III. Организация работы по постановке на профилактический учет, снятию с профилактического учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных

20. На профилактический учет ставятся подозреваемые, обвиняемые и осужденные:

склонные к совершению побега;

изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие идеологию терроризма, а также осуществляющие экстремистскую деятельность <9>;

--------------------------------

<9> Пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

являющиеся лидерами групп подозреваемых, обвиняемых и осужденных, противодействующих (организующих противодействие) законным требованиям сотрудников УИС;

являющиеся участниками групп подозреваемых, обвиняемых и осужденных, противодействующих (организующих противодействие) законным требованиям сотрудников УИС;

склонные к дезорганизации деятельности учреждений УИС;

склонные к нападению на представителей администрации ИУ, СИЗО и иных сотрудников правоохранительных органов;

склонные к захвату заложников;

склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи;

склонные к доставке (организации доставки) запрещенных в ИУ вещей и предметов либо предметов, веществ и продуктов питания, не включенных в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания;

склонные к совершению суицида;

склонные к совершению членовредительства;

склонные к совершению поджогов;

склонные к употреблению, приобретению, изготовлению и сбыту наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов;

склонные к посягательствам на половую неприкосновенность и половую свободу личности;

склонные к употреблению и изготовлению алкогольной продукции;

признанные судом или решением медицинской комиссии <10> нуждающимися в лечении от наркомании;

--------------------------------

<10> Части первая и третья статьи 18 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

признанные судом или решением медицинской комиссии <11> нуждающимися в лечении от алкоголизма;

--------------------------------

<11> Части первая и третья статьи 18 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

организующие или участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды;

склонные к систематическому нарушению ПВР СИЗО и ПВР ИУ.

21. Основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого и осужденного на профилактический учет является решение комиссии учреждения УИС.

22. Подозреваемый, обвиняемый или осужденный может быть поставлен на профилактический учет нескольких видов.

23. Работа с лицом, поставленным на профилактический учет, осуществляется посредством:

всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осужденного, в том числе криминально значимых свойств его характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний, а также его криминальных связей;

проведения индивидуальных бесед, а также профилактических бесед в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных <12>;

--------------------------------

<12> Часть 2 статьи 17, часть 2 статьи 19 Федерального закона N 182-ФЗ.

изоляции подозреваемого, обвиняемого и осужденного от связей и условий, оказывающих на него негативное воздействие;

привлечения подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе;

использования в воспитательном процессе социальных связей с родственниками, лицами, оказывающими положительное влияние на осужденных, несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых.

24. Инициатором постановки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на профилактический учет может быть любой сотрудник (работник) учреждения УИС.

25. Сотрудником (работником) учреждения УИС, имеющим информацию о намерениях подозреваемого, обвиняемого и осужденного совершить противоправные действия, об их совершении, об оказании им негативного воздействие на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных либо о наличии медицинских показаний, в течение одного рабочего дня со дня получения такой информации составляется мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

26. Начальником учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, поручается оперативному подразделению учреждения УИС проверка указанных в таком рапорте сведений.

27. Сотрудниками оперативного подразделения учреждения УИС в течение 10 рабочих дней со дня получения поручения начальника учреждения УИС проводится проверка достоверности и обоснованности изложенных в рапорте сведений.

По окончании проверки в случае подтверждения достоверности и обоснованности изложенных в рапорте сведений такой рапорт визируется сотрудником оперативного подразделения учреждения УИС, проводившим указанную проверку в день ее окончания, и передается в воспитательное подразделение учреждения УИС.

Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки лица на профилактический учет, то к рапорту сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС прилагается справка с мотивированным обоснованием, которая представляется начальнику учреждения УИС для принятия решения о необходимости рассмотрения вопроса постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет.

28. Начальником отряда (воспитателем), за которым закреплен подозреваемый, обвиняемый или осужденный, в течение 3 рабочих дней со дня получения рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС подготавливаются и представляются начальнику учреждения УИС следующие материалы:

справка о ранее допущенных подозреваемым, обвиняемым или осужденным правонарушениях в учреждениях УИС;

характеристика на рассматриваемое лицо за период его содержания под стражей и отбывания наказания;

результаты проверки информации, послужившей основанием для рассмотрения вопроса о постановке его на профилактический учет.

29. Начальник учреждения УИС должен ознакомиться с материалами, указанными в пункте 28 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему таких материалов, завизировать рапорт и назначить дату заседания комиссии учреждения УИС <13> для рассмотрения вопроса о постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет (либо о нецелесообразности рассмотрения вопроса о постановке на профилактический учет).

--------------------------------

<13> Далее - комиссия.

30. Начальником учреждения УИС создается комиссия и утверждается ее персональный состав.

В состав комиссии входят не менее 5 сотрудников учреждения УИС, включая председателя комиссии (начальника учреждения УИС) и секретаря комиссии.

31. Начальником учреждения УИС передаются завизированный рапорт и материалы, указанные в пункте 28 настоящего Порядка, секретарю комиссии.

