<Письмо> Росаккредитации от 11.09.2025 N 12349/04-ДР <О требованиях, обязательных для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в Национальной системе аккредитации>

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности Федеральной службы по аккредитации (далее - Управление) рассмотрело обращение (далее - Обращение) по вопросу, выполнение требований каких нормативных правовых актов и нормативных документов является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в Национальной системе аккредитации (далее - НСА), в том числе, в качестве испытательных лабораторий (центров), и сообщает.

Поставленный в обращении вопрос носит для участников НСА системный характер и, в том числе, касается целей и условий международного признания российских аккредитованных лиц международными организациями в области аккредитации.

Стоит отметить, что постановка вопроса в Обращении характерна для лабораторий, аккредитованных в НСА и являющихся ее добросовестными участниками, но деятельность которых ограничена внутренним российским сектором и не выходит на международный уровень. В том числе, это лаборатории, осуществляющие деятельность в целях Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (СОУТ).

Указанные лаборатории, в связи со спецификой их деятельности, преимущественно не заинтересованы в международном признании, в отличие от испытательных лабораторий, включенных в Национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС и выполняющих огромный объем испытаний в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза.

При этом требования к обоим приведенным выше видам испытательных лабораторий (работающим в обязательной сфере) в законодательстве Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации фактически полностью совпадают, что юридически приравнивает их деятельность и дает всем лабораториям одинаковый правовой статус в НСА. Менее урегулированной является добровольная сфера, вместе с тем, разница не является значительной.

В связи с этим, представителям лабораторий, работающих только в российском сегменте экономики, несмотря на обязательность их сферы, не всегда ясны:

цель полного и точного исполнения всеми российскими испытательными лабораториями, независимо от области аккредитации, требований документов международных организаций в области аккредитации (в том числе, что это за организации и отношения с ними Федеральной службы по аккредитации как национального органа по аккредитации Российской Федерации);

через какой пункт критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 (далее - Критерии аккредитации), оценивается экспертными группами, назначенными приказами Росаккредитации, при предоставлении государственных услуг в области аккредитации соответствие испытательных лабораторий (центров) и иных аккредитованных лиц требованиям документов, включенных в схемы аккредитации и руководства по аккредитации, которые утверждаются Службой на основании прямых норм Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ).

В связи с системностью вопроса Управление отмечает следующее.