II. Организация взаимодействия по предупреждению преступлений и правонарушений

3. УИИ, исправительными центрами и территориальными органами МВД России разрабатываются и принимаются организационные и практические меры, направленные на повышение эффективности работы по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ и исправительных центрах.

4. В целях организации информационного взаимодействия МВД России предоставляется ФСИН России (для сотрудников УИИ и исправительных центров) санкционированный удаленный доступ к ведомственной информационной системе, содержащей сведения о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, осужденных за совершение преступления, а также о лицах, совершивших административное правонарушение <7>.

--------------------------------

<7> Статья 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Далее - информационные ресурсы МВД России.

При отсутствии технической возможности подключения к информационным ресурсам МВД России информация о наличии у подучетных лиц судимости или о факте их уголовного преследования или осуждения, а также сведения о привлечении подучетных лиц к административной ответственности могут представляться территориальными органами МВД России на основании мотивированных письменных запросов УИИ и исправительных центров с обоснованием отсутствия возможности самостоятельной проверки.

5. УИИ, исправительными центрами, территориальными органами МВД России в пределах компетенции <8>:

--------------------------------

<8> Пункт 26 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", части вторая, четвертая, пятая, седьмая, седьмая.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

1) проводится анализ и обобщение результатов деятельности УИИ, исправительных центров и территориальных органов МВД России не реже одного раза в полугодие, а также осуществляется обмен информационно-аналитическими материалами о состоянии взаимодействия по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений подучетными лицами;

2) вносятся предложения о совершенствовании работы, рассмотрении вопросов организации взаимодействия УИИ, исправительных центров и территориальных органов МВД России на координационных совещаниях правоохранительных органов и межведомственных совещаниях;

3) проводится сверка информации о лицах, состоящих на учете в УИИ и исправительных центрах, на предмет совершения ими новых преступлений с данными информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне в соответствии с пунктом 4 Порядка.

6. УИИ:

1) организуются во взаимодействии с территориальными органами МВД России, ОВДТ мероприятия в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ. Справки и материалы по результатам проведенных мероприятий приобщаются к личным делам подучетных лиц;

2) направляется в территориальные органы МВД России информация о постановке лица на учет в УИИ, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и дате рождения осужденного, адресе фактического проживания, а также о датах вынесения приговора и вступления его в законную силу, статье (статьях) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой (которым) осужден, о дате окончания срока учета, о возложенных на осужденного обязанностях и (или) установленных судом ограничениях, а в отношении несовершеннолетнего - информация о постановке его на учет с копией приговора (определения, постановления) суда;

3) составляются и направляются в территориальные органы МВД России списки лиц, состоящих на учете в УИИ, - не реже одного раза в квартал;

4) направляются в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 Порядка, в подразделения территориальных органов МВД России на районном уровне мотивированные письменные запросы о проверке сведений о наличии у лиц, состоящих на учете в УИИ, судимости или о факте их уголовного преследования или осуждения, а также о привлечении их к административной ответственности (с представлением копий постановлений);

5) направляется в территориальные органы МВД России информация о снятии подучетного лица с учета - в день снятия такого лица с учета;

6) направляется в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России <9> копия приговора суда или выписка из него и извещение в целях обеспечения исполнения приговора (определения, постановления) суда в отношении осужденного к наказанию в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, - в день постановки данного лица на учет;

--------------------------------

<9> Далее - Госавтоинспекция.

7) информируются территориальные органы МВД России в день поступления копии постановления (определения) суда:

о продлении испытательного срока, возложении дополнительных обязанностей и ограничений на подучетных лиц;

о принятом УИИ решении о незачете в срок наказания в виде ограничения свободы определенного периода времени или о незачете в срок наказания периода, в течение которого подучетное лицо в нарушение требований приговора суда занимало запрещенную для него должность либо занималось запрещенной для него деятельностью, об изменении срока окончания отбывания наказания;

8) направляется в территориальные органы МВД России информация о постановке на учет лица, проживающего без регистрации по месту жительства или по месту пребывания (без постановки на учет по месту пребывания), с целью принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации <10>;

--------------------------------

<10> Подпункты 18 и 19 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699.

9) информируются незамедлительно территориальные органы МВД России о выявлении факта уклонения лица от контроля УИИ и принятии решения о проведении первоначальных мероприятий по установлению места его нахождения, получении информации о готовящихся, совершаемых либо совершенных им преступлениях, а также о лицах, состоящих на учете в УИИ и скрывающихся от следствия, дознания и суда;

10) информируются территориальные органы МВД России по месту жительства подучетного лица в течение двух рабочих дней со дня установления факта уклонения лица, признанного больным наркоманией, которому назначено основное наказание в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, от исполнения обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию;

11) направляется в территориальные органы МВД России информация о выявленных фактах уклонения лиц, в отношении которых применяются принудительные меры медицинского характера, назначенные в соответствии с частью второй.1 статьи 102 Уголовного кодекса Российской Федерации, от применения таких мер после отбытия уголовного наказания, а также о фактах уклонения осужденных к ограничению свободы в качестве дополнительного вида наказания от отбывания такого наказания - в течение двух рабочих дней со дня установления таких фактов для проведения проверки в порядке, предусмотренном статьями 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

12) информируются ОВДТ, территориальные органы МВД России о лицах, уклоняющихся от контроля УИИ, в отношении которых принято решение о проведении первоначальных розыскных мероприятий <11> по установлению их места нахождения, а также о лицах, в отношении которых установлено ограничение передвижения для проверки сведений о перемещении данных лиц железнодорожным, водным и воздушным транспортом.