32. На заседании комиссии в отсутствие подозреваемого, обвиняемого или осужденного заслушиваются сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке соответственно подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет, и другие сотрудники (работники) учреждения УИС, имеющие возможность охарактеризовать это лицо.

На заседание комиссии приглашается подозреваемый, обвиняемый или осужденный, до которого доводятся основания постановки на профилактический учет, и заслушиваются его объяснения.

Результаты психологической диагностики подозреваемого, обвиняемого или осужденного на заседании комиссии не озвучиваются.

33. По результатам заседания комиссии принимается решение о постановке на профилактический учет или об отказе в постановке на профилактический учет.

34. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается председателем комиссии и подписывается всеми членами комиссии, а также секретарем комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).

35. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, поставленными на профилактический учет, решением начальника учреждения УИС, оформленным протоколом заседания комиссии учреждения УИС, закрепляются сотрудники учреждения УИС, ответственные за проведение работы по профилактике совершения правонарушений указанными лицами.

36. Секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии учреждения УИС осуществляется подготовка протокола, выписок из него, а также списков лиц, состоящих на профилактическом учете.

Списки лиц, состоящих на профилактическом учете, передаются во все заинтересованные подразделения учреждения УИС для организации работы по профилактике совершения правонарушений указанными лицами.

37. Администрацией учреждения УИС подозреваемый, обвиняемый или осужденный ознакамливается под подпись с выпиской из протокола заседания комиссии относительно постановки его на профилактический учет.

В случае отказа подозреваемого, обвиняемого или осужденного от подписи в ознакомлении с выпиской из протокола заседания комиссии администрацией учреждения УИС в день такого ознакомления с выпиской составляется акт об отказе подозреваемого, обвиняемого или осужденного от подписи в ознакомлении с выпиской из протокола заседания комиссии.

Акт, указанный в абзаце втором настоящего пункта, приобщается к личному делу подозреваемого, обвиняемого или осужденного.

38. Сотрудниками подразделений режима и надзора учреждения УИС на лицо, поставленное на профилактический учет, оформляется учетная карточка, информация о которой заносится в журнал регистрации учетных карточек.

39. Секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии учреждения УИС в подразделение специального учета передаются рапорт о постановке на профилактический учет, выписка из протокола заседания комиссии для приобщения их к личному делу подозреваемого, обвиняемого или осужденного.

40. При поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных, к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие лица ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках.

Учетные карточки в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в учреждение УИС передаются сотрудником подразделения специального учета учреждения УИС секретарю комиссии.

Секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения им учетных карточек докладывается об этом начальнику учреждения УИС, которым назначается дата заседания комиссии для рассмотрения вопроса о закреплении сотрудников учреждения УИС за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, указанными в абзаце первом настоящего пункта, для проведения с ними профилактической работы в течение 6 месяцев со дня проведения такого заседания комиссии.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные на заседание комиссии не приглашаются.

41. При убытии лица, поставленного на профилактический учет, в другое учреждение УИС, учетная карточка на него и справка-ориентировка с предварительными выводами о результатах и целесообразности проведения с ним в дальнейшем работы по профилактике правонарушений, подписанная начальником учреждения УИС, приобщаются к личному делу обвиняемого, подозреваемого или осужденного.

Администрацией учреждения УИС, принявшей подозреваемого, обвиняемого или осужденного, постановка его на профилактический учет осуществляется в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка.

42. Работа по профилактике совершения правонарушений лицами, поставленными на профилактический учет, проводится в течение всего срока пребывания их в учреждении УИС.

43. Результаты профилактической работы сотрудниками учреждения УИС, закрепленными за лицами, поставленными на профилактический учет, ежемесячно вносятся в автоматизированную информационную систему <14>.

--------------------------------

<14> Часть 2 статья 21 Федерального закона N 182-ФЗ.

44. О результатах работы, проведенной с лицом, поставленным на профилактический учет, закрепленным за ним сотрудником по истечении 6 месяцев со дня постановки на профилактический учет подозреваемых, обвиняемых или осужденных докладывается на заседании комиссии, по итогам которого принимается решение о снятии подозреваемого, обвиняемого или осужденного с профилактического учета либо продлении срока его нахождения на профилактическом учете.

Администрацией учреждения УИС подозреваемый, обвиняемый или осужденный ознакамливается под подпись с выпиской из протокола заседания комиссии относительно его снятия с профилактического учета либо продления срока его нахождения на профилактическом учете.

В случае отказа подозреваемого, обвиняемого или осужденного от подписи в ознакомлении с выпиской из протокола заседания комиссии администрацией учреждения УИС в день такого ознакомления с выпиской составляется акт об отказе подозреваемого, обвиняемого или осужденного соответственно от подписи в ознакомлении с выпиской из протокола заседания комиссии.

Акт, указанный в абзаце втором настоящего пункта, приобщается к личному делу подозреваемого, обвиняемого или осужденного.

45. Если в процессе проведения профилактических мероприятий будет установлено отсутствие изменения поведения лица, поставленного на профилактический учет, на заседании комиссии по решению комиссии за ним может быть закреплен другой сотрудник учреждения УИС.