

А

2,0

Нарушение N 3

Система электропитания

Б

1,5

Нарушение N 4

Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий

В

1,0

Нарушение N 5

Обращение с мобильными РИ, находящимися за пределами территории радиационного объекта (ЗОД) в пределах одного пункта временного хранения

Б

1,5

Нарушение N 6

Проект СФЗ

Б

1,5

II. В соответствии с п. 11 Рекомендаций каждому выявленному нарушению присвоен коэффициент K2 = 1,8, т.к. проверка (инспекция) проводилась в отношении гипотетической организации, для радиационных объектов которой установлен максимальный установленный уровень ФЗ - "Б".

III. В соответствии с п. 12 Рекомендаций каждому выявленному нарушению присвоен коэффициент K3. Результаты представлены в таблице N 8.

Таблица N 8

Нарушение

Уровень проявления нарушения

Значение К3

Нарушение N 1

На уровне организации

1,0

Нарушение N 2

На уровне радиационного объекта/ЗОД

0,8

Нарушение N 3

На уровне организации

1,0

Нарушение N 4

На уровне организации

1,0

Нарушение N 5

На индивидуальном уровне

0,6

Нарушение N 6

На уровне организации

1,0

IV. В соответствии с п. 13 Рекомендаций каждому выявленному нарушению присвоен коэффициент K4 = 0,4, т.к. все нарушения были выявлены в данной организации впервые за 12 календарных месяцев.

V. В соответствии с п. 14 Рекомендаций каждому выявленному нарушению присвоен коэффициент K5. Результаты представлены в таблице N 9.

Таблица N 9

Нарушение

Устранение нарушения в ходе проведения проверки (инспекции)

Значение К5

Нарушение N 1

Не устранено

1,0

Нарушение N 2

Не устранено

1,0

Нарушение N 3

Устранено

0,9

Нарушение N 4

Устранено

0,9

Нарушение N 5

Не устранено

1,0

Нарушение N 6

Не устранено

1,0

VI. В соответствии с формулой, представленной в п. 15 Рекомендаций, для каждого выявленного нарушения рассчитан Kст. Результаты расчета и коэффициенты К1 - К5 представлены в таблице N 10.

Таблица N 10

Нарушение

Значение К1

Значение К2

Значение К3

Значение К4

Значение К5

Кст

Нарушение N 1

1,5

1,8

1,0

0,4

1,0

0,52

Нарушение 12

2,0

1,8

0,8

0,4

1,0

0,54

Нарушение N 3

1,5

1,8

1,0

0,4

0,9

0,49

Нарушение N 4

1,0

1,8

1,0

0,4

0,9

0,39

Нарушение N 5

1,5

1,8

0,6

0,4

1,0

0,39

Нарушение N 6

1,5

1,8

1,0

0,4

1,0

0,52

VII. В соответствии с п. 16 Рекомендаций для каждого выявленного нарушения определяется степень тяжести нарушения. Результаты категоризации представлены в таблице N 11.

Таблица N 11

Нарушение

Кст

Степень тяжести нарушения

Нарушение N 1

0,52

тяжкое

Нарушение N 2

0,54

тяжкое

Нарушение N 3

0,49

средней тяжести

Нарушение N 4

0,39

средней тяжести

Нарушение N 5

0,39

средней тяжести

Нарушение N 6

0,52

тяжкое

VIII. В соответствии с подпунктом 1 п. 19 Рекомендаций рекомендуется сделать вывод, что в данной гипотетической организации выявлены нарушения, которые не позволяют СФЗ выполнять свои задачи (более двух тяжких нарушений вне зависимости от количества нарушений других категорий), и рассмотреть вопрос о необходимости подготовки решения о приостановлении действия лицензии и необходимости подготовки представления о прекращении действия разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданных должностным лицам организации, отвечающим за физическую защиту.