--------------------------------

<11> Часть первая статьи 18.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

7. Исправительными центрами:

1) организуются во взаимодействии с территориальными органами МВД России, ОВДТ мероприятия в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в исправительном центре. Справки и материалы по результатам проведенных мероприятий приобщаются к личным делам подучетных лиц;

2) направляется в территориальный орган МВД России информация о постановке лица на учет в исправительном центре, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и дате рождения осужденного, а также о дате вынесения приговора и вступления его в законную силу, статье (статьях) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой (которым) он осужден, дате окончания срока принудительных работ;

3) составляются и направляются в территориальные органы МВД России, ОВДТ списки осужденных, состоящих на учете в исправительных центрах, - не реже одного раза в квартал;

4) направляется в территориальные органы МВД России, в том числе с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи:

информация о регистрации подучетного лица - гражданина Российской Федерации по месту пребывания, а также уведомление о прибытии подучетного лица - иностранного гражданина в место пребывания - в течение семи рабочих дней со дня прибытия подучетного лица;

уведомление об убытии подучетного лица - иностранного гражданина за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска - не позднее 12 часов 00 минут дня, следующего за днем его убытия из исправительного центра <12>, а о его прибытии в исправительный центр по окончании ежегодного оплачиваемого отпуска - в течение семи рабочих дней со дня прибытия подучетного лица <13>;

--------------------------------

<12> Пункт 45 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9.

<13> Пункт 8 Порядка исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению, утвержденного приказом Минюста России от 25.12.2019 N 307 (зарегистрирован Минюстом России 23.01.2020, регистрационный N 57241), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 20.07.2023 N 188 (зарегистрирован Минюстом России 28.07.2023, регистрационный N 74494) и от 09.08.2023 N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный N 74797). Далее - Порядок ведения учета.

5) обеспечивается при снятии подучетного лица с учета представление в территориальные органы МВД России, в том числе с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи <14>:

--------------------------------

<14> Пункт 25 Порядка ведения учета.

информации о снятии с регистрационного учета по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня убытия подучетного лица - гражданина Российской Федерации;

уведомления об убытии подучетного лица - иностранного гражданина из исправительного центра не позднее 12 часов 00 минут дня, следующего за днем убытия;

6) направляются в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 Порядка, в подразделения территориальных органов МВД России на районном уровне мотивированные письменные запросы о проверке сведений о наличии у лиц, состоящих на учете в исправительных центрах, судимости или о факте их уголовного преследования или осуждения, а также о привлечении их к административной ответственности и представлении копий постановлений о привлечении подучетных лиц к административной ответственности;

7) информируется территориальный орган МВД России о снятии лица с учета в день снятия такого лица с учета;

8) направляется в территориальные органы МВД России информация о подучетном лице, которому разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр, с указанием в том числе даты вынесения приговора и вступления его в законную силу, статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой (которым) оно осуждено, даты окончания срока принудительных работ, места (адреса) проживания - в день вынесения (отмены) постановления о предоставлении осужденному к принудительным работам права проживания со своей семьей за пределами исправительного центра;

9) направляется в территориальные органы МВД России по месту краткосрочного выезда подучетного лица для решения неотложных социально-бытовых вопросов, а также проведения его ежегодного оплачиваемого отпуска информация о подучетном лице с указанием времени, на которое ему разрешен выезд за пределы исправительного центра, и места планируемого пребывания (адреса) в период краткосрочного выезда или нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске;

10) информируются территориальные органы МВД России об изменении срока окончания отбывания наказания подучетным лицом в случае принятия решения о незачете в срок его наказания времени самовольного отсутствия подучетного лица на работе или в исправительном центре свыше одних суток;

11) информируются ОВДТ, территориальные органы МВД России о лицах, уклоняющихся от отбывания наказания в виде принудительных работ, для проверки сведений об их перемещении железнодорожным, водным и воздушным транспортом, а также о готовящихся, совершаемых или совершенных ими преступлениях.

