Инструкции

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 412-ФЗ установлено, что национальный орган по аккредитации создает федеральную государственную информационную систему в области аккредитации (ФГИС), предназначенную для сбора, обработки, хранения и передачи документов и информации, указанной в части 2 настоящей статьи, взаимодействия заявителей, аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, технических экспертов и экспертных организаций с национальным органом по аккредитации.

Функционирование и развитие федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и доступ к ней обеспечивает подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение (ФАУ "Национальный институт аккредитации Росаккредитации").

Частью 6 статьи 25 Федерального закона N 412-ФЗ установлено, что заявители, аккредитованные лица, эксперты по аккредитации, технические эксперты и экспертные организации получают право доступа к федеральной государственной информационной системе на безвозмездной основе для целей взаимодействия с национальным органом по аккредитации.

ФГИС Росаккредитации представляет собой федеральную государственную информационную систему, содержащую исключительно большой объем информации и имеющую высокую степень защиты то несанкционированного доступа.

Стоит отметить, что несколько нормативных правовых актов в области аккредитации предусматривают для заявителей, аккредитованных лиц необходимость работы с ФГИС Росаккредитации.

Так, Правилами осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации и Правилами проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 N 2050, установлен порядок направления заявителями, аккредитованными лицами документов в электронном виде с использованием ФГИС Росаккредитации при направлении заявления о предоставлении государственной услуги в области аккредитации.

Также, согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны своевременно представлять на безвозмездной основе в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации документы и сведения о своей деятельности, в том числе об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности, состав, порядок и сроки представления которых установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации (за пользование федеральной государственной информационной системой в области аккредитации плата не взимается, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 25 настоящего Федерального закона).

Приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 N 704 утверждено Положение о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации.

Также, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1856 "О порядке формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии", указанный Единый реестр является частью ФГИС Росаккредитации, и его формирование и ведение осуществляется с учетом совместимости и взаимодействия с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к нему.

В связи с этим, заявитель, аккредитованное лицо, в том числе испытательная лаборатория, должны иметь техническую оснащенность для взаимодействия с ФГИС, соблюдать условия технического подключения к Системе, совместимость своего оборудования и ФГИС, соблюдать алгоритм работы при направлении сведений в ФГИС.

В связи с этим, понятие "инструкция", которое упоминается в СМ N 03.1-9.0013 "Схема аккредитации испытательных лабораторий (центров) в национальной системе аккредитации" (далее - Схема аккредитации ИЛ), является документом технического характера, которое разрабатывает Оператор ФГИС - ФАУ НИА и размещает на сайте Службы fsa.gov.ru в разделе для технической поддержки пользователей ФГИС.