4.2.1. Несовершенство законодательства в области охраны и использования животного мира и правоприменительной практики в этой сфере

Правовой основой регулирования охраны и использования животного мира является ряд федеральных законов, наиболее важными из которых являются:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

а также отраслевой документ стратегического планирования - Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р.

Законодательство в области охраны и использования объектов животного мира учитывает особый природоохранный статус объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и в целом позволяет в полной мере обеспечивать мероприятия по сохранению русской выхухоли.

Вместе с тем в части правоприменительной практики существуют определенные сложности:

- не в полной мере обеспечен действенный контроль за ввозом и продажей лесочных сетематериалов и изготовленных из них орудий добычи водных биоресурсов физическими и юридическими лицами;

- не налажена эффективная охрана малых водоемов в области рыболовства в ареале русской выхухоли, в том числе на территории охотничьих хозяйств и ООПТ регионального значения;

- не регулируется хозяйственная деятельность в водоохранной зоне: мелиорация пойм рек, осушение болот, распашка берегов водоемов в ареале русской выхухоли.