8. Территориальными органами МВД России:

1) учитывается поступившая из УИИ, исправительных центров информация о лицах, состоящих на учете, при организации служебной деятельности, в том числе для постановки указанных граждан на профилактический и списочный учет, проведения в установленном порядке мероприятий по предупреждению совершения ими правонарушений <15>;

--------------------------------

<15> Подпункт 42.1 пункта 42 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 N 845 (зарегистрирован Минюстом России 06.02.2014, регистрационный N 31238), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 28.06.2018 N 404 (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2018, регистрационный N 52680) и от 31.12.2018 N 898 (зарегистрирован Минюстом России 30.01.2019, регистрационный N 53623), подпункт 35.4 пункта 35 и подпункт 37.1 пункта 37 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной приказом МВД России от 29.03.2019 N 205 (зарегистрирован Минюстом России 03.07.2019, регистрационный N 55115), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 06.02.2024 N 41 (зарегистрирован Минюстом России 09.02.2024, регистрационный N 77201) и от 27.10.2025 N 836 (зарегистрирован Минюстом России 19.12.2025, регистрационный N 84687).

2) организуются во взаимодействии с УИИ, исправительными центрами мероприятия в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ, исправительном центре <16>;

--------------------------------

<16> Пункт 26 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

3) направляются в УИИ, исправительные центры предложения о принятии к подучетным лицам мер, направленных на профилактику и предупреждение совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ, исправительном центре, в том числе материалы (при наличии) о привлечении подучетных лиц к административной ответственности (с приобщением копий постановлений), а также о выявленных фактах неисполнения возложенных на них обязанностей и установленных ограничений;

4) направляется в УИИ, исправительные центры информация о совершении подучетным лицом преступлений (дата совершения преступления, статья (статьи) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой (которым) осуществляется уголовное преследование, наличие алкогольного или наркотического опьянения при совершении преступления, мера пресечения) - в течение трех рабочих дней со дня возбуждения уголовного дела либо получения из другого территориального органа МВД России или иного правоохранительного органа информации о возбуждении в отношении подучетного лица уголовного дела. В отношении подучетных лиц, совершивших особо тяжкие преступления, предусмотренные разделом VII Уголовного кодекса Российской Федерации, указанная информация направляется в УИИ, исправительные центры в день поступления данной информации;

5) направляются в УИИ, исправительные центры по поступившим мотивированным запросам при наличии обстоятельств, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 Порядка, сведения о наличии у лиц, состоящих на учете в УИИ, исправительном центре, судимости или о факте их уголовного преследования или осуждения, а также материалы с приобщением копий постановлений о привлечении подучетных лиц к административной ответственности;

6) обеспечивается при получении из исправительного центра информации о разрешении подучетному лицу краткосрочного выезда для решения неотложных социально-бытовых вопросов, проведения ежегодного оплачиваемого отпуска за пределами исправительного центра проверка подучетного лица по месту жительства, а также проверка на предмет совершения подучетным лицом преступлений - не реже одного раза в период отпуска;

7) обеспечивается посещение подучетных лиц, которым разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр, по месту их жительства (пребывания);

8) уведомляется УИИ о результатах рассмотрения информации, указанной в подпунктах 11, 12 пункта 6 Порядка, - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения;

9) информируется УИИ о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, фактах уклонения несовершеннолетних, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также от медицинской реабилитации либо социальной реабилитации - в день поступления информации об этом;

10) вносятся в УИИ предложения о применении к несовершеннолетним, состоящим на учете в УИИ, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации <17>;

--------------------------------

<17> Подпункт 7 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

11) информируются УИИ о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ, о причинах и об условиях, этому способствующих <18>;

--------------------------------

<18> Подпункт 8 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

12) представляются по запросу УИИ сведения, характеризующие поведение несовершеннолетнего по месту жительства;

13) оказывается содействие УИИ в проведении мероприятий по выявлению причин уклонения несовершеннолетнего от отбывания наказания, а также от иных мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества, при получении информации о том, что несовершеннолетний изменил место жительства без уведомления УИИ;

14) проводится совместно с сотрудниками УИИ обследование условий жизни несовершеннолетних с составлением акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, оригинал которого приобщается к учетно-профилактическому делу, копия - к личному делу лица, состоящего на учете в УИИ, - не реже одного раза в полугодие;

15) представляются в УИИ, исправительные центры сведения о перемещении подучетных лиц, уклоняющихся от контроля со стороны УИИ, исправительных центров, железнодорожным, водным и воздушным транспортом - в течение пяти рабочих дней со дня получения информации, указанной в подпункте 12 пункта 6, подпункте 11 пункта 7 Порядка.

9. Госавтоинспекция не позднее трех календарных дней со дня получения информации УИИ, указанной в подпункте 6 пункта 6 Порядка, должна принять меры по внесению в банки данных Госавтоинспекции о гражданах сведений в отношении осужденных к лишению права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, о лишении права управления транспортными средствами, а также по изъятию водительского удостоверения и направлению сообщения об этом в УИИ.

10. ОВДТ при обнаружении среди пассажиров лиц, состоящих на учете в УИИ и исправительном центре, осуществляются проверки законности их перемещения железнодорожным, водным и воздушным транспортом.

В случае выявления нарушения лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, возложенных на них обязанностей ОВДТ должны информировать о данных фактах УИИ или исправительные центры не позднее трех рабочих дней со дня получения такой информации.

В целях осуществления взаимодействия с УИИ ОВДТ реализуются мероприятия, предусмотренные подпунктами 9 - 12 пункта 6 Порядка.